【文章內(nèi)容簡介】 送運(yùn)輸處存檔備查。 維修作業(yè)預(yù)備會由主體維修項(xiàng)目設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)記錄并保存。會議記錄保存期限 2年。 (二 )施工 會議記錄責(zé)任區(qū)域劃分： ，由受影響端直 屬 站或車務(wù)段負(fù)責(zé)。 。 （ 1）車務(wù)段管內(nèi)由車務(wù)段負(fù)責(zé)； （ 2）直 屬 站與車務(wù)段相鄰區(qū)間由直 屬 站負(fù)責(zé)； （ 3）車務(wù)段間或直 屬 站間相鄰區(qū)間： 單線區(qū)間由上行方向后方站車務(wù)段或直 屬 站負(fù)責(zé)。雙線或多線區(qū)間 :黔桂線、黔桂 A線柳州西至太陽村間由柳州車務(wù)段負(fù)責(zé)，黎湛線黎塘Ⅰ、Ⅱ場至鳳鳴間由南 寧車務(wù)段負(fù)責(zé)， 湘桂Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ線柳州至柳州南間由柳州南站負(fù)責(zé)。 第 六 章 施工計(jì)劃審批權(quán)限 18 第二十五條 營業(yè)線 施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù) 站 段分級管理，逐級審批制度。 一、 鐵道部 負(fù)責(zé) 審批的施工計(jì)劃 （一）影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻 的施工 。 （二）影響繁忙干線和干線跨局貨物列車停運(yùn) 的施工 。 （三）調(diào)整繁忙干線和干線跨局貨物列車編組計(jì)劃 的施工 。 （四）調(diào)整繁忙干線和干線跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸 的施工 。 （五）變更繁忙干線和干線跨局貨物列車牽引定數(shù) 的施工 。 （六）編制跨 局施工分號列車運(yùn)行圖 的施工 。 （七）繁忙干線封鎖正線 180 分鐘及以上、影響全站（全場）信聯(lián)閉 240 分鐘及以上 的施工 。 （八）因特殊原因，繁忙干線（大秦線，石太線，侯月線，新焦線，新菏線，兗菏線除外） 慢行 處所超過 第 十二 條 的規(guī)定時(shí)。 （九） 中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)的施工。 （十）中斷繁忙干線 6 小時(shí)及以上或干線 7 小時(shí)及以上且同時(shí) 中斷 兩 站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。 鐵道部審批的施工， 由鐵路局進(jìn)行施工方案審核和施工計(jì)劃編制，并制定運(yùn)輸調(diào)整方案和安全措施。鐵道部運(yùn)輸局組織相關(guān)部門進(jìn)行審批，運(yùn)輸調(diào)整由運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)， 施工方案由各專業(yè)部門對口負(fù)責(zé)。鐵路局依據(jù)鐵道部批復(fù)，編制具體施工計(jì)劃并組織實(shí)施。 二、鐵路局審批的施工計(jì)劃 。 除鐵道部 、站段 審批以外的所有施工計(jì)劃 ， 以及區(qū)間、站內(nèi)正線、影響正線道岔和信聯(lián)閉、牽引供電設(shè)備的維修計(jì)劃 。 三、 車務(wù) 站段審批的施工 、 維修 計(jì)劃 19 （一） 鐵路局負(fù)責(zé)審批以外的所有維修計(jì)劃。 （二） 設(shè)備管理單位在以下線路進(jìn)行的施工： 、區(qū)段站不辦理接發(fā)列車的線路，封鎖 或影響信聯(lián)設(shè)備 3 小時(shí)及其以下（ 影響駝峰作業(yè)除外 ） ， 且施工時(shí) 不影響其它線路正常使用、開通后達(dá)到正常使用條件的施工。 的線路，封鎖 或影響信聯(lián)設(shè)備 4 小時(shí)及其以下 ， 且 施工時(shí) 不影響其它線路正常使用 、 開通后達(dá)到正常使用條件的施工。 封鎖或影響信聯(lián)設(shè)備 4 小時(shí)及其以下， 開通后達(dá)到正常使用條件的施工（上跨架梁施工除外）。 （牽引供電設(shè)備除外）的施工。 第二十六條 大型客運(yùn)站、樞紐、繁忙干線和干線影響較大的Ⅰ級施工，按規(guī)定須鐵道部審批時(shí)，由鐵路局 分管 副局長 親自組織研究，提出施工方案、運(yùn)輸組織和安全措施等報(bào)鐵道部運(yùn)輸局。根據(jù)施工對運(yùn)輸?shù)挠绊懬闆r， 運(yùn)輸局 組織相關(guān)鐵路局及施工單位進(jìn)行專題研究審定。 第二十七條 影響行車或影 響行車設(shè)備穩(wěn)定、使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)申報(bào)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工并追究施工單位責(zé)任。 第 七 章 施工方案編制、審查 第二十八條 營業(yè)線 （ 鄰近營業(yè)線 ） 施工作業(yè) 須 按項(xiàng)目編制施工方案，復(fù)雜的施工項(xiàng)目可分階段組織編制。 