【文章內容簡介】 項目概況：見第四章“采購需求” 。 采購需求 本項目采購 需求詳見申請人須知前附表及第四章“采購需求”。 申請人資格要求 申請人應具備資格要求詳見申請人須知前附表； 申請人須知前附表規(guī)定接受聯(lián)合體申請資格預審的，除應符合申請人須知前附表的要求外，還應遵守以下規(guī)定： (1)以聯(lián)合體申請資格預審的，應提交聯(lián)合體協(xié)議并注明牽頭人及12 各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯(lián)合體各方將向采購人承擔 各自工作職責范圍內責任。否則，將導致其響應被否決。 (2)聯(lián)合體中有同類資質的供應商按照聯(lián)合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的供應 商確定資質等級 (如有要求 )。 (3)以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，聯(lián)合體各方不得再單獨參加或者與其他供應商另外組成聯(lián)合體參加同一合同項下的政府采購活動。 (4)聯(lián)合體牽頭人必須是控股方，牽頭人法定代表人或其授權的授權代表負責簽署本次磋商相關資料，其他聯(lián)合體各方必須出具承諾函對此予以認可。聯(lián)合體成員原則上不得超過供應商須知前附表規(guī)定的家數，應體現(xiàn)融資、建設、運營優(yōu)勢。 (5)通過資格預審的聯(lián)合體，不得再變更其組織形式及成員構成。 申請人不得存在下列情形之一： (1)為本級政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業(yè) (符合《國務院辦公廳轉發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關于在公共服務領域推廣政府和社會資本合作模式的指導意見的通知》國辦發(fā)[2022]42 號文件規(guī)定的除外 )； (2)為本項目提供咨詢服務的： (3)為本項目提供采購代理服務的； (4)被責令停業(yè)的； (5)被暫?；蛉∠稑速Y格的： (6)財產被接管或凍結的： 13 (7)其他有關法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章禁止的。 語言文字 申請人提交的資格預審申請文件、申 請人與采購人和采購代理機構就有關資格預審文件所有來往函電均以中文文字書寫。申請人提交的支持資料和已印刷的證件或資料可以用另一種語言，但相應內容應附有中文的翻譯本，在解釋資格預審申請文件時以翻譯文本為準。 費用承擔 申請人準備和參加資格預審發(fā)生的費用自理。 2．資格預審文件 資格預審文件的組成 本次預審文件包括資格預審公告、申請人須知、資格審查辦法、采購需求、資格預審申請文件格式，以及所有對資格預審文件的澄清和修改。 資格預審文件、資格預審文件的澄清或修改等在同一內容的 表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。 資格預審文件的澄清和修改 采購人或者采購代理機構可以對己發(fā)出的資格預審文件進行必要的澄清或者修改。采購人或者采購代理機構應當以書面形式通知所有獲取資格預審文件的申請人。澄清或者修改的內容可能影響申請文件編制的，應當順延提交資格預審申請文件的截止時間。 如申請人對資格預審文件內容有疑義，需在投標人須知前附表規(guī)定的時間前以書面形式向采購人或采購代理機構提出，采購人或采購14 代理機構收到將進行書面答復。如答復內容需要對采購文件進行澄清和修改的將按照 第 條執(zhí)行。 申請人收到書面答疑后，應向采購人回函確認。 3．資格預審申請文件的編制 資格預審申請文件的組成 資格預審申請文件應包括下列內容 (1)資格預審申請函； (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書；如為自然人，自然人的身份證明文件： (3)聯(lián)合體協(xié)議書 (以聯(lián)合體參與的 )； (4)申請人基本情況表： (5)近年財務狀況表； (6)投融資初步方案及能力說明； (?)其他資料。 資格預審申請文件的編 制要求 資格預審申請文件應按第五章“資格預審申請文件格式’’進行編寫，如有必要，可以增加附頁，并作為資格預審申請文件的組成部分。 法定代表人授權委托書必須由法定代表人簽署。 申請人應編制完整的資格預審申請文件，用不褪色的材料書寫或打印并由申請人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。資格預審申請文件中的任何改動之處應加蓋單位章和由申請人的法定代15 表人或其委托代理人簽字確認。簽字和蓋章的具體要求見申請人須知前附表。 資格預審申請文件份數見申請人須知前附表。正本和副本的封 面上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣。當正本和副本不一致時，以正本為準。 