建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度淺析(編輯修改稿)
2024-11-23 18:27 本頁面
【文章內容簡介】 舌的企業(yè)經(jīng)營背后必然是高成本和低效率，現(xiàn)代企業(yè) 制度在治理結構上對于各個利益群體明確限定權利責任范圍，在企業(yè)內權力、責任、利益進行合理分配，目的是最大可能的實現(xiàn)生產(chǎn)的有序。當然有序和墨守陳規(guī)不是一個概念，在管理上的有序和管理中的創(chuàng)新并不矛盾，況且在當今世界，創(chuàng)新可以說是世界的性格，創(chuàng)新并不意味著混亂，在專注、自由和有序的企業(yè)中，創(chuàng)新可以更好的發(fā)展。 建立現(xiàn)代企業(yè)制度 具有以下 意義 ： (1)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行公司制，是國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)改革的方向。有限公司在現(xiàn)代企業(yè)中最具有典型性和代表性，是現(xiàn)代企業(yè)制度的主要組織形式。 (2)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行 公司制，對于解放和發(fā)展生產(chǎn)力，搞好搞活大中型企業(yè)具有重大意義 。 有利于實現(xiàn)政企職責分開 ； 有利于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營者的行為 ； 有利于國有資產(chǎn)的保值增值 ； 有利于發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導作用 ； 有利于同國際慣例接軌。 2 我國現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 和基本內容 現(xiàn)代企業(yè)制度的特征 淺析我國企業(yè)如何建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 6 中共 十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為 “ 產(chǎn)權清晰、權責明確、政企分開、管理科學 ” 四個方面 。 產(chǎn)權清晰 （ 1） 由 具體 部門和 機關 代表國家對某些國有資產(chǎn)行使 所有權的部分權能 。 （ 2）國有資產(chǎn)清晰。要 明晰 實物國有資產(chǎn)的邊界，如機器設備、廠房等；要 厘定 國有資產(chǎn) 價值和 權限 。 權責明確 權責明確是指合理區(qū)分企業(yè)所有者、經(jīng)營者和勞動者各自的權利和責任。 所有者 依其 出資享有 分享收益 、 參與 重大決策和選擇管理者的權利， 不對 企業(yè)債務承擔 任何 責任。經(jīng)營者受所有者的委托在一定時期和范圍內 對 企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營進行管理并獲取報酬 。勞動者 依照勞動合同享有 就業(yè)和獲取 工資報酬 的權利。 與權利相對應的是責任。在所有者 和 經(jīng)營者、勞動者及其他利益 相關者之間，應當建立相互依賴又相互制衡的機制，這是因為他們之間是不同的利益主體，既有共同利益的一面，也有不同乃至沖突的一面。相互制衡就要求明確彼此的權利、責任和義務，要求相互監(jiān)督。 政企分開 政企分開是 指 政府 行政管理職能 與企業(yè)經(jīng)營職能分開。 （ 1）要求政府將企業(yè)經(jīng)營職能 還給企業(yè) 。 （ 2）要求企業(yè)將 不應由其 承擔的社會職能還給政府和社會，如住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、社區(qū)服務等。 管理科學 管理科學要求企業(yè)的各個方面 都要實現(xiàn)科學化 管理 ，如質量管理、生產(chǎn)管理、供應管理、銷售管理、研究開發(fā)管理、 人事管理 等 等 。 