【文章內(nèi)容簡介】 ，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進項目的投資建設(shè)工作。 （ 2） 聯(lián)合體雙方必須 按照本 文件附件四 規(guī)定 格式 簽訂 聯(lián)合體協(xié)議 ，將 聯(lián)合體協(xié)議 連同 申請 文件一起提交 采購 方 進行 資格預(yù)審 ，作為一家 申請 人向項目 采購人承擔(dān)連帶責(zé)任。 （ 3） 聯(lián)合體協(xié)議 應(yīng)明確聯(lián)合體中的施工方為聯(lián)合體 牽頭 方，并授權(quán)其代表所有聯(lián)合體成員負責(zé)投標(biāo)、資金籌措、委派項目負責(zé)人和項目 建設(shè)、 運營 階段的主辦、協(xié)調(diào)等工作。 （ 4） 聯(lián)合體中的 牽頭 方必須同時滿足本項目對 申請 人注冊資本、凈資產(chǎn)、資質(zhì)、業(yè)績的要 求。 且 牽頭 方 法人非特殊情況不可變更 。 . 申請 人 資質(zhì) 要求 具有現(xiàn)行有效的建設(shè)行政主管部門核發(fā)的市政公用工程施工總承包一級及以上施工資質(zhì) ，在人員、設(shè)備、資金等方面具有承擔(dān)本項目施工的能力 。 . 申請人 投資 、建設(shè) 、運營及維護 業(yè)績經(jīng)驗 截止本項目發(fā)布資格預(yù)審公告之日 近三 （ 3） 年內(nèi)至少投資、建設(shè) 、 運營及維護 一個合同金額不少于人民幣 5 億元的市政基礎(chǔ)設(shè)施 （綜合管廊、橋梁、隧道、地鐵） 項目， 至少具備一項建設(shè)施工業(yè)績 ,以中標(biāo)通知書或合同或驗收報告為準(zhǔn)； 六盤水市地下綜合管廊試點城市 PPP 項目 資格預(yù)審文件 9 . 申請人 財務(wù)實力 （ 1） 截至本資格預(yù)審公告發(fā)布之日止，企業(yè)注冊資本不低于人民幣 20億元；企業(yè)凈資產(chǎn) 20 億元以上； （ 2） 近三 （ 3） 年 財務(wù)狀況 良好，無虧損 （以經(jīng)審計的財務(wù)報表為準(zhǔn)）； （ 3） 申請人 應(yīng)具有較好的融資能力， 取得銀行出具的在有效期內(nèi)不低于人民幣 12 億元的可用授信額度 (以授信合同或銀行出具的證明為準(zhǔn) )； （ 4） 發(fā)布資格預(yù)審公告之日前一日，申請人的銀行存款余額不低于人民幣 8億元存款證明。 . 申請人 技術(shù) 能力 申請 人 應(yīng)具有實施本項目所需的技術(shù)能力和管理能力。 為了對申請人的技術(shù)能力和管理能力進行評估，申請人應(yīng)提交其在以下幾個方面有關(guān)管理能力和技術(shù)能力的介紹資料，包括： （ 1） 為更好的建設(shè)、運營、維護 XX 市 地下綜合管廊 試點城市 PPP 項目擬采用的組織結(jié)構(gòu) 、 管理方法 、 運營維護方案及標(biāo)準(zhǔn) 等內(nèi)容 。 本項目執(zhí)行《貴州省市政工程計價定額》（ 2020 版），申請人需提交執(zhí)行的定額下浮率，本項目接受的定額下浮率為≧ 5%。 （ 2） 公司擬派出本項目建設(shè)、管理、運營和維護的主要人員的簡歷 （項目經(jīng)理、工程技術(shù)人員、管理人員、運營維護人員，包括其在具有類似特性和復(fù)雜程度項目中擔(dān)任的職務(wù)、從業(yè)年限和經(jīng)驗） 及 相應(yīng)的資格證書 。 上述人員 在建設(shè) 、運營 相應(yīng) 階段 未經(jīng) 政府主管部門批準(zhǔn) 不得 變更 、 撤離。 . 無行賄 犯罪記錄 申請人 須提供當(dāng)?shù)鼗?采購人 所在地檢察機關(guān)從出具之日起近 五 (5)年投標(biāo)人無行賄犯罪檔案記錄有效證明材料。 . 法律要求 資格預(yù)審申請人必須 以承諾函的形式 ： （此承諾函列入資格預(yù)審申請文件） 六盤水市地下綜合管廊試點城市 PPP 項目 資格預(yù)審文件 10 聲明并保證在本次投標(biāo)過程中其所提供披露的全部資料和信息均為真實的、準(zhǔn)確的，如因其提供的資料和信息不真實、不準(zhǔn)確， 資格預(yù)審申請人 將對由此產(chǎn)生的一切損害、損失承擔(dān)全部責(zé)任。 