【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 內(nèi)到位，明確牽頭部門(mén)，根據(jù)實(shí)際需要，立即啟動(dòng)事故調(diào)查組、事故處置組、醫(yī)療救治組、案件查辦組、專家咨詢組、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估組、新聞報(bào)道組等事 18 故處置機(jī)構(gòu)的工作；迅速開(kāi)展應(yīng)急救 援工作，并部署相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 （ 4）開(kāi)通與事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系，隨時(shí)掌握事故發(fā)展動(dòng)態(tài)。對(duì)掌握的情況及時(shí)向區(qū)政府、市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)告，并向有關(guān)單位通報(bào)事故處置情況。 （ 5）根據(jù)事故情況以及有關(guān)部門(mén)和專家的建議通知有關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命為應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。 （ 6）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)力量救援。 （ 7）組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作，必要時(shí)召集區(qū)應(yīng)急指揮部有關(guān)成員和專家在區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室或相 關(guān)指揮機(jī)構(gòu)協(xié)同指揮。 （ 8）如果事故升級(jí)或者事故造成的危害程度超過(guò)市級(jí)處置能力，或者事故隱患將要危及周邊市（縣、區(qū)）的，應(yīng)及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部提出提高響應(yīng)級(jí)別的建議，同時(shí)上報(bào)市政府。 （ 9）事故危害已經(jīng)消除并確認(rèn)不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的， 區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)及時(shí)報(bào)告 區(qū) 人民政府和 區(qū) 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由 區(qū)人民政府或 區(qū) 應(yīng)急指揮部決定降低響應(yīng)級(jí)別或撤消預(yù)警，應(yīng)急結(jié)束。 （ 10）事發(fā)地人民政府組織善后處置工作，消除事故影響，恢復(fù)正常秩序，保持社會(huì)穩(wěn)定。 19 （ 11）善后處置工作結(jié)束后， 區(qū) 政府或 區(qū) 政府有關(guān)部門(mén)會(huì)同事發(fā)地人民政府對(duì)事故進(jìn)行 調(diào)查評(píng)估，主要包括：損失傷亡情況，醫(yī)療救治情況、經(jīng)濟(jì)損失情況，政治和社會(huì)方面的影響等。并對(duì)整改和善后處理工作進(jìn)行督查。 （ Ⅳ ）行動(dòng)的組織實(shí)施由區(qū)人民政府。 （ 1）響應(yīng)的升級(jí)：當(dāng)重大食品安全事故隨時(shí)間發(fā)展進(jìn)一步加重，食品安全事故危害嚴(yán)重，并有蔓延擴(kuò)大的趨勢(shì)，情況復(fù)雜難以控制時(shí)，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，及時(shí)提升預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別； （ 2）響應(yīng)的降級(jí)：對(duì)事故危害已迅速消除，并不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的，應(yīng)當(dāng)上報(bào)指揮部審定，相應(yīng)降低響應(yīng)級(jí)別或者撤消預(yù)警。 （二）指揮協(xié)調(diào) 1. 區(qū)應(yīng) 急指揮部指揮的主要內(nèi)容 組織實(shí)施區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案；提出應(yīng)急行動(dòng)原則要求；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急力量實(shí)施救援行動(dòng)。 2. 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容 向區(qū)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急援救重大事項(xiàng)決策建議；派出有關(guān)專家和人員參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)、組織實(shí)施 20 應(yīng)急救援；及時(shí)向區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急救援行動(dòng)的進(jìn)展情況；指導(dǎo)對(duì)受威脅的周邊危險(xiǎn)源的監(jiān)控工作，確定重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。 （三）緊急處置 現(xiàn)場(chǎng)處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。重大食品安全事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施進(jìn) 行現(xiàn)場(chǎng)處置，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，控制事態(tài)發(fā)展，并及時(shí)向上級(jí)人民政府報(bào)告。 事態(tài)出現(xiàn)急劇惡化的情況時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)制定緊急處置方案，依法采取緊急處置措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作。 跨縣（區(qū)）、影響嚴(yán)重的重大食品安全事故緊急處置方案，由 市 應(yīng)急指揮部辦公室提出并協(xié)調(diào)實(shí)施，影響特別嚴(yán)重的報(bào) 市應(yīng)急指揮部決定。 （四）響應(yīng)的終結(jié) 重大食品安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，重大食品安全事故應(yīng)急救援終結(jié)，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急指揮部辦公室組織有關(guān)專家進(jìn)行分析論 證，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)評(píng)價(jià)確無(wú)危害和風(fēng)險(xiǎn)后，提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，報(bào)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)匯總之后的應(yīng)急處理工作情況報(bào)告，可向有關(guān)部門(mén)提出具體處理意見(jiàn)和建議。應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)食品安全事故發(fā)生單位、單位的整改工作進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)跟蹤處理情況，隨時(shí)通報(bào)處理結(jié)果。 