【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上，土壤流失控制比大于，林草植被恢復(fù)率 %，林草覆蓋率 %。通過(guò)水土保持綜合治理，項(xiàng)目區(qū)水土流失得到控制，基本實(shí)現(xiàn)防治目標(biāo)。 水土保持方案實(shí)施后， 減少的水土流失量為 ，大大減輕了項(xiàng)目區(qū)水土流失危害，起到了保護(hù)和恢復(fù)土地生產(chǎn)力的作用，在防治 水土流失的同時(shí)，也可有效的保護(hù)主體工程的安全運(yùn)營(yíng)。 結(jié)論與建議 結(jié)論： （ 1） 項(xiàng)目總體布局、施工布置等方面不存在水土保持 禁止 性因素。 （ 2） 工程建設(shè)施工中可能產(chǎn)生一定程度的水土流失，認(rèn)真落實(shí)本方案確定的各項(xiàng)水土保持措施后，工程建設(shè)引起的水土流失可以控制在規(guī)定范圍內(nèi)，達(dá)到水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)要求。 （ 3） 從水土保持角度分析，無(wú)水土保持 限制 性因素，項(xiàng)目建設(shè) 基本上 可行 。 建議： 建議建設(shè)單位對(duì)施工單位做好水土保持組織工作，要求每個(gè)施工單位有專人負(fù)責(zé)水土保持工作，注意土方轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中的車輛覆蓋、道路灑水等措施；主動(dòng) 與水行政主管部門(mén)加強(qiáng)聯(lián)系，配合進(jìn)行水土保持監(jiān)測(cè)，以保證工程的順利驗(yàn)收。 6 水土保持方案特性表 ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 水土保持方案特性表 表 11 填表時(shí)間 ： 2022 年 11 月 項(xiàng)目名稱 ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 流域管理機(jī)構(gòu) 水利部海河委員會(huì) 涉及省區(qū) 河北省 涉及地市或個(gè)數(shù) 石家莊 市 涉及縣或個(gè)數(shù) 鹿泉市 項(xiàng)目規(guī)模 小 型 總投資（萬(wàn)元） 1500 土建投資（萬(wàn)元） 384 動(dòng)工時(shí)間 完工時(shí)間 設(shè)計(jì)水平年 2022 年 項(xiàng)目組成 建設(shè)區(qū)域 長(zhǎng)度 /面積（ km/hm2） 挖方量（萬(wàn) m3） 填方量（萬(wàn) m3） 生產(chǎn)生活區(qū) / 道路區(qū) 溝道 區(qū) / 合計(jì) / 國(guó)家或省級(jí)重點(diǎn)防治區(qū)類型 屬水利部公告的國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理 地貌類型 丘陵 區(qū) 土壤類型 褐土 氣候類型 暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候 植被類型 暖溫帶落葉闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)〔 t/（ ） 800 防治責(zé)任范圍面積（ hm2） 容許土壤流失量〔 t/（ ） 200 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)（ hm2） 擾動(dòng)地表面積（ hm2） 直接影響區(qū)（ hm2） 損壞水保設(shè)施面積（ hm2） 水土流失預(yù)測(cè)總量 （ t） 新增水土流失量（ t） 新增水土流失主要區(qū)域 生產(chǎn) 生活 區(qū) 、道路 防治目標(biāo) 擾動(dòng)土地整治率（％） 95 水土流失總治理度（％） 95 土壤流失控制比 1 攔渣率（％ ） 95 植被恢復(fù) 率 （％） 97 林草覆蓋率（％） 25 防治措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時(shí)措施 生產(chǎn) 區(qū) 表土剝存 2，覆土平整 6060m3， 漿砌石 擋墻 20m，漿砌石排水溝 150m。 栽植 儈柏 20 株 草袋 土攔擋 139m 道路區(qū) 漿砌石 排水溝 150m 栽植儈柏 500hm2， 種植爬山虎 ,500 株 溝道 區(qū) 干砌石護(hù)坡 70m 種草面積 投資（萬(wàn)元） 水土保持總投資（萬(wàn)元） 獨(dú)立費(fèi)用（萬(wàn)元） 水土保 持監(jiān)理費(fèi)（萬(wàn)元） 10 監(jiān)測(cè)費(fèi)（萬(wàn)元） 10 補(bǔ)償費(fèi)（萬(wàn)元） 15 方案編制單位 ******公司 建設(shè)單位 石家莊 ***養(yǎng)殖有限公司 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及電話 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及電話 地址 地址 郵編 郵編 聯(lián)系人及電話 聯(lián)系人及電話 電子信箱 電子信箱 7 2 編制總則 編制方案的目的和意義 ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 位于河北省 鹿泉市石井鄉(xiāng)封莊村北荒山地 ，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中 ， 將對(duì)原有地表形態(tài)造成破壞，導(dǎo)致土壤侵蝕加大，增加項(xiàng)目區(qū)水土流失量。