在 截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前 五 (5)年內(nèi)，沒有因為任何直接由于 資格預(yù)審申請人 的過失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約、被逐出現(xiàn)場或被解除協(xié)議。 在當(dāng)前所有未決訴訟、違約或法律糾紛均應(yīng)不影響本項目運作或?qū)椖靠赡?造成 實質(zhì)影響 。 不是無力清償債務(wù)者、沒有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒有破產(chǎn)或停業(yè)清理，其業(yè)務(wù)沒有處于被法院采取強制措施或管制的狀態(tài)，其經(jīng)營活動沒有被中止，并且沒有因上述事件而成為法律訴訟中的對象。 在 截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前 五 (5)年內(nèi) ，沒有任何違反職業(yè)道德的行為（如編制假財務(wù)報表或編制不實陳述材料來獲得采購合同而被宣告為有罪等）。此項要求同樣適用于 資格預(yù)審申請人 的董事和高級職員。 不曾發(fā)生嚴(yán)重的職業(yè)不良行為，包括沒有 在 截止資格預(yù)審文件公告發(fā)布之日前 五 (5)年 中為獲取某項合同而支付不正當(dāng)費用的行為。本要求同樣適用于 資格預(yù)審申請人 的董事和高級職員。 六盤水市地下綜合管廊試點城市 PPP 項目 資格預(yù)審文件 11 3. 資格預(yù)審及招標(biāo)的程序和原則概述 . 問題澄清 如果資格預(yù)審申請人書面要求對本資格預(yù)審文件 做 出澄清， 此要求需在 提交資格預(yù)審申請截止日期 五 （ 5） 日之前 提出， 以書面形式傳真至 0851－ 85559118。項目 采購方 將在提交資格預(yù)審申請截止日期 三 （ 3） 日 之前做 出答復(fù) ，將以更正公告的形式發(fā)布于 XX市公共資源交易網(wǎng) ，但 不說明問題的來源 。更正公告是 資格預(yù)審 文件不可缺少的組成部分，對參與采購活動的有關(guān)各方均具有約束力。 . 資格 預(yù)審 程序和標(biāo)準(zhǔn) 除資格預(yù)審文件中規(guī)定的資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)外，項目 采購方 不會增加任何其他資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)。參加資格預(yù)審申請即表明該資格預(yù)審申請人已承諾不以任何形式對本項目的資格預(yù)審程序和評審標(biāo)準(zhǔn)提出 質(zhì)疑 。 . 對資格預(yù)審申請人的要求 資格預(yù)審申 請人必須保證其提供的資料的真實性，如果在任何時候發(fā)現(xiàn)資格預(yù)審申請人在資格預(yù)審申請中提供的資料存在實質(zhì)性的不準(zhǔn)確或?qū)嵸|(zhì)性的不完全， 項目 采購方 可以 取消 該申請人 資格預(yù)審資格 。 . 項目 采購方 保留以下權(quán)利 （ 1） 有資格 在 參加 資格預(yù)審 的 申請人 少于三（ 3）家 時，將重新組織資格預(yù)審 。 （ 2） 可 依法對本次 資格預(yù)審 的程序 進行修改。 . 采購方 的責(zé)任免除 項目 采購方 將不因上述第 規(guī)定而負任何責(zé)任。如果項目 采購方 取消資格預(yù)審程序或拒絕所有資格預(yù)審申請，將立即通知所有資格預(yù)審申請人。 . 資格 預(yù)審 結(jié)果 六盤水市地下綜合管廊試點城市 PPP 項目 資格預(yù)審文件 12 項目 采購方 將根據(jù)資格預(yù)審 審查委員 會評審結(jié)果， 隨后向 通過 資格預(yù)審的申請人 確認(rèn) 是否 參加投標(biāo) 。 . 資格預(yù)審結(jié)果解釋 應(yīng)資格預(yù)審申請人書面要求， 項目 采購方 將向未通過資格預(yù)審的申請人解釋評審的結(jié)果，但申請人不能要求 項目 采購方 提供該結(jié)果的證據(jù)。 . 保密 有關(guān)資格預(yù)審及本項目的任何信息均為保密信息。未經(jīng)項目 采購方 批準(zhǔn)，資格預(yù)審的任何一方均不得向其他任何人泄露與資格預(yù)審有關(guān)的任何信息。 . 資格 申請人 費用負擔(dān) 資格預(yù)審申請人因參與本項目及資格預(yù)審所發(fā)生的所有費用在任何情況下均由其自行承擔(dān)。 . 