【文章內容簡介】 國家安全、榮譽和利益 ④服兵役和參加兵民組織 參與政治生活把握基本準則：公民參與政治生活，依法行使政治權利，依法旅行政治性義務，要遵循以下的 基本準則：（ 1）堅持公民在法律面前一律平等的原則（表現(xiàn)在三個方面：任何公民都平等地享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須平等地履行憲法和法律規(guī)定的義務；任何公民的合法權利都受到保護；任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。） （ 2）堅持權利和義務統(tǒng)一的原則（權利是義務的前提，義務是權利的基礎） 權利和義務相統(tǒng)一的原則要求：一方面，要樹立權利意識，珍惜公民權利；另一方面，我們也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。 （ 3）堅持個人利益與集體利益、國家利益相結合的原則 框題三 政治生活：崇尚民主與法制 社會生活構成：政治生活、經(jīng)濟生活、文化生活 我們政治生活的主要內容 （ 1）行使政治權利，履行政治義務（政治生活的基本內容） （ 2）參與社會公共管理活動（政治生活的重要內容） （ 3）參加社會主義政治文明建設（政治生活的有機構成部分） （ 4）關注我國在國際社會中的地位和作用（政治生活不可或缺的一部分） 中學生應怎樣參與政治生活 （ 1）參與政治生活，必須明確政治生活的作用（政治生活與經(jīng)濟生活、文化生活存在著相輔相成的關系） （ 2）參與政治生活，需要學習政治知識 （ 3）參與政治生活，貴在實踐（公民參與政治生活的方式：參加選舉活動、參與民主監(jiān)督、民主管理、民主決策活動、參加政治社團活動等） 第二課 我國公民的政治參與 框題一 民主選舉：投出理性的一票 選舉方式的選擇 （ 1）①直接選舉：由選民直接投票選舉被選舉人的方式 優(yōu)點：一是它更能直接地反映民意，實現(xiàn)選民的意志；二是更好地調動公民參與管理國家事務的積極性；三有助于加強選民與當選者的聯(lián)系。 局限性：在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術工作都有相當大的難度，選舉的成本也比較高。 ②間接選舉：先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉產(chǎn)生上一級代表機關的代表或政府領導成員。 優(yōu)點：選舉的成本比較低，便于組織。 局限性：影響了選民意愿的表達。 ③等額選舉：正式后選人名額與應選人名額相等 優(yōu)點：可以比較充分地考慮當選者結構的合理性。 局限性：在一定程度上限制選民的自由選擇，影響選民的積極性。 ④差額選舉：正式后選人名額多于應選名額。 優(yōu)點：為選民行使選舉權提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭。 局限性：如果競爭不加以規(guī)范，容易導致虛假宣 傳、金錢交易等情況發(fā)生。 （ 2）影響選舉方式的主要因素：社會經(jīng)濟制度、物質生活條件、選民的文化水平等。 （ 3）我國采取的選舉方式：從我國國情出發(fā)，我國將在相當長的一段時間內采取直接選舉與間接選舉相結合的選舉方式。 珍惜自己的選舉權利 （ 1）公民參與民主選舉的意義：行使好選舉權，才能更好地管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。 （ 2）公民參與民主選舉的態(tài)度：積極，認真。 （ 3）公民應當如何行使選舉權：在周全考慮、理性判斷的基礎上，鄭重地投出理性的一票。 框題二 民主決 策：做出最佳的選擇 參與民主決策的方式 （ 1）社情民意反映制度 （ 2）專家咨詢制度 （ 3）重大事項社會公示制度 （ 4）社會聽證制度 公民參與民主決策的意義： 1) 公民通過各種渠道、采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié) 2) 有助于決策充分反映民意，體現(xiàn)決策的民主性 3) 有利于決策廣泛地集中民智，增強決策的科學性 4) 有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施 5) 有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感 框題三 民主管理：共創(chuàng)幸福生活 最廣泛的民主實踐 :農(nóng)村村民自治和城市居民自治 （ 1）村民委員會的性質：村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務的機構。 （ 2）村民民主管理村務的形式：①直接選舉村民委員會干部 ②參加村民會議③ 制定和遵守村民自治章程或村規(guī)民約④ 村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作 （ 3）居委會性質：城市居民自我管理、自我教育、自我服務的民主管理機構，是城市居民的自治組織。 