【文章內(nèi)容簡介】 面積容積率為 ） 修建性詳細(xì)規(guī)劃 以 城市總體規(guī)劃 、 分區(qū)規(guī)劃 或 控制性詳細(xì)規(guī)劃 為依據(jù)，制訂用以指導(dǎo)各項(xiàng)建筑和工程設(shè)施的設(shè)計(jì)和施工的 規(guī)劃設(shè)計(jì) 。 制修建性詳細(xì)規(guī)劃主要任務(wù)是： 滿足上一層次規(guī)劃的要求，直接對(duì)建設(shè)項(xiàng)目做出具體的安排和規(guī)劃設(shè)計(jì)，并為下一層次建筑、園林和市政工程設(shè)計(jì)提供依據(jù)。 應(yīng)當(dāng) 包括下列內(nèi)容 ： ? 建設(shè)條件分析及綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證 ； ? 作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)，布置總平面圖 ； ? 道路 交通規(guī)劃 設(shè)計(jì) ； ? 綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì) ； ? 工程管線規(guī)劃設(shè)計(jì) ； ? 豎向規(guī)劃設(shè)計(jì) ； ? 估算 工程量、拆遷量和總造價(jià)，分析投資效益。 (8) 對(duì)住宅、醫(yī)院、學(xué)校和托幼等建筑進(jìn)行 日照 分析。 成果 修建性詳細(xì)規(guī)劃的文件和圖紙 修建性詳細(xì)規(guī)劃文件為規(guī)劃設(shè)計(jì)說明書； 修建性詳細(xì)規(guī)劃圖包括：規(guī)劃地區(qū)現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、反映規(guī)劃設(shè)計(jì)意圖的透視圖。 （ 3）鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃 鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，尊重村民意愿，體現(xiàn)地方和農(nóng)村特色。 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和編制的內(nèi)容 （ 1）省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)涉及的城鎮(zhèn)包括市、縣城和其他重要的建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)。 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 13條的規(guī)定，在編制時(shí)應(yīng)包括以下內(nèi)容：城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)?？刂?，重大基礎(chǔ)設(shè)施的布局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境、資源等需要嚴(yán)格控制的區(qū)域。除此以外，省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括的內(nèi)容還有： 共 10條，略。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和編制的內(nèi)容 （ 2）城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃： 城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容包括城市、鎮(zhèn)發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 同時(shí)強(qiáng)調(diào) ： 規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容， 應(yīng)作為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃體系和編制的內(nèi)容 （ 3）鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃： 鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：規(guī)劃區(qū)范圍，住宅、道路、供水、排水、供電、垃圾收集、畜禽養(yǎng)殖場所等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)等各項(xiàng)建設(shè)的用地布局、建設(shè)要求，以及對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)的具體安排。 鄉(xiāng)規(guī)劃還應(yīng)包括本行政區(qū)域的村莊發(fā)展布局。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批權(quán) 從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作應(yīng)當(dāng)具備下列條件，并經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法審查合格，取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書后，方可在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)從事城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作。 ① 有法人資格（社會(huì)組織）； ② 有規(guī)定數(shù)量的經(jīng)國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門注冊(cè)的規(guī)劃師； ③ 有規(guī)定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)技術(shù) 人員； ④ 有相應(yīng)的技術(shù)裝備； ⑤ 有健全的技術(shù)、質(zhì)量、財(cái)務(wù)管理制度。 根據(jù) 2022年建設(shè)部頒布的 《 城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定 》 ，城鄉(xiāng)規(guī)劃單位的資質(zhì)等級(jí)分為甲、乙、丙三個(gè)層次。 編制城鄉(xiāng)規(guī)劃必須遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批權(quán) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 規(guī)定我國的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)行分級(jí)編制。