招標(biāo)程序和原則 資格預(yù)審 通過 的申請人將被邀請參加投標(biāo)，投標(biāo)將按照 招標(biāo) 文件 中 投標(biāo)人須知中規(guī)定的程序進行，招標(biāo)程序?qū)⒆裱?《中國 人民共和國 政府采購 法》 及 其實施條例等相關(guān)法律法規(guī) ，其原則和程序概述如下： 項目 采購方 將于 適當(dāng)日期 書面通知資格預(yù)審 通過的 申請人出售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件售出后不得 退還。招標(biāo)文件將包括 投標(biāo)人須知等項目相關(guān)文件及其若干附件。 投標(biāo) 人應(yīng)按招標(biāo)文件的要求準(zhǔn)備投標(biāo)文件并按照招標(biāo) 文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備一份投標(biāo)保證金。投標(biāo) 人應(yīng)按投標(biāo)須知中規(guī)定的時間和地點提交投標(biāo)文件。在投標(biāo)截止時刻后不再接收任何投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件應(yīng)滿足招標(biāo)文件中的條款、條件和要求。資料不完整、不規(guī)范或不符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件 ， 以及未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)文件將視為無效。投標(biāo) 人在投標(biāo)有效期內(nèi)撤回投標(biāo)， 采購人 將 不退還 投標(biāo)保證金。 六盤水市地下綜合管廊試點城市 PPP 項目 資格預(yù)審文件 13 開標(biāo)時間定在提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，并在投標(biāo) 人委派代表出席的情況 下開標(biāo)。 項目 采購方 可以要求投標(biāo) 人澄清他們的投標(biāo)文件，以利于對投標(biāo)文件進行檢查、評審和比較。在澄清過程中 項目 采購方 將不尋求 、 也不允許投標(biāo) 人對投標(biāo)文件進行任何實質(zhì)性的改動。 如果投標(biāo) 人對項目 采購方 及其任何人員施加影響或行賄，或采用不正當(dāng)手段或有其他不法行為，其投標(biāo)無效。 出于限制競爭的目的而與其他投標(biāo)人商議，合謀或取得他方理解而達成的投標(biāo)文件將視為無效。 項目 采購方 將對所有符合招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件進行審查 和綜合評分 ，并確定 三 （ 3）家標(biāo)明先后順序的中標(biāo)候選人。 XX 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 或其指定機構(gòu) 將按照順序與推薦的中標(biāo)候選人進行澄清與談判、確定中標(biāo)人，并 由 市 住建局 與 中 標(biāo)人 及 政府指定 機構(gòu) 草簽 PPP 相關(guān)協(xié)議。 草簽上述協(xié)議后，中標(biāo)人應(yīng) 聯(lián)合 政府方指定 機構(gòu) 負責(zé)編制 增資入股 項目公司所需的文件， 并 辦理審批和登記程序。如上述文件未獲得批準(zhǔn)， XX 市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 、中標(biāo)人及政府方指定 機構(gòu) 應(yīng)就相關(guān)政府部門提出異議的問題繼續(xù)談判并修改協(xié)議，直至正式獲得批準(zhǔn)。 在獲得項目公司 增資擴股 的正式批準(zhǔn)后，中標(biāo)人 與 政府方指定 機構(gòu) 將按照中國法律的規(guī)定 在 XX 市 正式 合作經(jīng)營 項目公司。 項目公司 增資擴股 后一周內(nèi)， 市 住建局 將與項目公司正式簽署 PPP 協(xié)議 及相關(guān)附件 和 配套協(xié)議 。 本資格預(yù)審文件中本部分和附件的內(nèi)容旨在使參加資格預(yù)審的潛在 申請 人更好地了解本項目各階段的工作。為使 投標(biāo)人 了解 項目 狀況 ，項目 采購方 將在招標(biāo)文件中盡量提供其所掌握的全部有效資料，以利于投標(biāo)人進行