【文章內(nèi)容簡介】 可能”，并將順序進(jìn)行了調(diào)整 第二講 單位預(yù)算管理 — 之二：事業(yè)單位預(yù)算管理 辦法 （三）確定事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助的原則 第一，以“社會(huì)共同需要”確定國家財(cái)政對(duì)事業(yè)單位補(bǔ)助 范圍的原則 ，“社會(huì)共同需要”是指一個(gè)國家從事社會(huì)管理、維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的基本公共需要。 “社會(huì)共同需要”是界定財(cái)政資金供應(yīng)范圍的基本標(biāo)準(zhǔn)。 第二，保證重點(diǎn)與兼顧一般相結(jié)合的原則 第三，結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)自給水平確定具體財(cái)政補(bǔ)助額度的原則 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 （一）編制的原則 合法性原則 穩(wěn)妥性原則 完整性原則 真實(shí)性原則 科學(xué)性原則 合理性原則 統(tǒng)一性原則 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 （二）編制的方法 編制的準(zhǔn)備工作： —— 核實(shí)各項(xiàng)基本數(shù)字 —— 分析整理上年預(yù)算執(zhí)行情況 :6個(gè)方面 —— 分析研究影響預(yù)算期收支的有關(guān)因素： 5個(gè)方面 —— 正確理解財(cái)政和主管部門對(duì)單位預(yù)算 編制的要求。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 編制的方法： —— 編制單位預(yù)算中基期數(shù)據(jù)的應(yīng)用 *基期法 *零基法 —— 核編制單位預(yù)算的計(jì)算方法 *定額計(jì)算法 *比例計(jì)算法 *標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算法 *比較計(jì)算法 *估計(jì)計(jì)算法 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 預(yù)算的編制： —— 收入預(yù)算的編制。三個(gè)注意： （ 1）根據(jù)劃分事業(yè)收入和經(jīng)營收入的要求，將事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)取得的收入列入事業(yè)收入，將在專業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開展非獨(dú)立核算經(jīng)營活動(dòng)取得的收入列入經(jīng)營收入。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 （ 2）對(duì)各項(xiàng)具體的收入項(xiàng)目，有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)量按標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；沒有明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，要根據(jù)上年執(zhí)行情況，結(jié)合預(yù)算年度相關(guān)因素測算編列。 （ 3）按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳國庫或財(cái)政專戶的非財(cái)政補(bǔ)助收入，不計(jì)入事業(yè)收入，從國庫或財(cái)政專戶核準(zhǔn)撥給事業(yè)單位的非財(cái)政補(bǔ)助收入，計(jì)入事業(yè)收入。因此，納入事業(yè)單位收支預(yù)算的只是從國庫或財(cái)政專戶核準(zhǔn)撥給事業(yè)單位的非財(cái)政補(bǔ)助收入。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之三：事業(yè)單位預(yù)算的 編制 —— 支出預(yù)算的編制：事業(yè)單位支出預(yù)算由事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對(duì)附屬單位補(bǔ)助支出、上 繳上級(jí)支出和其他支出組成。 要注意事業(yè)支出與事業(yè)收入不是配比關(guān)系；經(jīng)營支出與經(jīng)營收入是配比關(guān)系，以正確反映經(jīng)營收支結(jié)果。 項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)政策，符合財(cái) 政資金支持方向和供給范圍，屬于本單位履行 職能和促進(jìn)事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之四：事業(yè)單位預(yù)算編制 和審批程序 即“二上二下” ： （一）單位提出預(yù)算建議數(shù) （二）財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù) （三）單位編報(bào)正式預(yù)算 （四）財(cái)政部門正式批復(fù)預(yù)算 第二講 單位預(yù)算管理 — 之五：事業(yè)單位預(yù)算的 執(zhí)行 （一）新舊 《 規(guī)則 》 三點(diǎn)差異 —— 新規(guī)則明確提出“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算”，更加強(qiáng)化了預(yù)算的嚴(yán)肅性 —— 根據(jù)預(yù)算管理改革的要求，取消了預(yù)算外資金的提法，將原“從財(cái)政專戶核撥的預(yù)算外資金”改為“財(cái)政專戶管理資金” —— 進(jìn)一步明確財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政專戶管理資金預(yù)算調(diào)整必須經(jīng)主管部門審核后報(bào)財(cái)政部門審批，而不能由主管部門審批。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之五：事業(yè)單位預(yù)算的 執(zhí)行 （二）預(yù)算執(zhí)行的主要任務(wù) —— 合理分解年度預(yù)算，落實(shí)管理責(zé)任 —— 依法組織收入，完成收入任務(wù) —— 加強(qiáng)支出管理，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行 —— 及時(shí)分析收支情況，保證完成年度預(yù)算 第二講 單位預(yù)算管理 — 之五：事業(yè)單位預(yù)算的 執(zhí)行 （三）預(yù)算調(diào)整的主要事項(xiàng) —— 預(yù)算的追加或追減 —— 預(yù)算的劃轉(zhuǎn) —— 單位內(nèi)部預(yù)算的調(diào)整 第二講 單位預(yù)算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （一）增加決算管理內(nèi)容的必要性 —— 體現(xiàn)單位預(yù)算管理的完整性 —— 決算管理是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的重要 內(nèi)容 （二）決算的概念 《 規(guī)則 》 第十一條：“事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報(bào)告?！? 決算是事業(yè)單位年度財(cái)務(wù)狀況和預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件 第二講 單位預(yù)算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （三）年度決算的編報(bào) 《 規(guī)則 》 第十二條規(guī)定：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報(bào)財(cái)政部門審批?！? 事業(yè)單位在年度終了后，要根據(jù)財(cái)政部門和主管部門的要求，對(duì)各項(xiàng)收支賬目、往來款項(xiàng)、貨幣資金和財(cái)產(chǎn)物資等進(jìn)行全面的清理結(jié)算，在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)賬，編制年度決算，報(bào)主管部門。主管部門對(duì)事業(yè)單位年度決算進(jìn)行審核匯總后，報(bào)送財(cái)政部門審批。 第二講 單位預(yù)算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （四）決算的使用 決算是事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部管理的重要舉措?！?規(guī)則 》 第十三條：“事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確，規(guī)范決算管理工作?！? 通過年度決算，可以反映事業(yè)單位各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo)和事業(yè)計(jì)劃完成情況，分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度情況，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的問題，提出加強(qiáng)和改進(jìn)管理的措施，提高財(cái)務(wù)管理水平。 第三講 收入管理 本講主要內(nèi)容： 一、事業(yè)單位“收入”的概念及其含義 二、事業(yè)單位收入的分類和內(nèi)容 三、收入管理的要求 第三講 收入管理 — 之一：事業(yè)單位“收入”的概念 及其含義 （一）概念 《 規(guī)則 》 第十四條：“收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務(wù)及其他活動(dòng)依法取得的非償還性資金?！? 第三講 收入管理 — 之一：事業(yè)單位“收入”的概念 及其含義 （二）含義 —— 為開展業(yè)務(wù)活動(dòng)以及開展其他活動(dòng)而取得 —— 依法取得 —— 通過多種形式、多種渠道取得 —— 非償還性資金 第三講 收入管理 — 之二：事業(yè)單位收入的分類和