【文章內容簡介】 上，土壤流失控制比大于，林草植被恢復率 %，林草覆蓋率 %。通過水土保持綜合治理，項目區(qū)水土流失得到控制，基本實現(xiàn)防治目標。 水土保持方案實施后， 減少的水土流失量為 ，大大減輕了項目區(qū)水土流失危害，起到了保護和恢復土地生產(chǎn)力的作用，在防治 水土流失的同時，也可有效的保護主體工程的安全運營。 結論與建議 結論： （ 1） 項目總體布局、施工布置等方面不存在水土保持 禁止 性因素。 （ 2） 工程建設施工中可能產(chǎn)生一定程度的水土流失，認真落實本方案確定的各項水土保持措施后，工程建設引起的水土流失可以控制在規(guī)定范圍內，達到水土流失防治標準要求。 （ 3） 從水土保持角度分析，無水土保持 限制 性因素，項目建設 基本上 可行 。 建議： 建議建設單位對施工單位做好水土保持組織工作，要求每個施工單位有專人負責水土保持工作，注意土方轉運過程中的車輛覆蓋、道路灑水等措施；主動 與水行政主管部門加強聯(lián)系，配合進行水土保持監(jiān)測，以保證工程的順利驗收。 6 水土保持方案特性表 ***養(yǎng)殖項目 水土保持方案特性表 表 11 填表時間 ： 2022 年 11 月 項目名稱 ***養(yǎng)殖項目 流域管理機構 水利部海河委員會 涉及省區(qū) 河北省 涉及地市或個數(shù) 石家莊 市 涉及縣或個數(shù) 鹿泉市 項目規(guī)模 小 型 總投資（萬元） 1500 土建投資（萬元） 384 動工時間 完工時間 設計水平年 2022 年 項目組成 建設區(qū)域 長度 /面積（ km/hm2） 挖方量（萬 m3） 填方量（萬 m3） 生產(chǎn)生活區(qū) / 道路區(qū) 溝道 區(qū) / 合計 / 國家或省級重點防治區(qū)類型 屬水利部公告的國家級水土流失重點治理 地貌類型 丘陵 區(qū) 土壤類型 褐土 氣候類型 暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候 植被類型 暖溫帶落葉闊葉林 原地貌土壤侵蝕模數(shù)〔 t/（ ） 800 防治責任范圍面積（ hm2） 容許土壤流失量〔 t/（ ） 200 項目建設區(qū)（ hm2） 擾動地表面積（ hm2） 直接影響區(qū)（ hm2） 損壞水保設施面積（ hm2） 水土流失預測總量 （ t） 新增水土流失量（ t） 新增水土流失主要區(qū)域 生產(chǎn) 生活 區(qū) 、道路 防治目標 擾動土地整治率（％） 95 水土流失總治理度（％） 95 土壤流失控制比 1 攔渣率（％ ） 95 植被恢復 率 （％） 97 林草覆蓋率（％） 25 防治措施 分區(qū) 工程措施 植物措施 臨時措施 生產(chǎn) 區(qū) 表土剝存 2，覆土平整 6060m3， 漿砌石 擋墻 20m，漿砌石排水溝 150m。 栽植 儈柏 20 株 草袋 土攔擋 139m 道路區(qū) 漿砌石 排水溝 150m 栽植儈柏 500hm2， 種植爬山虎 ,500 株 溝道 區(qū) 干砌石護坡 70m 種草面積 投資（萬元） 水土保持總投資（萬元） 獨立費用（萬元） 水土保 持監(jiān)理費（萬元） 10 監(jiān)測費（萬元） 10 補償費（萬元） 15 方案編制單位 ******公司 建設單位 石家莊 ***養(yǎng)殖有限公司 項目負責人及電話 項目負責人及電話 地址 地址 郵編 郵編 聯(lián)系人及電話 聯(lián)系人及電話 電子信箱 電子信箱 7 2 編制總則 編制方案的目的和意義 ***養(yǎng)殖項目 位于河北省 鹿泉市石井鄉(xiāng)封莊村北荒山地 ，項目建設過程中 ， 將對原有地表形態(tài)造成破壞，導致土壤侵蝕加大，增加項目區(qū)水土流失量。因此，依據(jù)《中華人民共和國水土保持法》及有關法律法規(guī)規(guī)定，按照 “誰開發(fā)誰保護，誰造成水土流失誰負責治理 ”的原則，編制本項目水土保持方案，對防治項目區(qū)水土流失、保護和改善項目區(qū)生態(tài)環(huán)境具有重要意義。 編制水土保持方案的目的：明確建設單位法定的水土流失防治責任與義務；分析并擬定水土流失防治對策與措施體系布局，為該項目下一步設計中的水土流失防治布局提供技術參考與要求；明確建設單位實施水土保持方案的保障措施；估算水土保持所需投資；從水土保持角度給出該項目是否可行的意見。 編制水土保持方案的意義：一是為系統(tǒng)防治水土流失提供技術支撐，為該項目的布局及施工組織提供完善意見；二是 明確建設單位水土流失防治責任范圍及防治目標，為水土保持監(jiān)督管理部門依法行政提供技術依據(jù)；三是對項目建設施工中可能發(fā)生的水土流失進行預測；四是對主體設計中具有水土保持功能的工程進行評價，針對工程建設施工可能造成的水土流失等危害布設相應的防治措施；五是確定水土保持工程量、治理進度、投資估算，擬定實施水土保持方案的各項保證措施及監(jiān)測計劃等。 