因此，依據(jù)《中華人民共和國(guó)水土保持法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照 “誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失誰(shuí)負(fù)責(zé)治理 ”的原則，編制本項(xiàng)目水土保持方案，對(duì)防治項(xiàng)目區(qū)水土流失、保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 編制水土保持方案的目的：明確建設(shè)單位法定的水土流失防治責(zé)任與義務(wù)；分析并擬定水土流失防治對(duì)策與措施體系布局，為該項(xiàng)目下一步設(shè)計(jì)中的水土流失防治布局提供技術(shù)參考與要求；明確建設(shè)單位實(shí)施水土保持方案的保障措施；估算水土保持所需投資；從水土保持角度給出該項(xiàng)目是否可行的意見(jiàn)。 編制水土保持方案的意義：一是為系統(tǒng)防治水土流失提供技術(shù)支撐，為該項(xiàng)目的布局及施工組織提供完善意見(jiàn)；二是 明確建設(shè)單位水土流失防治責(zé)任范圍及防治目標(biāo)，為水土保持監(jiān)督管理部門(mén)依法行政提供技術(shù)依據(jù)；三是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工中可能發(fā)生的水土流失進(jìn)行預(yù)測(cè)；四是對(duì)主體設(shè)計(jì)中具有水土保持功能的工程進(jìn)行評(píng)價(jià)，針對(duì)工程建設(shè)施工可能造成的水土流失等危害布設(shè)相應(yīng)的防治措施；五是確定水土保持工程量、治理進(jìn)度、投資估算，擬定實(shí)施水土保持方案的各項(xiàng)保證措施及監(jiān)測(cè)計(jì)劃等。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國(guó)水土保持法》 （ 第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)， 2022 年 12 月 25 日中華人民共和 國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議修訂 ） ； 8 （ 2） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》 （ 第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò) ） ； （ 3） 《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》 （ 第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十次會(huì)議通過(guò) ） ； （ 4） 《中華人民共和國(guó)水法》（修訂） （ 第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過(guò) ） ； （ 5） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （ 第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò) ） ； （ 6） 《中華 人民共和國(guó)水土保持法實(shí)施條例》 （ 國(guó)務(wù)院 120號(hào)令 ） ； （ 7） 《河北省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》 （ 河北省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十二次會(huì)議通過(guò) ） 。 部委規(guī)章 （ 1） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理規(guī)定》 （ 水利部令第 5 號(hào)， 根據(jù)水利部令第 24 號(hào)修訂 ） ； （ 2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》 （ 水利部令第12 號(hào) ） ； （ 3） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》 （ 水利部令第 16 號(hào)， 根據(jù)水利部令第 24 號(hào)修訂 ） ； （ 4） 水利部 《 關(guān)于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》 （ 水利部令第 24 號(hào) ） ； （ 5） 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境 保護(hù) 分類管理名錄》 （ 國(guó)家環(huán)保部第 2號(hào)令 ） ； （ 6） 《水利部關(guān)于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》 （ 水利部令第 25 號(hào) ） ； 9 （ 7） 《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》 （ 水利部令第 28 號(hào) ） ； （ 8） 《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)暫行辦法》 （ 國(guó)家發(fā)改委令第 19號(hào) ） 。 