并具體規(guī)定了各級(jí)政府的編制權(quán)限。各類城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)由相應(yīng)各級(jí)人民政府組織編寫，并報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門組織編制 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ，由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)國務(wù)院審批。 省、自治區(qū)人民政府組織編制 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ，報(bào) 國務(wù)院審批 。 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批權(quán) 城市總體規(guī)劃，城市人民政府組織編制。 直轄市的城市總體規(guī)劃由直轄市人民政府報(bào) 國務(wù)院審批 。 省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃，由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào) 國務(wù)院審批 。 其他城市的總體規(guī)劃，由城市人民政府報(bào)省、自治區(qū) 人民政府審批 。 縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，報(bào) 上一級(jí)人民政府 審批。其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)上一級(jí)人民政府審批。 ? 規(guī)劃類別 編制機(jī)關(guān) 審批機(jī)關(guān) 全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門 國務(wù)院 省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 省、自治區(qū)人民政府 國務(wù)院 直轄市的城市總體規(guī)劃 直轄市人民政府 國務(wù)院 省、自治區(qū)人民政府所在地的城市以及國務(wù)院確定的城市的總體規(guī)劃 該城市人民政府 由省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批 其他城市的總體規(guī)劃 該城市人民政府 省、自治區(qū)人民政府 縣人民政府所在地鎮(zhèn) 縣人民政府 上一級(jí)人民政府 其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃 鎮(zhèn)人民政府 上一級(jí)人民政府 城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制與審批權(quán) 《 城鄉(xiāng)規(guī)劃法 》 第 27條： 城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其它方式征求專家和公眾的意見，公告的時(shí)間不得少于 30天。 在城鄉(xiāng)規(guī)劃進(jìn)入審批程序后，應(yīng)由專家和有關(guān)部門的參與。組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分考慮專家和公眾的意見，并在報(bào)送審批的材料中附有意見采納情況及理由。 ? ? 規(guī)劃未經(jīng)公告引發(fā)相對(duì)人抗辯 法院 認(rèn)為被上訴人某市建設(shè)局認(rèn)定上訴人樓某未經(jīng)審批，擅自在規(guī)劃區(qū)內(nèi)建造房屋，事實(shí)清楚，證據(jù)充分。上訴人提出規(guī)劃未經(jīng)公布，不應(yīng)當(dāng)在該規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)施的理由， 因當(dāng)時(shí)城市規(guī)劃法對(duì)規(guī)劃公布的法定形式及未經(jīng)公布的法律后果沒有明確的規(guī)定， 該上訴理由沒有明確的法律依據(jù)，且按照通常的建房審批程序，不會(huì)因公布上的欠缺而導(dǎo)致規(guī)劃管理的脫節(jié)，從而影響行政相對(duì)人的合法權(quán)益。從規(guī)劃的性質(zhì)和制定規(guī)劃的行政程序，并考慮目前規(guī)劃管理，以及該規(guī)劃已為一定范圍人員所知的實(shí)際，五泄鎮(zhèn)規(guī)劃的實(shí)施效力應(yīng)予以肯定。但規(guī)劃公布的形式和范圍應(yīng)當(dāng)引起主管部門的重視，以切實(shí)履行法定義務(wù)，保障法律更好地實(shí)施。 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施概述 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施應(yīng)遵守的原則 選址意見書制度 建設(shè)用地規(guī)劃許可制度 建設(shè)工程規(guī)劃許可制度 城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施是指城鄉(xiāng)規(guī)劃經(jīng)法定程序批準(zhǔn)生效后，即具有了法律效力，在城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的任何土地利用及各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，都必須符合城鄉(xiāng)規(guī)劃，滿足城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求，使生效的城鄉(xiāng)規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn) 。 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施概述 ? 城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施概述 城鄉(xiāng)規(guī)劃公布制度是指城鄉(xiāng)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，就應(yīng)向社會(huì)公布。 一方面使廣大人民群眾及時(shí)了解城鄉(xiāng)規(guī)劃內(nèi)容，以其作為各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)的準(zhǔn)則，自覺規(guī)范自己的建設(shè)行為，即按照城鄉(xiāng)規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)； 另一方面接受廣大人民群眾監(jiān)督、檢查。民眾對(duì)各類違背城鄉(xiāng)規(guī)