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要內容 現(xiàn)代企業(yè)的組織制度 淺析我國企業(yè)如何建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 7 公司制企業(yè)是市場經(jīng)濟條件下最有救、最先進、最典型的企業(yè)組織形式，極大地提高了企業(yè)的專業(yè)化協(xié)作水平，其社會化大 生產(chǎn)程度遠遠高于單廠制企業(yè)：公司制企業(yè)比單廠制企業(yè)更容易實現(xiàn)工商結臺、工貿結合、農(nóng)工商結臺，有利于生產(chǎn)與科研的結合，還有利于產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的結臺，通過資本市場的活動來帶動企業(yè)的發(fā)展；公司可以科技為后盾，完成綜舍利用社會資源和保護環(huán)境的任務，獲得較好的規(guī)模經(jīng)濟效益，它符臺經(jīng)濟批量及技術日新月異變化的要求、并能通過自身的多樣化經(jīng)營來分散風險。公司企業(yè)的組織機構由決策機構、執(zhí)行帆構和監(jiān)督機構三部分組成 ,三者之間的關系，是分工與協(xié)調的統(tǒng)一。公司的形式是具有多種類型的．不同的企業(yè)可 選擇不同的公司形式，鞍為常見的 公司形式有：有限責任公司、股份有限公司等。 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權制度 現(xiàn)代企業(yè)的產(chǎn)權制度的最基本內容，是公司法人產(chǎn)權制度。公司產(chǎn)權制度分為兩個層次 其一是股權，指出資者的權力。出資者是股東，擁有所有權，認資不認人 ,股東權力與出資額聯(lián)系在一起。股東的權力主要有選舉枉和收益權，其二是董事會，擁有公司資產(chǎn)的實際控制權，即法人產(chǎn)權； 由董事會聘任的經(jīng)理．依據(jù)董事會授權，所享有的權力則是經(jīng)營權。經(jīng)營權與所有權分離，構成公司制度內部的機制 .公司擁有獨立的法人財產(chǎn)，公司有權支配公司財產(chǎn)；公司法人產(chǎn)權制度，對公司 資產(chǎn)采用價值化管理。 現(xiàn)代企業(yè)的管理制度 現(xiàn)代企業(yè)的管理制度最主要是具有公司經(jīng)營管理的特征，它是生產(chǎn)與流通的結合、內部能力與外部環(huán)境的結舍、經(jīng)營戰(zhàn)略與具體管理方法的結合?，F(xiàn)代企業(yè)管理制度非常重視公司的戰(zhàn)略計劃。在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)計劃 (這里所說的計劃是企業(yè)的發(fā)展計劃而并非是指國家 的指爭性綜合經(jīng)濟計劃 )不僅不能削弱，反而更應加強。同時，企業(yè)還要做好各方面的管理工作 3 建立完善 現(xiàn)代企業(yè)制度的主要障礙及其原因 國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的主要障礙 淺析我國企業(yè)如何建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度 8 國有企業(yè)建立完善現(xiàn)代企業(yè)制度的主要障礙 包括：（ 1） 產(chǎn)權主體未能真正實現(xiàn)多元化產(chǎn)權主體多元化是將現(xiàn)行企業(yè)制度創(chuàng)新為現(xiàn)代企業(yè)制度的一個根本要求 ,是削弱政府直接干預企業(yè)的一個重要措施 。 （ 2） 企業(yè)的法人財產(chǎn)權如何確立并由誰代表尚不明確產(chǎn)權明晰 ,是現(xiàn)代企業(yè)制度的另一個根本要求 。 （ 3） 國有企業(yè)領導體制功能失衡現(xiàn)行的國有企業(yè)領導體制是帶有相當傳統(tǒng)色彩的廠長 (經(jīng)理 )任命制 ,這是國家直接管理企業(yè)的一個集中代表 .現(xiàn)在看來它有 很多 方面的不足 。（ 4） 現(xiàn)代企業(yè)管理意識淡薄 ,管理人才短缺思想觀念是行動的指南 ,人是生產(chǎn)經(jīng)營管理中最能動的因素 。 （ 5） 國有企業(yè)制度創(chuàng)新的外在條件 尚不完善首先 ,政府職能尚未真正轉換 ,政府機構也必須進一步改革 。 國有 企業(yè) 建立現(xiàn)代企業(yè)制度中問題的根源 路徑依賴是生物學領域著名的理論。該理論認為，生物進化并 非 完全 的 最優(yōu)選擇，路徑依賴現(xiàn)象大量存在。著名的經(jīng)濟學家道格拉斯 C諾斯將路徑依賴理論從自然科學領域引入經(jīng)濟學范疇。他認為，
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