規(guī)范性文件 （ 1） 《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)水土保持工作的通知》 （ 國(guó)務(wù)院 國(guó)發(fā) [1993]5 號(hào) ） ； （ 2） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理辦法》 （ 水利部 國(guó)家計(jì)委 國(guó)家環(huán)保局 [1994]513 號(hào) ） ； （ 3） 《關(guān)于開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持咨詢服務(wù)費(fèi)用計(jì)列的指導(dǎo)意見(jiàn)》（ 水利部水土保持司 保監(jiān) [2022]22 號(hào) ） ； （ 4） 《規(guī)范水土保持方案編報(bào)程序、編寫(xiě)格式和內(nèi)容的補(bǔ)充規(guī)定》（ 水利部 水保監(jiān) [2022]15 號(hào) ） ； （ 5） 《關(guān)于劃分國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告 》（ 水利部 2022 年第 2 號(hào)）； （ 6） 《河北省人民政府關(guān)于劃分水土流失重點(diǎn)防治區(qū)的公告》 （ 河北省人民政府辦公廳 ） ； （ 7） 《河北省水利廳、河北省計(jì)劃委員會(huì)、河北省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于開(kāi)辦生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目須編報(bào)水土保持方案的通知》 （ 水利廳 計(jì)委 環(huán)保局 冀水農(nóng)字 [1994]38 號(hào) ） ； （ 8）《關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì)與實(shí)施計(jì)劃提綱 （ 試行 ） 〉的函》 （ 水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心 水保監(jiān) [2022]16 號(hào) ） ； （ 9）《水利部關(guān)于規(guī)范水土保 持方案技術(shù)評(píng)審工作的意見(jiàn)》（ 辦水保 [2022]121 號(hào)）； （ 10） 《國(guó)家發(fā)展改革委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā) 建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定 的通知》（ 發(fā)改價(jià)格 [2022]670 號(hào)）； 10 （ 11） 《水利部關(guān)于嚴(yán)格開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批工作的通知》（ 水保 [2022]184 號(hào)）； （ 12） 《 石家莊 市水土保持管理規(guī)定》 （ 張政 [1995]14 號(hào) ） ； （ 13）《關(guān)于規(guī)范生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》（ 水保 [2022]187 號(hào)）。 技術(shù)規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持技術(shù)規(guī)范》 （ GB 504332022） ； （ 2） 《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB 504342022） ； （ 3） 《土壤侵蝕分類分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 （ SL1902022） ； （ 4） 《水利水電工程等級(jí)劃分及防洪標(biāo)準(zhǔn)》 （ SL2522022） ； （ 5） 《生態(tài)公益林建設(shè)技術(shù)規(guī)程》 （ GB/～ ） ； （ 6） 《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》 （ SL2772022） ； （ 7） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 水土保持圖》 （ ） ； （ 8） 《水土保持工程概 （ 估 ） 算編制規(guī)定》 （ 水利部 水總 [2022] 67號(hào) ） ； （ 9） 《水土保持工程概算定額》 （ 水利部 水總 [2022] 67 號(hào) ） ； （ 10） 《工程勘察設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》 （ 國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部計(jì)價(jià)格 [2022]10號(hào)文 ） ； （ 11） 其他有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 相關(guān)設(shè)計(jì)文件資料 （ 1） 《 ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告》； （ 2） 《 ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 水土保持方案編制委托書(shū)》； （ 3） 《河北農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2022 年）》。 