20xx年國家公務(wù)員考試申論熱點之06中央真題(編輯修改稿)
2025-02-14 02:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 ？這位網(wǎng)友可能更針對中國人的特點。 [丁寧寧] 我們國民的危機意識是世界各民族危機意識中最強的。表現(xiàn)在兩方面，中國歷史傳統(tǒng)中家庭的意識非常強，所以家庭本身作為社會保障單位，本身對家庭成員遇到不測事件都是有準備的，只要各個家庭有能力。第二，中國文化5000年，遇到很多次水災，中國人的儲蓄意識非常強，中國人的儲蓄水平是國際上最高的。比較高的儲蓄率反映出國人很強的危機意識。在中國見到很多的老百姓，由于收入差距拉開，確實有很多要飯的。但一位以色列的朋友跟我說，以色列和中國人很少在國外要飯。因為他們未雨綢繆，即使很窮也要面子?！ 主持人] 網(wǎng)友“上海之夜”：當前我國社會領(lǐng)域存在哪些主要問題？引發(fā)突發(fā)事件的誘因是一個前提?！ 丁寧寧] 今年國務(wù)院提出為十一五準備的社會保障材料，我國曾提出就業(yè)是當前面臨最大的社會問題。就業(yè)是人的一種基本手段，如果沒有就業(yè)就沒有收入。就業(yè)是人不脫離社會的重要媒介，如果沒有就業(yè)，就很可能游離于社會之外?！ 嶋H上西方國家從1760年到1960年，從瓦特發(fā)明蒸汽機到貝爾提出后工業(yè)社會的來臨就沒解決就業(yè)問題。，我們國家解放后6億，改革開放10億，巨大的人口又不可能到國外移民。西方兩次世界大戰(zhàn)消滅了很多人口，我們不希望這樣的事在中國發(fā)生，所以就業(yè)問題更嚴重。所謂工業(yè)化、現(xiàn)代化，本質(zhì)就是資本、技術(shù)替代勞動力，物質(zhì)領(lǐng)域中資本不斷替代勞動力?！ 主持人] 這個問題對巨大的勞動力市場又形成一種新的矛盾?！ 丁寧寧] 由于現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整非常的迅速，造成總量過剩與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，是我們當前面臨的最大挑戰(zhàn)。如果這些人的就業(yè)問題長期解決不了，就是最大的社會隱患。 [主持人] 還有其他的嗎？ [丁寧寧] 西方國家看，社會穩(wěn)定不是靠消除就業(yè)問題解決的，而是靠建立社會保障和實行國家福利政策解決。我們要給失業(yè)家庭以基本的生活保障，使他們的子女能夠有繼續(xù)受教育的權(quán)利，使失業(yè)的家庭也同樣對未來充滿希望，而不是消滅失業(yè)。西方經(jīng)濟學教科書寫的是失業(yè)率低于4％就是充分就業(yè)。 [主持人] 網(wǎng)友“報國憂無門”：請問嘉賓：？ ？,我們有些什么措施？謝謝! [丁寧寧] 第一個問題。我國現(xiàn)在在國務(wù)院建立國家總體突發(fā)事件應(yīng)急預案之后，應(yīng)對突發(fā)公共事件的總體框架已經(jīng)建立。我國動員能力很強，我個人認為,矛盾不出在應(yīng)對突發(fā)公共事件的問題上，而是如何建立預警機制和常態(tài)性防止、預防機制。特別是社會根源的、經(jīng)濟根源的突發(fā)公共事件，這是更重要的。我國對社會主義市場經(jīng)濟的制度建設(shè)可能是防止社會根源的突發(fā)公共事件最根本的措施?！ 主持人] 網(wǎng)友“蓮花伊人”：政府在處理危機管理方面處于什么樣的地位？網(wǎng)友“大院里長大的孩子”：政府面對突發(fā)事件的危機處理能力，很大程度上取決于哪些方面？ [丁寧寧] 任何一個國家、任何一個民族，它的政府就代表一種有組織的力量。而在突發(fā)事件中，有組織力量比無序的民眾更能有效的抑制突發(fā)公共事件的蔓延。所以政府在突發(fā)公共事件中的作用是非常關(guān)鍵的，應(yīng)當起到主導的作用。政府面對突發(fā)公共事件的處理能力，取決于政府常設(shè)機構(gòu)官員的素質(zhì)和能力?！ 