20xx年國家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)之06中央真題(編輯修改稿)
2025-02-14 02:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ？這位網(wǎng)友可能更針對(duì)中國人的特點(diǎn)。 [丁寧寧] 我們國民的危機(jī)意識(shí)是世界各民族危機(jī)意識(shí)中最強(qiáng)的。表現(xiàn)在兩方面，中國歷史傳統(tǒng)中家庭的意識(shí)非常強(qiáng)，所以家庭本身作為社會(huì)保障單位，本身對(duì)家庭成員遇到不測事件都是有準(zhǔn)備的，只要各個(gè)家庭有能力。第二，中國文化5000年，遇到很多次水災(zāi)，中國人的儲(chǔ)蓄意識(shí)非常強(qiáng)，中國人的儲(chǔ)蓄水平是國際上最高的。比較高的儲(chǔ)蓄率反映出國人很強(qiáng)的危機(jī)意識(shí)。在中國見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實(shí)有很多要飯的。但一位以色列的朋友跟我說，以色列和中國人很少在國外要飯。因?yàn)樗麄兾从昃I繆，即使很窮也要面子?！ 主持人] 網(wǎng)友“上海之夜”：當(dāng)前我國社會(huì)領(lǐng)域存在哪些主要問題？引發(fā)突發(fā)事件的誘因是一個(gè)前提?！ 丁寧寧] 今年國務(wù)院提出為十一五準(zhǔn)備的社會(huì)保障材料，我國曾提出就業(yè)是當(dāng)前面臨最大的社會(huì)問題。就業(yè)是人的一種基本手段，如果沒有就業(yè)就沒有收入。就業(yè)是人不脫離社會(huì)的重要媒介，如果沒有就業(yè)，就很可能游離于社會(huì)之外?！ ?shí)際上西方國家從1760年到1960年，從瓦特發(fā)明蒸汽機(jī)到貝爾提出后工業(yè)社會(huì)的來臨就沒解決就業(yè)問題。，我們國家解放后6億，改革開放10億，巨大的人口又不可能到國外移民。西方兩次世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國發(fā)生，所以就業(yè)問題更嚴(yán)重。所謂工業(yè)化、現(xiàn)代化，本質(zhì)就是資本、技術(shù)替代勞動(dòng)力，物質(zhì)領(lǐng)域中資本不斷替代勞動(dòng)力?！ 主持人] 這個(gè)問題對(duì)巨大的勞動(dòng)力市場又形成一種新的矛盾?！ 丁寧寧] 由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常的迅速，造成總量過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，是我們當(dāng)前面臨的最大挑戰(zhàn)。如果這些人的就業(yè)問題長期解決不了，就是最大的社會(huì)隱患。 [主持人] 還有其他的嗎？ [丁寧寧] 西方國家看，社會(huì)穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問題解決的，而是靠建立社會(huì)保障和實(shí)行國家福利政策解決。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權(quán)利，使失業(yè)的家庭也同樣對(duì)未來充滿希望，而不是消滅失業(yè)。西方經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書寫的是失業(yè)率低于4％就是充分就業(yè)?！ 主持人] 網(wǎng)友“報(bào)國憂無門”：請問嘉賓：？ ？,我們有些什么措施？謝謝! [丁寧寧] 第一個(gè)問題。我國現(xiàn)在在國務(wù)院建立國家總體突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案之后，應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的總體框架已經(jīng)建立。我國動(dòng)員能力很強(qiáng)，我個(gè)人認(rèn)為,矛盾不出在應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的問題上，而是如何建立預(yù)警機(jī)制和常態(tài)性防止、預(yù)防機(jī)制。特別是社會(huì)根源的、經(jīng)濟(jì)根源的突發(fā)公共事件，這是更重要的。我國對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的制度建設(shè)可能是防止社會(huì)根源的突發(fā)公共事件最根本的措施?！ 主持人] 網(wǎng)友“蓮花伊人”：政府在處理危機(jī)管理方面處于什么樣的地位？網(wǎng)友“大院里長大的孩子”：政府面對(duì)突發(fā)事件的危機(jī)處理能力，很大程度上取決于哪些方面？ [丁寧寧] 任何一個(gè)國家、任何一個(gè)民族，它的政府就代表一種有組織的力量。而在突發(fā)事件中，有組織力量比無序的民眾更能有效的抑制突發(fā)公共事件的蔓延。所以政府在突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的，應(yīng)當(dāng)起到主導(dǎo)的作用。政府面對(duì)突發(fā)公共事件的處理能力，取決于政府常設(shè)機(jī)構(gòu)官員的素質(zhì)和能力?！ 主持人] 人的因素非常的重要?！ 丁寧寧] 對(duì)?！ 主持人] 網(wǎng)友“枉評(píng)天下”：丁部長，您好！請您談?wù)?，預(yù)防和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，政府應(yīng)當(dāng)做什么？