共建祥和的文明社區(qū) （ 1）實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治的意義：以擴大基層民主，保證人民群眾依法管理自己 的事情，創(chuàng)造自己的幸福生活，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，也是發(fā)展社會主義民主的基礎性工作。 （ 2）中學生需要有參與民主管理的經(jīng)歷： P26 框題四 民主監(jiān)督：守望共同家園 選擇民主監(jiān)督的方式 （ 1）公民的監(jiān)督權及其具體內容：批評建議權、申訴權、控告權、檢舉權 （ 2）公民行使監(jiān)督權的多中合法渠道： ①信訪舉報制度（重要途徑和有效方法） ②人大代表聯(lián)系群眾制度 ③輿論監(jiān)督制度 ④監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等 負責地行使監(jiān)督權利 （ 1）實行民主監(jiān) 督的意義：有利于消除腐敗現(xiàn)象，克服官僚主義和不正之風，改進國家機關及其工作人員的工作；有利于維護國家利益和公民的合法權益；有利于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出某劃策的主人翁精神。 （ 2）如何行使監(jiān)督權 一方面，公民要敢于和同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權 另一方面，要負責地實行民主監(jiān)督，依法行使自己的權利（如何負責地行使監(jiān)督權：要求我們在依法行使申訴、控告或檢舉權利時，堅持實事求是的原則，如實反映情況，不能捏造、歪曲事實，誣告、陷害他人；還要求我們不能以舉 報為名制造事端，干擾檢察機關的正常工作，不能圍堵、沖擊國家機關，攔截公務車輛。） 綜合探究：有序與無序的政治參與 （ 1）公民參與政治生活的重要內容：依法實行民主選舉、民主決策、民主管理民主監(jiān)督有序與無序參與政治，其區(qū)別就在于：是否遵循法律、規(guī)則、程序參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督；是否依法行使政治權利，履行政治性義務；是否正確處理權利與義務的關系。 第二單元 為人民服務的政府 第三課 我國政府是人民的政府 框題一 政府的職能：管理與服務 政府的性質：我國政府是國家權力 機關的執(zhí)行機關，是國家行政機關，是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的捍衛(wèi)者。 政府的職能： ①保障人民民主和維護國家長治久安的職能（打擊、懲治犯罪，保護國家或公民的權益）。 ②組織社會主義經(jīng)濟建設的職能（經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務，其中“公共服務”以促進社會經(jīng)濟發(fā)展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平）。 ③組織社會主義文化建設的職能（宣傳、理論或精神，科、教、文、衛(wèi)、體等各事業(yè)） ④加強社會建設的職能（公共基礎、文化、衛(wèi)生設施的建設、就業(yè)、醫(yī)療、社保、計生等） ⑤推進生態(tài)文明建設。 （勤儉節(jié)約、 自然環(huán)境保護 ） 政府職能的有限性（政府應該怎樣行使自己的職能）：政府承擔著重要的職能，并不以為著政府包辦一切。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。 政府的作用（為什么說我們的政府是便民利民的政府）：一方面，人們的公共生活受到政府的管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。 框題二 政府的責任：對人民負責 政府責任：對人民負責 政府的工 作宗旨 —— 為人民服務。工作的基本原則 —— 對人民負責。 對人民負責的要求： （ 1）堅持為人民服務的工作態(tài)度 （ 2）樹立求真務實的工作作風 （ 3）堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 公民求助的途徑：單位、社會團體、政府（開設熱線電話、發(fā)展電子政務、設立信訪部門、一發(fā)建立行政仲裁、行政復議和行政訴訟制度）。 國家性質 —— 政府性質 —— 政府職能 —— 工作的宗旨與原則 第四課 我國政府受人民的監(jiān)督 框題一 政府的權力：依法行使 依法行政 —— 指政府及其公職人員行使權力必須依據(jù)憲 法和法律。 依法行政的根本或實質 —— 是堅持為人民服務的根本宗旨和對人民負責的原則。 依法行政的具體要求 —— 合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統(tǒng)一 依法行政的原因： —— 是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求 依法行政的意義： ①有利于保障人民群眾的權利和自由 ②有利于加強廉政建設，保證政府機器公職人員不變質，增強政府的權威 ③防止行政權利的缺失的濫用，提高行政管理水平 ④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。 