公共需求與公共選擇(編輯修改稿)
2025-02-12 15:44 本頁面
【文章內容簡介】 ? 公共選擇理論 （ theory of public choice） ： ? 對政府決策過程的經濟分析，主要研究作為投票者的公眾如何對公共物品的需求表達意愿。 ? 一門介于經濟學與政治學之間的新興交叉學科，以新古典經濟學的基本假設（尤其是理性人假設）原理和方法作為分析工具，研究和刻畫政治市場上主體（選民、利益集團、政黨、官員和政治家）的行為和政治市場的運行。 ? 主要研究內容： ? 個人選擇如何形成社會選擇，個人偏好如何加總為社會偏好 ? 投票制與代議制 ? 政府決策方式 ? 官員理論 ? 公共選擇理論 （ theory of public choice） ? 特點 ： 167。 把社會選擇或政治決策過程視為一種交易； 167。 方法論上的個人主義； 167。 政治活動中的經濟人范式 。 ? 貢獻： 167。 提高了經濟人范式的科學用途； 167。 在個人行為與集體選擇之間架起了橋梁； 167。 有助于理解政治活動行為、現代國家規(guī)模增長的原因。 ? ? 二、公眾偏好的表達方式及缺陷 ? 公眾偏好表達方式的含義： ? 偏好表達是公共選擇最基本的構成部分，它是公眾對其需求和偏好的展示。 ? 偏好表達主要體現在公眾對所擁有的各種權利，政治、經濟、社會、文化等權利的行使上，是合理行使所擁有的法定權利 ? 公眾偏好表達 最主要的方式 是由公民直接投票，通過投票方式來使全體社會成員的個人偏好轉換為一個集體的偏好，并以此直接或間接地共同決定與他們有關的集體事務。即通過投票方式選擇方案、選舉代表等來表達公眾的偏好或意愿。 (或通過法定渠道和手段直接向決策者表達其意愿；對于政策執(zhí)行者的意愿表達 ) ? 間接民主制 ： 公民直接選舉代表 代表在決策過程中體現他們的偏好，反映他們的意愿。 ? 選舉代表是公民意愿表達最基本、最主要的形式，也是公共選擇過程的起點。即公民選擇或決定決策者。這種公眾偏好的表達方式是一種最普遍、最主要、也是最為有效的方式。 ? 公眾偏好表達的缺陷： 表達不充分或不真實。 ? 原因： ? 投贊成票還是反對票取決于投票預期收益與為此所承擔的稅收份額的比較。 在實際的公共選擇過程中，由于存在著大量利益沖突，使得部分公民不愿表達自己的真實偏好，從而在客觀上存在著說謊和向政府提供虛假信息的動機和可能。 ? 在公共需求的決定上更容易使人們產生這種動機： 如果一個人意識到對公共商品的支出負擔（如稅收負擔）與其對公共商品“顯示的偏好”之間存在著某種正向關系時，他就可能產生低報需求的動機，并在公共選擇過程中隱藏其真實的偏好。實際中卻無償或超值消費公共商品 (“ 免費乘車” )。 ? 結果： 誤導公共政策的制定，使公共政策與真實民意之間、公共商品的提供與真實的公共需求之間出現差異。 ? 三、公共選擇的 機制 ? 公共選擇研究個別消費者的偏好如何通過政治機制被轉換成集體行動。公共選擇的投票規(guī)則是把個人偏好集合成集體決定的方法。遵循了如下原則： 167。 (一 )一致性規(guī)則 167。 (二 )多數性規(guī)則 ? 簡單多數規(guī)則 ? 多數投票規(guī)則 167。 (三 )最優(yōu)多數性規(guī)則 ? 一致性原則是指在公共選擇過程中，任何一項提案在最終成為公共政策之前必須獲得所有投票者的贊成。公共選擇最理想的結果就是對所有的選擇都能夠滿足投票的一致性原則。 ? 在一致性原則下 ， 所有的投票者能夠在公共商品的數量 、 質量 、價格 、 稅收的負擔以及個人所得的份額上都完全達成一致 ， 最終的結果使得 100%的投票者都會感到滿意 ， 因此一致性原則又稱一致滿意原則 。 這一方面意味著公共政策的任何改變需要獲得每個人同意 ，另一方面又意味著每一個人都擁有否決權 。 如果每個人所投的贊成票是出于對自身利益考慮的結果 ， 而不是因為受到同情心 、 友誼 、政治壓力等非正常因素的影響 ， 從而不是在這種政策將對自身效用造成損害的情況下投贊成票 ， 那么一致同意就會達到效率狀態(tài) 。 (一 )一致性原則 ? 一致同意的投票規(guī)則存在著嚴重缺陷： ? 復雜、投票成本高。 在這種規(guī)則下。所有的政策（議案）都需要得到每一個人的同意，這就需要支付巨大的成本來說服反對者，一直到最后一個反對者也被說服。由此產生的后果是：一旦最后一個反對者認識到他這一票將直接決定一個議案能否通過時，他就會敲詐這個議案的提出者、受益者或積極支持者，從而出現私下的投票交易。這樣他就會經常地充當反對者來獲得投票交易收入。如果他的這種秘密被其他投贊成票的人知道（事實上也必然會知道），那么人人都會積極充當最后的反對者。最終的結果可能是：一致同意的投票規(guī)則將使投票中的敲詐活動猖撅、討價還價盛行，最后很可能是任何實質性的協(xié)議都達不成。 (二 )多數性規(guī)則 ? 投票的多數性規(guī)則： 在一項提案最終成為公共政策之前必須經過多數投票者的贊成。 ? 簡單多數規(guī)則： 當對一項議案進行表決時，只要超過半數的投票者投贊成票，該議案就可以獲得通過。這項規(guī)則不要求每個人都對最終結果感到滿意，但要求多數人對其感到滿意，因此這項規(guī)則又稱為多數滿意規(guī)則。意味著一項提案在付諸實施之前，必須擁有N/2以上的擁護者。這是最常見的一種公共選擇方式。 ? 多數投票規(guī)則可以體現大多數人的意愿，但可能會導致 多數人的暴政 ，即多數人可以采用投票方式通過一些帶有政治歧視、收入分配不公以及其他法案的方式，將一些明顯不合理的條款強加在少數人頭上，對少數人進行政治和經濟上的壓迫。 ? 為了保護少數人的利益，避免 多數人的暴政 ，可以在一些重要的場合采用復雜多數規(guī)則。如對憲法進行修正時，要遵循超多數規(guī)則。 ? 復雜多數 （ 或 “ 超多數 ” ） 規(guī)則： 要求一項議案的通過要獲得超過多數 （ 如 2/3） 的贊成票 。 ? 投票的多數性規(guī)則在某種程度上避免了少數人將其個人偏好強加給多數人的的現象 。 在對一項議案進行投票表決時 ， 盡管可能導致少數人的狀況惡化 ， 但是除非出現了失誤 ， 否則它總會使多數人的狀況變好 ， 所以排除了
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