社會(huì)應(yīng)當(dāng)做什么？老百姓又應(yīng)當(dāng)做什么？[丁寧寧] 應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件主要是政府的責(zé)任。在西方社會(huì)，在突發(fā)公共事件發(fā)生以后有一些自愿的團(tuán)體，或者非盈利機(jī)構(gòu)參與救災(zāi)活動(dòng)，這是值得贊揚(yáng)的。我國對(duì)這種行動(dòng)也鼓勵(lì)，在海嘯中我們政府鼓勵(lì)大家為受災(zāi)國提供救災(zāi)和醫(yī)療服務(wù)，包括志愿者。因?yàn)橥话l(fā)公共事件都是由于突發(fā)了自然事件或者社會(huì)根源的突發(fā)公共事件導(dǎo)致的，在沒有發(fā)生的時(shí)候，我覺得老百姓主要認(rèn)為還是安居樂業(yè)好好工作、享受生活?！ 主持人] 網(wǎng)友“完美的追求”：如何打造應(yīng)急預(yù)案的“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”？網(wǎng)友“科學(xué)與發(fā)展”：如 何利用經(jīng)濟(jì)手段介入應(yīng)急預(yù)案，包括利用商業(yè)保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)行為？網(wǎng)友“枉評(píng)天下”：一般來說,應(yīng)急預(yù)案都有“人防”和“技防”一說，這兩方面不難理解，經(jīng)濟(jì)手段介入應(yīng)急預(yù)案一說比較新鮮。請您談?wù)?，“?jīng)濟(jì)手段”介入預(yù)案的含義是什么？ [丁寧寧] 我覺得經(jīng)濟(jì)手段不能直接化。目前提到的經(jīng)濟(jì)手段是一種商業(yè)保險(xiǎn)，商業(yè)保險(xiǎn)只能對(duì)已知自然原因的災(zāi)害做出反映，不能對(duì)未知的自然災(zāi)害或者社會(huì)根源的問題做出反映。比如，你無法為非典保險(xiǎn)，因?yàn)椴恢浪獊怼，F(xiàn)在還沒有聽哪個(gè)國家建立海嘯保險(xiǎn)，因?yàn)楹芏嗄暌膊话l(fā)生一次，不可預(yù)見度太高。對(duì)未知、社會(huì)原因不明的公共事件，還是需要政府作出反映。如果政府沒有能力做出反映，這個(gè)社會(huì)就要改朝換代了。[主持人] 您說得非常尖銳。網(wǎng)友“感動(dòng)也是一種精神”：在面對(duì)突發(fā)事件問題上，如何重視各種社會(huì)問題之間的聯(lián)系和政策協(xié)調(diào)？[丁寧寧] 國家由于正在進(jìn)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的改革，收入差距拉大了。有時(shí)人們之間的感情淡了，發(fā)生了階層對(duì)立或者利益上的差別。我覺得在自然災(zāi)害面前，自然災(zāi)害導(dǎo)致的突發(fā)公共事件面前，大家應(yīng)當(dāng)有錢出錢，有力出力，盡一個(gè)公民的本份。對(duì)社會(huì)根源的突發(fā)公共事件就難說了，這時(shí)會(huì)有利益沖突。這時(shí)更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。各利益集團(tuán)在面對(duì)突發(fā)公共事件的時(shí)候還是要以大局為重?！ ∥覀兙褪沁@樣做的，由于下崗造成人員分流，養(yǎng)老金措施有問題，導(dǎo)致靜坐、游行、示威，各級(jí)政府官員和各級(jí)黨組織還是采取了盡量不讓矛盾激化的方式，協(xié)調(diào)解決。而不是訴之于法院，在社會(huì)變革很快的情況下，法律跟不上社會(huì)的變化形勢。食品安全預(yù)案中，規(guī)定了主管部門綜合協(xié)調(diào)的職能，但是現(xiàn)有的食品衛(wèi)生法沒有賦予主管部門綜合協(xié)調(diào)的能力。從這點(diǎn)來看，我們恐怕需要修改《食品衛(wèi)生法》，并制定《食品安全法》 [主持人] 網(wǎng)友“緣圓”：從云娜到麥莎，我國在應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)方面的危害方面有哪些經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)啟示？ [丁寧寧] 臺(tái)風(fēng)是有規(guī)律的、可以預(yù)報(bào)的，我國已可以采取預(yù)防措施，通過預(yù)防減輕臺(tái)風(fēng)災(zāi)害，臺(tái)風(fēng)已經(jīng)不是一種引起大規(guī)模突發(fā)公共事件的根源了。在中國目前應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)的體制下，氣象部門能夠比較準(zhǔn)確的預(yù)測；第二，北京市政府的預(yù)案是采取避風(fēng)，盡管會(huì)產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)代價(jià)，起碼可以大量減少人員和財(cái)產(chǎn)損失，這點(diǎn)我們已經(jīng)做到了?！?[主持人] 網(wǎng)友“望穿還是枉樂”：北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思？ [丁寧寧] 這屬于社會(huì)根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件，和印度
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