21 三、后期處理 （一）善后處置 各級(jí)人民政府組織重大食品安全事故的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害和受影響人員，盡快恢復(fù)正常秩序，保證社會(huì)穩(wěn)定。 重大食品安全事故發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。 造成重大食品安全事故的責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)受害人給予賠償。 （二）責(zé)任追究 對(duì)在重大食品安全事故的預(yù)防、通報(bào)、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過(guò)程中，有玩物職守、失職等行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 區(qū) 食品藥品監(jiān)管 局負(fù)責(zé)對(duì)整改和善后處理進(jìn)行監(jiān)督。 （三）總結(jié)報(bào)告 重大食品安全事故善后處置結(jié)束后，事故發(fā)生地人民政府總結(jié)分析應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，報(bào)送區(qū)人民政府，同時(shí)報(bào)送 區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)地方人民政府提交的應(yīng)急救援總結(jié)，組織研究改進(jìn)應(yīng)急救援工作措施，并抄送區(qū)政府有關(guān)部門(mén)。 四、應(yīng)急保障 22 （一）信息保障 食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)建立食品安全事故的專項(xiàng)信息報(bào)告系統(tǒng)，由食品安全綜合監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)承擔(dān)重大食品安全事故信息的收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞等工作。重大食品安全事故發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布食品安全事故信息。嚴(yán)格按照信息歸口、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，對(duì)媒體發(fā)布的信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)市應(yīng)急指揮部辦公室同意后，向社會(huì)發(fā)布。 （二）醫(yī)療保障 重大 食品安全事故造成人員傷害的，衛(wèi)生系統(tǒng)應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)，救治人員應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援工作。 （三）人員保障 區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)人員、專家參加事故處理。 （四）技術(shù)保障 重大食品安全事故的技術(shù)鑒定工作由有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。當(dāng)發(fā)生重大食品安全事故時(shí)，受 區(qū) 應(yīng)急指揮部或者 區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室委托，立即采集樣本，按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施檢測(cè)，為重大食品安全事故定性提供科學(xué)依據(jù)。 （五）物資保障 23 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障重大食品安全事故應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備和物資，保障應(yīng)急物資儲(chǔ)備，提供應(yīng)急救援資金， 所需經(jīng)費(fèi)例入同級(jí)人民政府財(cái)政預(yù)算。 （六）演習(xí)演練 區(qū) 應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，制定重大食品安全事故演習(xí)演練計(jì)劃，并組織實(shí)施。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門(mén)要按照 “統(tǒng)一規(guī)劃、分類實(shí)施、分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、適應(yīng)需求 ”的原則，結(jié)合本地實(shí)際有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開(kāi)展突發(fā)重大食品安全事故的應(yīng)急演習(xí)演練。 有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期或不定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)演練。 （七）宣教培訓(xùn) 各級(jí)人民政府及其相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣大消費(fèi)者進(jìn)行食品安全知識(shí)的教育，提高消費(fèi)者風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任意識(shí)，正確引導(dǎo)消費(fèi)。 重大 食品安全事故應(yīng)急處置培訓(xùn)工作采取分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 24 表一 渝水區(qū)重大食品安全事故 應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)圖 區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 辦公室 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府重大食品安全事故應(yīng)急指揮部 區(qū)經(jīng)貿(mào)局 區(qū)衛(wèi)生局 渝水公安分局 區(qū)監(jiān)察局 區(qū)工商局 區(qū)財(cái)政局 區(qū)農(nóng)業(yè)局 區(qū)環(huán)保局 通信管理機(jī)構(gòu) 區(qū)發(fā)改局 區(qū)食藥監(jiān)局 25 表二 渝水區(qū)重大食品安全事故應(yīng)急指揮部組成人員名單 姓名 單位 職務(wù) 電話 手機(jī) 備注 宋三保 區(qū)人民政府 副區(qū)長(zhǎng) 總指揮 6222669 13907908108 廖海金 區(qū)食品藥品監(jiān)管局 局長(zhǎng) 副總指揮 6209836 13979018300 傅誠(chéng)勇 區(qū)衛(wèi)生局 局長(zhǎng) 副總指揮 6222596 13807907556 阮志華 區(qū)人民政府辦公室 副主任 副總指揮 6222371 13807907677 周靜華 區(qū)農(nóng)業(yè)局 局長(zhǎng) 副總指揮 6221206 13707907768 李曉豐 區(qū)工商局 局長(zhǎng) 副總指揮 6205999 13979033333 吳志強(qiáng) 區(qū)發(fā)改局 副局長(zhǎng) 成員 6221935 13907905218 龔 偉 區(qū)經(jīng)貿(mào)局 副局長(zhǎng) 成員 13607906758 胡晨東 區(qū)教育局 紀(jì)委書(shū)記 成員 13979042786 13755577071 傅 睿 渝水公安分局 副局長(zhǎng) 成員 13907903735