【文章內(nèi)容簡介】 可能”，并將順序進行了調(diào)整 第二講 單位預算管理 — 之二：事業(yè)單位預算管理 辦法 （三）確定事業(yè)單位財政補助的原則 第一，以“社會共同需要”確定國家財政對事業(yè)單位補助 范圍的原則 ，“社會共同需要”是指一個國家從事社會管理、維護和促進社會發(fā)展的基本公共需要。 “社會共同需要”是界定財政資金供應范圍的基本標準。 第二，保證重點與兼顧一般相結(jié)合的原則 第三，結(jié)合事業(yè)單位經(jīng)費自給水平確定具體財政補助額度的原則 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 （一）編制的原則 合法性原則 穩(wěn)妥性原則 完整性原則 真實性原則 科學性原則 合理性原則 統(tǒng)一性原則 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 （二）編制的方法 編制的準備工作： —— 核實各項基本數(shù)字 —— 分析整理上年預算執(zhí)行情況 :6個方面 —— 分析研究影響預算期收支的有關(guān)因素： 5個方面 —— 正確理解財政和主管部門對單位預算 編制的要求。 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 編制的方法： —— 編制單位預算中基期數(shù)據(jù)的應用 *基期法 *零基法 —— 核編制單位預算的計算方法 *定額計算法 *比例計算法 *標準計算法 *比較計算法 *估計計算法 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 預算的編制： —— 收入預算的編制。三個注意： （ 1）根據(jù)劃分事業(yè)收入和經(jīng)營收入的要求，將事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動取得的收入列入事業(yè)收入，將在專業(yè)業(yè)務活動及其輔助活動之外開展非獨立核算經(jīng)營活動取得的收入列入經(jīng)營收入。 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 （ 2）對各項具體的收入項目，有明確收費標準的，應根據(jù)有關(guān)業(yè)務量按標準計算；沒有明確收費標準的，要根據(jù)上年執(zhí)行情況，結(jié)合預算年度相關(guān)因素測算編列。 （ 3）按照國家有關(guān)規(guī)定應當上繳國庫或財政專戶的非財政補助收入，不計入事業(yè)收入，從國庫或財政專戶核準撥給事業(yè)單位的非財政補助收入，計入事業(yè)收入。因此，納入事業(yè)單位收支預算的只是從國庫或財政專戶核準撥給事業(yè)單位的非財政補助收入。 第二講 單位預算管理 — 之三：事業(yè)單位預算的 編制 —— 支出預算的編制：事業(yè)單位支出預算由事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出、上 繳上級支出和其他支出組成。 要注意事業(yè)支出與事業(yè)收入不是配比關(guān)系；經(jīng)營支出與經(jīng)營收入是配比關(guān)系，以正確反映經(jīng)營收支結(jié)果。 項目支出應當符合國家有關(guān)政策，符合財 政資金支持方向和供給范圍，屬于本單位履行 職能和促進事業(yè)發(fā)展需要安排的項目。 第二講 單位預算管理 — 之四：事業(yè)單位預算編制 和審批程序 即“二上二下” ： （一）單位提出預算建議數(shù) （二）財政部門下達預算控制數(shù) （三）單位編報正式預算 （四）財政部門正式批復預算 第二講 單位預算管理 — 之五：事業(yè)單位預算的 執(zhí)行 （一）新舊 《 規(guī)則 》 三點差異 —— 新規(guī)則明確提出“事業(yè)單位應當嚴格執(zhí)行批準的預算”，更加強化了預算的嚴肅性 —— 根據(jù)預算管理改革的要求，取消了預算外資金的提法，將原“從財政專戶核撥的預算外資金”改為“財政專戶管理資金” —— 進一步明確財政補助收入和財政專戶管理資金預算調(diào)整必須經(jīng)主管部門審核后報財政部門審批，而不能由主管部門審批。 第二講 單位預算管理 — 之五：事業(yè)單位預算的 執(zhí)行 （二）預算執(zhí)行的主要任務 —— 合理分解年度預算，落實管理責任 —— 依法組織收入，完成收入任務 —— 加強支出管理，嚴格預算執(zhí)行 —— 及時分析收支情況，保證完成年度預算 第二講 單位預算管理 — 之五：事業(yè)單位預算的 執(zhí)行 （三）預算調(diào)整的主要事項 —— 預算的追加或追減 —— 預算的劃轉(zhuǎn) —— 單位內(nèi)部預算的調(diào)整 第二講 單位預算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （一）增加決算管理內(nèi)容的必要性 —— 體現(xiàn)單位預算管理的完整性 —— 決算管理是事業(yè)單位財務管理的重要 內(nèi)容 （二）決算的概念 《 規(guī)則 》 第十一條：“事業(yè)單位決算是指事業(yè)單位根據(jù)預算執(zhí)行結(jié)果編制的年度報告。” 決算是事業(yè)單位年度財務狀況和預算執(zhí)行結(jié)果的總結(jié)性書面文件 第二講 單位預算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （三）年度決算的編報 《 規(guī)則 》 第十二條規(guī)定：“事業(yè)單位應當按照規(guī)定編制年度決算，由主管部門審核匯總后報財政部門審批?！? 事業(yè)單位在年度終了后，要根據(jù)財政部門和主管部門的要求，對各項收支賬目、往來款項、貨幣資金和財產(chǎn)物資等進行全面的清理結(jié)算，在此基礎(chǔ)上辦理年度結(jié)賬，編制年度決算，報主管部門。主管部門對事業(yè)單位年度決算進行審核匯總后，報送財政部門審批。 第二講 單位預算管理 — 之六：事業(yè)單位決算的 管理 （四）決算的使用 決算是事業(yè)單位加強內(nèi)部管理的重要舉措?！?規(guī)則 》 第十三條：“事業(yè)單位應當加強決算審核和分析，保證決算數(shù)據(jù)的真實、準確，規(guī)范決算管理工作?！? 通過年度決算，可以反映事業(yè)單位各項預算指標和事業(yè)計劃完成情況，分析預算執(zhí)行進度情況，發(fā)現(xiàn)財務管理中存在的問題，提出加強和改進管理的措施，提高財務管理水平。 第三講 收入管理 本講主要內(nèi)容： 一、事業(yè)單位“收入”的概念及其含義 二、事業(yè)單位收入的分類和內(nèi)容 三、收入管理的要求 第三講 收入管理 — 之一：事業(yè)單位“收入”的概念 及其含義 （一）概念 《 規(guī)則 》 第十四條：“收入是指事業(yè)單位為開展業(yè)務及其他活動依法取得的非償還性資金?！? 第三講 收入管理 — 之一：事業(yè)單位“收入”的概念 及其含義 （二）含義 —— 為開展業(yè)務活動以及開展其他活動而取得 —— 依法取得 —— 通過多種形式、多種渠道取得 —— 非償還性資金 第三講 收入管理 — 之二：事業(yè)單位收入的分類和