施工方案應(yīng)包括： 一、施工方案設(shè)計(jì)：施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍及驗(yàn)收安排 ； 信號改造工程還應(yīng)包括聯(lián)鎖試驗(yàn)和開通方案（含施工過渡方案及設(shè)計(jì)資料）。 二、施工組織設(shè)計(jì)：施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的 20 保障措施、應(yīng)急預(yù)案及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、是否需向封鎖區(qū) 間開行路用列車、配合單位 等 。 三、其它：是否（或何時(shí)）具備開工條件的說明等；局外單位應(yīng)提交施工資質(zhì)證書（復(fù)印件）。Ⅰ、Ⅱ級施工還須提供“三圖一表”。 第二十九條 施工方案由施工單位編制，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會簽后，上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處。其中，建設(shè) 、更改項(xiàng)目及局外項(xiàng)目 施工方案應(yīng)先報(bào) 監(jiān)理單位及 項(xiàng)目管理單位預(yù)審，再報(bào)主管業(yè)務(wù)處。 有關(guān)要求： 一、 施工單位 須提前 按設(shè)計(jì)方案要求編制施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)監(jiān)理單位及項(xiàng)目管理單位預(yù)審?fù)ㄟ^后，由項(xiàng)目管理單位或由其委托的監(jiān)理單位負(fù)責(zé)組織施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)、設(shè)備管理單位、車務(wù)站段進(jìn)行現(xiàn)場勘察和技術(shù) 交底 。 設(shè)備管理單位和車務(wù)站段應(yīng)積極配合，現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底工作應(yīng)于當(dāng)日在現(xiàn)場完成，并同時(shí)辦理簽認(rèn)手續(xù)（ 詳 見附件 4）。施工單位根據(jù)現(xiàn)場勘察和技術(shù)交底提出的意見對施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善后， 編制詳細(xì)施工方案按規(guī)定流程提報(bào)審批。 二、 局外項(xiàng)目管理單位組織在營業(yè)線進(jìn)行施工時(shí)，必須具備以下條件方可提報(bào)施工方案： （一）有鐵路局總工室的局外工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案審查意見。 （二）向鐵路局建管處申請工程開工和辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)并經(jīng)批準(zhǔn)。 （三）經(jīng)鐵路局工程管理所審查同意的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)。 三 、 新建（含臨時(shí)）或拓寬道口施工 ，必須具備以下條件方可提報(bào)施工方案： （一）涉及新建（含臨時(shí)）或拓寬道口施工，須提供道口行 21 政許可手續(xù)； （二）涉及新建（含臨時(shí)）道口施工，須提供設(shè)備管理單位與申請單位簽訂的道口施工管理協(xié)議書（雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任均應(yīng)明確）； （三）城市道路涉及新建（含臨時(shí)）或封閉道口施工，須提供 與 地方交警部門制定并經(jīng) 設(shè)備管理單位、 鐵路局 主管業(yè)務(wù)處 審核簽認(rèn)的交通管制方案。 第三十條 施工方案由鐵路局主管業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)組織審查，初步確定施工等級，Ⅰ、Ⅱ級施工分別報(bào)Ⅰ、Ⅱ級施工協(xié)調(diào)小組審定，Ⅲ級施工由有關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審定。 第 八 章 施 工安全協(xié)議 第三十一條 施工方案審核通過后， 施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位 和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂施工安全協(xié)議。 一、 凡涉及營業(yè)線的施工，施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按施工項(xiàng)目分別簽訂。 二、 施工內(nèi)容、作業(yè)程序和雙方各自安全職責(zé)相同而作業(yè)地點(diǎn)不同的施工項(xiàng)目，施工單位與配合單位分別簽訂一次性的施工安全協(xié)議。 三、 建設(shè)工程項(xiàng)目中，凡施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)已確定直接影響行車（需封鎖、限制列車運(yùn)行速度等）的施工項(xiàng)目，每處施工均要簽訂；不直接影響行車的施工項(xiàng)目（如 鄰近 營業(yè)線 進(jìn)行邊坡、側(cè)溝、電纜溝開挖，機(jī)械運(yùn)輸及作業(yè) 等），可分項(xiàng)目、區(qū)間一次性簽訂。 