主持人] 人的因素非常的重要?！ 丁寧寧] 對?！ 主持人] 網(wǎng)友“枉評天下”：丁部長，您好！請您談?wù)?，預防和應(yīng)對突發(fā)事件，政府應(yīng)當做什么？社會應(yīng)當做什么？老百姓又應(yīng)當做什么？[丁寧寧] 應(yīng)對突發(fā)公共事件主要是政府的責任。在西方社會，在突發(fā)公共事件發(fā)生以后有一些自愿的團體，或者非盈利機構(gòu)參與救災活動，這是值得贊揚的。我國對這種行動也鼓勵，在海嘯中我們政府鼓勵大家為受災國提供救災和醫(yī)療服務(wù)，包括志愿者。因為突發(fā)公共事件都是由于突發(fā)了自然事件或者社會根源的突發(fā)公共事件導致的，在沒有發(fā)生的時候，我覺得老百姓主要認為還是安居樂業(yè)好好工作、享受生活。 [主持人] 網(wǎng)友“完美的追求”：如何打造應(yīng)急預案的“經(jīng)濟基礎(chǔ)”？網(wǎng)友“科學與發(fā)展”：如 何利用經(jīng)濟手段介入應(yīng)急預案，包括利用商業(yè)保險等機構(gòu)行為？網(wǎng)友“枉評天下”：一般來說,應(yīng)急預案都有“人防”和“技防”一說，這兩方面不難理解，經(jīng)濟手段介入應(yīng)急預案一說比較新鮮。請您談?wù)?，“?jīng)濟手段”介入預案的含義是什么？ [丁寧寧] 我覺得經(jīng)濟手段不能直接化。目前提到的經(jīng)濟手段是一種商業(yè)保險，商業(yè)保險只能對已知自然原因的災害做出反映，不能對未知的自然災害或者社會根源的問題做出反映。比如，你無法為非典保險，因為不知道它要來?，F(xiàn)在還沒有聽哪個國家建立海嘯保險，因為很多年也不發(fā)生一次，不可預見度太高。對未知、社會原因不明的公共事件，還是需要政府作出反映。如果政府沒有能力做出反映，這個社會就要改朝換代了。[主持人] 您說得非常尖銳。網(wǎng)友“感動也是一種精神”：在面對突發(fā)事件問題上，如何重視各種社會問題之間的聯(lián)系和政策協(xié)調(diào)？[丁寧寧] 國家由于正在進行社會主義市場經(jīng)濟的改革，收入差距拉大了。有時人們之間的感情淡了，發(fā)生了階層對立或者利益上的差別。我覺得在自然災害面前，自然災害導致的突發(fā)公共事件面前，大家應(yīng)當有錢出錢，有力出力，盡一個公民的本份。對社會根源的突發(fā)公共事件就難說了，這時會有利益沖突。這時更重要的是要調(diào)整不同利益群體之間的矛盾，能做工作的恐怕還是政府。各利益集團在面對突發(fā)公共事件的時候還是要以大局為重。 我們就是這樣做的，由于下崗造成人員分流，養(yǎng)老金措施有問題，導致靜坐、游行、示威，各級政府官員和各級黨組織還是采取了盡量不讓矛盾激化的方式，協(xié)調(diào)解決。而不是訴之于法院，在社會變革很快的情況下，法律跟不上社會的變化形勢。食品安全預案中，規(guī)定了主管部門綜合協(xié)調(diào)的職能，但是現(xiàn)有的食品衛(wèi)生法沒有賦予主管部門綜合協(xié)調(diào)的能力。從這點來看，我們恐怕需要修改《食品衛(wèi)生法》，并制定《食品安全法》 [主持人] 網(wǎng)友“緣圓”：從云娜到麥莎，我國在應(yīng)對臺風方面的危害方面有哪些經(jīng)驗和教訓啟示？ [丁寧寧] 臺風是有規(guī)律的、可以預報的，我國已可以采取預防措施，通過預防減輕臺風災害，臺風已經(jīng)不是一種引起大規(guī)模突發(fā)公共事件的根源了。在中國目前應(yīng)對臺風的體制下，氣象部門能夠比較準確的預測；第二，北京市政府的預案是采取避風，盡管會產(chǎn)生一定的經(jīng)濟代價，起碼可以大量減少人員和財產(chǎn)損失，這點我們已經(jīng)做到了。 [主持人] 網(wǎng)友“望穿還是枉樂”：北京密云虹橋踩踏事故留給我們什么樣的反思？ [丁寧寧] 這屬于社會根源的問題。比如伊斯蘭教在麥加的踩踏事件，和印度
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