水土流失防治標(biāo)準(zhǔn) 本 工程 為建設(shè) 生產(chǎn) 類 項(xiàng)目 ， 項(xiàng)目 區(qū) 位 于 鹿泉市 海河流域 ， 屬水利部公 11 告的國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū) 。根據(jù)《開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)》（ GB 504342022），確定 工程 區(qū)水土流失防治標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。 設(shè)計(jì)水平年末應(yīng)達(dá)到以下六項(xiàng)綜合防治指標(biāo)：擾動(dòng)土地整治率 95%，防治責(zé)任范圍內(nèi)水土流失總治理度 95%，土壤流失控制比 ，攔渣率95%， 林草植被恢復(fù)率 97%，防治責(zé)任范圍內(nèi)林草植被覆蓋率 25%。 指導(dǎo)思想 按照《中華人民共和國(guó)水土保持法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，認(rèn)真貫徹 “預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益 ”的水 土保持方針，減輕 工程 區(qū)原地貌 水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境， 建設(shè)生態(tài)安全、立體開(kāi)發(fā)綜合利用的新型養(yǎng)殖場(chǎng)， 為工程建設(shè)、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；使工程建設(shè)過(guò)程中的水土流失得到及時(shí)和有效的控制，保證 “三同時(shí) ”制度的落實(shí)。 編制原則 本著堅(jiān)持 “預(yù)防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強(qiáng)管理、注重效益 ”的水土保持方針，水土保持方案編制遵循以下原則： （ 1） “誰(shuí)開(kāi)發(fā)、誰(shuí)保護(hù)，誰(shuí)造成水土流失、誰(shuí)負(fù)責(zé)治理 ”及實(shí)事求是的原則。根據(jù)工程的地理位置、布局和施工特點(diǎn)以及工程區(qū)域地形地貌特征， 合理界定本工程水土流失防治責(zé)任范圍是做好水土保持工作的前提條件。 （ 2） 預(yù)防為主，合理分區(qū)，工程措施與植物措施、永久措施與臨時(shí)措施相結(jié)合的原則。 （ 3） 因地制宜的原則。根據(jù)工程建設(shè)區(qū)的地質(zhì)、地貌、水文、植被等情況，對(duì)不同的水土流失形態(tài)采取不同的防治措施。 （ 4） 重點(diǎn)治理的原則。工程施工期產(chǎn)生的水土流失為本方案治理重點(diǎn)。 12 （ 5） 效益統(tǒng)一原則。在水土保持各項(xiàng)措施中，以生態(tài)建設(shè)為先導(dǎo)，充分利用已有資源和當(dāng)?shù)刭Y源，水土保持投資經(jīng)濟(jì)合理，最終達(dá)到水保效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益的基本統(tǒng)一。 （ 6） 生態(tài)效益優(yōu)先原則。工程水 保措施以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先考慮對(duì)象。 （ 7） 遵循經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)可行性和易操作性原則。各種水土保持措施材料應(yīng)盡量就地取材，以便節(jié)省投資。水土保持措施方案制定、設(shè)計(jì)和施工過(guò)程中，在不影響水土保持效能的前提下，以盡可能少的投入獲得最大的效能。 設(shè)計(jì)深度和設(shè)計(jì)水平年 （ 1） 設(shè)計(jì)深度 由于本項(xiàng)目屬于已動(dòng)工未完工的新建項(xiàng)目，本水保方案應(yīng)屬補(bǔ)報(bào)方案性質(zhì)，因此本方案的編制深度應(yīng)為初步設(shè)計(jì)深度。 （ 2） 設(shè)計(jì)水平年 本工程為建設(shè) 生產(chǎn) 類 項(xiàng)目 ，方案設(shè)計(jì)水平年為 2022 年。 13 3 工程概況 項(xiàng)目 基本情況 工程 名 稱 ： ***養(yǎng)殖項(xiàng)目 法人單位： 石家莊 ***養(yǎng)殖 有限公司 地理位置 ： 鹿泉市石井鄉(xiāng)封莊村北 建設(shè)性質(zhì) ： 新 建 建設(shè)規(guī)模： 年存欄蛋雞 20220 只、出欄豬 2022 頭 建設(shè) 內(nèi)容 ： 建設(shè)雞舍、豬舍、庫(kù)房、沼氣系統(tǒng)及相關(guān)配套設(shè)施 工程投資 ： 工程 總 投資 1500 萬(wàn)元，其中土建投資 384 萬(wàn)元 ， 由 石家莊華澳電