P44 怎樣提高政府依法行政的水平？ P44 ①加強立法工作，提高立法質量，以嚴格規(guī)范行政執(zhí)法行為 ②建立權責明確的執(zhí)法體制，促使行政權利授予有據(jù)、行使有規(guī)、監(jiān)督有效 ③加強行政執(zhí)法隊伍建設，促進嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力和水平 ④深化行政管理體制改革，努力形成行為規(guī)范，運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高小的行政管理體制 框題二 權力的行使：需要監(jiān)督 對政府權力為什么要監(jiān)督？對政府權力進行監(jiān)督的必要性？ 我國的政府是人民的政府，政府的權力是人民賦予 的。權力是一把雙刃劍，用好就能造福人民，濫用會滋生腐敗，貽害無窮。為防止權力的濫用，需要對政府權力進行監(jiān)督，保證把人民賦予的權利用來為人民謀利益。 如何監(jiān)督（怎樣建立健全制約和監(jiān)督機制）？ ①關鍵是：建立健全制約和監(jiān)督機制，這個機制（一靠民主，二靠法制） ②建立全面的行政監(jiān)督體系：人民代表大會及常務委員會的監(jiān)督，人民政協(xié)的民主監(jiān)督，新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督，群眾通過法定渠道的監(jiān)督，司法機關的監(jiān)督，政府系統(tǒng)內部的監(jiān)督。 政府接受監(jiān)督有什么意義？ 政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作 的必要保證。 ①才能提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤 ②才能防止濫用權力，防止以權謀私、權錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔 ③才能更好地作出正確的決策 ④才能真正做到對人民服務、對人民負責。 建立政務信息公開制度（陽光工程）的原因、作用：一是規(guī)范政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一是保障人民的權益。 開放紅頭文件的意義：有利于增強政府工作的透明度，便于群眾加強對政府工作的監(jiān)督；有利于群眾維護自己的合法權益；有利于化解社會矛盾，維護社會穩(wěn)定。 政府的權威 含義：政府 在社會管理和公共服務過程中形成的得到人民認同的威望和公信力 我國政府的權威是如何體現(xiàn)出來的呢？ A. 有權威的政府必定是依法行政的政府，它會維護憲法和法律的尊嚴，從 而維護人民群眾的根本利益 B. 有權威的政府必定是廉潔、高效、團結合作、全心全意為人民服務的政 府，他在廣大人民群眾中享有聲望 C. 有權威的政府必定是講信譽的政府，有令必行，有禁必止，它得到人民 的自覺認可和擁護有權威的政府對經(jīng)濟發(fā)展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用 政府的管理和服務是否被人們 自覺 的認可和接受，是區(qū)別有權威和無權威的政府的標志。 政 府如何樹立權威？ A. 政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權、優(yōu)化公共服務、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，于人民群眾保持和諧關系 B. 政府及其工作人員要有良好的業(yè)績 C. 政府工作人員要重品行、做表率，堅持權為民所用，情為民所系，利為民所謀 第三單元 建設社會主義政治文明 第五課 我國的人民代表大會制度。 框題一 人民代表大會：國家權力機關 （ 1）中華人民共和國的一切權力屬于人民。 （ 2）人民如何行使管理國家的權力：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民 通過直接或間接的方式選出人大代表，由他們組成各級國家權利機關，代表人民統(tǒng)一行使國家的權利，決定全國和各級地方的一切重大的事務，并由權利機關產(chǎn)生行政，審判，檢察等機關，具體行使管理國家和社會的權利。 （ 3）最高國家權力機關：全國人民代表大會。 （ 4） 全國人民代表大會及其常務委員會的職權：行使最高立法權、決定權、任免權、監(jiān)督權。 （ 5）地方各級人民代表大會的職能：行政區(qū)內人民行使國家權力的機關，討論決定本行政區(qū)的重大問題并由它監(jiān)督實施。 （ 6）國家權力機關的組成人員及其產(chǎn)生：人大代表，由民主選舉 產(chǎn)生。 （ 7） 人大代表的職責：協(xié)助憲法和法律的實施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民群眾的意見和