四、 電氣化區(qū)段利用綜合維修天窗進(jìn)行檢（維）修作業(yè)或開行路用列車時(shí)，主體單位與其它施工單位每年簽訂共用天窗的安全協(xié)議。 22 五、 設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)不需簽訂安全協(xié)議，若需行車組織部門配合（人工準(zhǔn)備進(jìn)路、引導(dǎo)接車等）或有可能影響其他單位設(shè)備（線路、路基、橋隧、通信、信號、供電、水電、 車輛 5T、 超偏載檢測、車號自動識別等）安全或使用時(shí)，按 年 度 分別與行車組織單位、其他設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議。 六、 安全協(xié)議期限應(yīng)簽至工程施工結(jié)束，原則上不準(zhǔn)跨年度簽訂，跨年度需重新簽訂 。未跨年度而施工安全協(xié)議過期時(shí)，施工單位應(yīng)向施工配合 單位 、設(shè)備管理 單位 及行車組織單位提出延期書面申請，經(jīng)對方簽字蓋章同意后方可生效。 七、 施工單位因不具備維修等施工技術(shù)力量需委托設(shè)備管理單位承擔(dān)施工任務(wù)時(shí)，須另行簽訂施工協(xié)議，但不能作為施工安全協(xié)議。 八、營業(yè)線大型施工，報(bào)建申請開工時(shí)所簽訂的標(biāo)段協(xié)議不能作為單項(xiàng)工程（如立交涵施工、爆破施工）的施工安全協(xié)議。 九、 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。未簽訂施工安全協(xié)議的施工計(jì)劃申請， 不予受理。 十、 簽訂施工安全協(xié)議時(shí)，施工單位未能提供該施 工項(xiàng)目安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長經(jīng)鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)的合格證書，設(shè)備管理 單位 和行車組織單位不予受理。 第三十二條 施工安全協(xié)議是施工單位與施工配合單位、設(shè)備管理單位和行車組織單位間明確相互權(quán)力、義務(wù)、安全責(zé)任的文件，雙方必須共同執(zhí)行。協(xié)議有關(guān)條款必須符合鐵道部、鐵路局有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)定。其基本內(nèi)容應(yīng)包括： 一、 工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）； 二、 施工責(zé)任地段和期限； 23 三、 雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范； 四、 安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）； 五、 雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）； 六、 違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）； 七、 安全監(jiān)督和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用； 八、 法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。 施工安全協(xié)議 具體樣式見 附件 5，可在附件 5 的基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況增加或刪減。 第三十三條 簽訂和審批 一、 施工單位必須提前擬好《施工安全協(xié)議書》樣本，并主動送達(dá)相關(guān)單位；協(xié)議必須在提報(bào)施工或維修作業(yè)計(jì)劃前簽訂完畢。 簽訂施工安全協(xié)議的實(shí)體：局內(nèi)單位為站、段，局外單位為經(jīng)過工商行政管理部門認(rèn)定的經(jīng)濟(jì)實(shí)體或持有該經(jīng) 濟(jì)實(shí)體委托證明的施工部門。 施工安全協(xié)議由乙方單位負(fù)責(zé)起草，由雙方法人或委托法人代表（鐵路局管內(nèi)單位為站長、段長或 分管 副站長、副段長）簽字。 二、 施工安全協(xié)議書簽訂后，施工單位按以下要求上報(bào)審批： (一 ) 關(guān)于施工的等級：鐵路局已確定時(shí)按確定的等級，未確定時(shí)按本細(xì)則第十 四 條規(guī)定初步確定。 (二 ) Ⅰ、Ⅱ級施工報(bào)設(shè)備管理單位和 車務(wù)站段 主管業(yè)務(wù)處、局安監(jiān)室審查，Ⅲ級施工報(bào)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處（ 非設(shè)備管理單位與 車務(wù)站段 簽訂的安全協(xié)議報(bào)運(yùn)輸處 ）審查、局安監(jiān)室備 24 查，屬于維修作業(yè)的安全協(xié)議報(bào)設(shè)備管理單位主管業(yè)務(wù)處備查。 (三 ) 涉及安全監(jiān)督 檢查和配合費(fèi)的，還需報(bào)項(xiàng)目管理單位審查。 三、 各部門、單位 自收到施工安全協(xié)議書起 3 個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)予以反饋意見或?qū)彶榕鷱?fù)；特殊情況及工程復(fù)舊不受此項(xiàng)要求限制。 設(shè)備管理單位和車務(wù)站段須指定受理部門負(fù)責(zé)施工安全協(xié)議簽訂過程的協(xié)調(diào)和辦理工作。受理部門要及時(shí)對施工單位提供的資料進(jìn)行審查，提出意見和要求；涉及本單位內(nèi)部需其他部門解決的問題，由受理部門出面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，不得以任何借口拒絕辦理或推托給施工單位自行辦理。設(shè)備管理單位和車務(wù)站段要制定受理部門工作職責(zé)，加強(qiáng)與施工單位的溝通、協(xié)調(diào)，相互間要建立經(jīng)辦人員名冊及聯(lián)系 方式，并將相關(guān)資料報(bào) 項(xiàng)目管理單位、鐵路 局監(jiān)察處備案，如遇變更時(shí)要及時(shí)提供書面報(bào)告。 第三十四條 施工安全協(xié)議的履行 一、 施工安全協(xié)議簽訂、批復(fù)后， 施工配合單位、設(shè)備管理單位和 車務(wù)站段 應(yīng)根據(jù)施工安全協(xié)議的條款，及時(shí)制定相應(yīng)配合措施，明確施工配合的職責(zé)及義務(wù)，指定配合人員全力做好施工監(jiān)督與配合 ； 施工及配合 單位要及時(shí)將施工安全協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容傳達(dá)到施工班組、生產(chǎn)崗點(diǎn) 。 二、 施工安全協(xié)議正式文本由各單位保管備查，施工地段所屬車間、車站、工區(qū)、施工項(xiàng)目部應(yīng)存有施工安全協(xié)議的復(fù)印件。施工安全協(xié)議過期或失效后，應(yīng)繼續(xù)保存一年。 第三十五條 局外項(xiàng)目管理單位組織 在 營業(yè)線 進(jìn)行 施工 時(shí) ，施工安全協(xié)議、施工計(jì)劃審批等 有關(guān)規(guī)定， 按鐵路局《涉及鐵路運(yùn)輸安全地方建設(shè)項(xiàng)目施工審批程序監(jiān)管辦法》規(guī)定辦理。 25 第 九 章 施工計(jì)劃的編制 第三十六條 施工計(jì)劃分為年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃 （含臨時(shí)施工文電，下同） 、 維修 周計(jì)劃、 施工 （維修） 日計(jì)劃。 第三十七條 鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)全路繁忙干線集中修年度輪廓計(jì)劃的編制，審批繁忙干線、干線部管施工項(xiàng)目月度施工計(jì)劃和繁忙干線及干線分界口施工停運(yùn) 列車 計(jì)劃；鐵路局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)組織編制本局年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃；鐵路局調(diào)度所負(fù)責(zé)編制施工日計(jì)劃 ，繁忙干線部管施工日計(jì)劃須由鐵路局調(diào)度所報(bào) 鐵道部 運(yùn)輸局調(diào)度部審核。 車務(wù)站段 負(fù)責(zé)編制維修 周 計(jì)劃 及審批 權(quán)限范圍內(nèi)的施工計(jì)劃 。 第三十八條 年度輪廓施工計(jì)劃 。 對站場、線路、橋隧、信聯(lián)閉、 通信、 接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造等主要施工，各業(yè)務(wù)處、項(xiàng)目管理單位應(yīng)于 每年 12 月 上旬 向 鐵路 局運(yùn)輸處提報(bào)次 年度輪廓施工計(jì)劃，由運(yùn)輸處匯總并與有關(guān)業(yè)務(wù)處室研究，綜合考慮各階段、各種因素的影響，于 12 月 下旬 提出年度輪廓施工建議安排， 報(bào) 鐵路局天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組審核。 第三十九條 月度施工計(jì)劃（ 詳 見附件 6） 一、需納入月度施工計(jì)劃的作業(yè)項(xiàng)目包括： （一）各 種施工作業(yè) （由 車務(wù) 站段 負(fù)責(zé) 審批的施工作業(yè)除外） 。 （二） 雙線車站電務(wù)為主、工務(wù)綜合利用的每月每站 2 次、每次不少于 30 分鐘的設(shè)備檢修。 （三） 電力貫通（自閉）線 檢 修 作業(yè) 。 （四） 在 維修天窗時(shí)間 內(nèi)不能完成的 區(qū)間 路料 裝卸作業(yè)。 （ 五 ） 天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)為需納入的其它項(xiàng)目。 二、分界口 列車 停運(yùn)計(jì)劃： 每月 8 日前， 涉及 干線分界口 列