資格預審申請文件正本與副本應分別裝訂成冊 (不得活頁裝訂 )，并編制目錄，具體裝訂要求見申請人須知前附表。 4．資格預審申請文件的遞交 資格預審申請文件的密封和標識 資格預審申請文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋申請人單位章。 在資格預審申請文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套還應寫明的其他內容見申請人須知前附表。 申請文件，采購人不予受理。 資格預審申請文件的遞交 申請截止時間：見申請人須知前附表。 申請人遞交資格預審申請文件的地點：見申請人須知前附表。 申請人所遞交的資格預審文件不予退還 逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請文件，采購人不予受理。 16 5．資格預審申請文件的審查 評審小組 資格預審申請文件由采購人成立的評審小組負責本項目采購的資格預審評審工作。評審小組由采購人代表和評審專家組成，成員人數應當為五人以上單數。其 中，評審專家不得少于評審小組成員總數的三分之二。評審專家中至少應當包含一名財務專家和一名法律專家。項目實施機構代表不得以評審專家身份參加項目的評審。項目咨詢人員可以作為評審專家參加項目的評審 (不得超過 1 人 )。 評審小組人數：見申請人須知前附表。 資格審查 評審小組根據申請人須知前附表規(guī)定的方法和第三章“資格審查辦法”中規(guī)定的審查標準，對所有已受理的資格預審申請文件進行審查。沒有規(guī)定的方法和標準不得作為審查依據。 6．通知和確認 通知 采購人在申請人須知前附表規(guī)定的時間內 以書面形式將資格預審結果告知所有參與資格預審的申請人，同時將資格預審評審報告提交財政部門 (政府和社會資本合作中心 )備案，并向通過資格預審的申請人發(fā)出采購邀請書。 解釋 應申請人書面要求，采購人或采購代理機構應對資格預審結果作出解釋。 17 確認 通過資格預審的申請人收到采購邀請書后，應以書面形式回執(zhí)確認。 7. 重新資格預審 通過資格預審的申請人不足 3 家的 (除采用競爭性磋商方式外 )，采購人應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審。 采用競爭性磋商方式采購社會資本方的，通過資格預審的申請人不足 2 家的，采購人應當在調整資格預審公告內容后重新組織資格預審 8. 申請人的資格改 變 資格預審合格的申請人資格條件發(fā)生變化，應當通知采購人，否則其投標可能被拒絕。 9．紀律與監(jiān)督 嚴禁賄賂和弄虛作假 嚴禁申請人向采購人、評審小組成員和與審查活動有關的其他工作人員行賄。在資格預審期間，不得邀請采購人、評審小組成員以及與審查活動有關的其他工作人員到申請人單位參觀考察，或出席申請入主辦、贊助的任何活動。 評審小組在評審過程中發(fā)現(xiàn)申請人 有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應當及時向財政部門報告。 不得干擾資格審查工作 申請人不得以任何方式干擾、影響資格預審的審查工作，否則將18 導致其不能通過資格預審。 評審專家在評審過程中受到非法干涉的，應當及時向財政、監(jiān)察等部門舉報。 保密 采購人、評審小組成員，以及與審查活動有關的其他工作人員應對資格預審申請文件的評審過程保密，不得泄露評審情況和評審過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得在資格預審結果公布前透露資格預審結果，不得向他人透露可能影響公平競爭的有關情況。 質疑、投訴處理 參加 PPP 項目采購活動的社會資本對采購活動的詢問、質詢和投訴，依照有關政府采購法律制度規(guī)定執(zhí)行。 10．需要補充的其他內容 需要補充的其他內容：見申請人須知前附表。 19 第三章 資格審查辦法 1．審查方法 本次資格預審采用合格制 。 凡符合本章第 款和第 款規(guī)定審查標準的申請人均通過資格預審。 2．審查標準 資格性審查標準 符合第二章“申請人須知”第 項規(guī)定 符合性審查標準 依據資格預審文件的規(guī)定，從申請文件的有效性、完整性和對資格預審文 件響應程度進行審查。 申請人須提交以下資料原件，否則其資格預審申請將被拒絕。 原件清單： 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 副本 、稅務登記證副本 、 組織機構代碼證副本 （或上述三證合一的營業(yè)執(zhí)照副本）、近兩年經審計的財務報表、 良好的銀行資信 證明和不低于項目投資額的投融資能力的有關資料 。 申請 人還可以提供能反映其能力和實力的有關文件，包括但不限于其承擔的類似業(yè)績和獲得的獎項，這些資料都將構成采購人對其中標獲取信心的材料。 3．審查程序 資格性審查 評審小組依據本章第 款規(guī)定的標準，對資格預審申請文件進20 行資 格性審查。有一項因素不符合審查標準的，不能通過資格預審。 符合性審查 評審小組依據本章第 款規(guī)定的標準，對通過資格性審查的資格預