編制依據(jù) 法律法規(guī) （ 1）《中華人民共和國水土保持法》 （ 第七屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議通過， 2022 年 12 月 25 日中華人民共和 國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議修訂 ） ； 8 （ 2） 《中華人民共和國環(huán)境保護法》 （ 第七屆全國人民代表大會常務委員會第十一次會議通過 ） ； （ 3） 《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 （ 第九屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過 ） ； （ 4） 《中華人民共和國水法》（修訂） （ 第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過 ） ； （ 5） 《中華人民共和國土地管理法》 （ 第十屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過 ） ； （ 6） 《中華 人民共和國水土保持法實施條例》 （ 國務院 120號令 ） ； （ 7） 《河北省實施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》 （ 河北省第七屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議通過 ） 。 部委規(guī)章 （ 1） 《開發(fā)建設項目水土保持方案編報審批管理規(guī)定》 （ 水利部令第 5 號， 根據(jù)水利部令第 24 號修訂 ） ； （ 2） 《水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理辦法》 （ 水利部令第12 號 ） ； （ 3） 《開發(fā)建設項目水土保持設施驗收管理辦法》 （ 水利部令第 16 號， 根據(jù)水利部令第 24 號修訂 ） ； （ 4） 水利部 《 關于修改部分水利行政許可規(guī)章的決定》 （ 水利部令第 24 號 ） ； （ 5） 《建設項目環(huán)境 保護 分類管理名錄》 （ 國家環(huán)保部第 2號令 ） ； （ 6） 《水利部關于修改或者廢止部分水利行政許可規(guī)范性文件的決定》 （ 水利部令第 25 號 ） ； 9 （ 7） 《水利工程建設監(jiān)理規(guī)定》 （ 水利部令第 28 號 ） ； （ 8） 《企業(yè)投資項目核準暫行辦法》 （ 國家發(fā)改委令第 19號 ） 。 規(guī)范性文件 （ 1） 《國務院關于加強水土保持工作的通知》 （ 國務院 國發(fā) [1993]5 號 ） ； （ 2） 《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》 （ 水利部 國家計委 國家環(huán)保局 [1994]513 號 ） ； （ 3） 《關于開發(fā)建設項目水土保持咨詢服務費用計列的指導意見》（ 水利部水土保持司 保監(jiān) [2022]22 號 ） ； （ 4） 《規(guī)范水土保持方案編報程序、編寫格式和內容的補充規(guī)定》（ 水利部 水保監(jiān) [2022]15 號 ） ； （ 5） 《關于劃分國家級水土流失重點防治區(qū)的公告 》（ 水利部 2022 年第 2 號）； （ 6） 《河北省人民政府關于劃分水土流失重點防治區(qū)的公告》 （ 河北省人民政府辦公廳 ） ； （ 7） 《河北省水利廳、河北省計劃委員會、河北省環(huán)境保護局關于開辦生產(chǎn)建設項目須編報水土保持方案的通知》 （ 水利廳 計委 環(huán)保局 冀水農(nóng)字 [1994]38 號 ） ； （ 8）《關于印發(fā)〈開發(fā)建設項目水土保持監(jiān)測設計與實施計劃提綱 （ 試行 ） 〉的函》 （ 水利部水土保持監(jiān)測中心 水保監(jiān) [2022]16 號 ） ； （ 9）《水利部關于規(guī)范水土保 持方案技術評審工作的意見》（ 辦水保 [2022]121 號）； （ 10） 《國家發(fā)展改革委、建設部關于印發(fā) 建設工程監(jiān)理與相關服務收費管理規(guī)定 的通知》（ 發(fā)改價格 [2022]670 號）； 10 （ 11） 《水利部關于嚴格開發(fā)建設項目水土保持方案審查審批工作的通知》（ 水保 [2022]184 號）； （ 12） 《 石家莊 市水土保持管理規(guī)定》 （ 張政 [1995]14 號 ） ； （ 13）《關于規(guī)范生產(chǎn)建設項目水土保持監(jiān)測工作的意見》（ 水保 [2022]187 號）。 技術規(guī)范與標準 （ 1） 《開發(fā)建設項目水土保持技術規(guī)范》 （ GB 504332022） ； （ 2） 《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》 （ GB 504342022） ； （ 3） 《土壤侵蝕分類分級標準》 （ SL1902022） ； （ 4） 《水利水電工程等級劃分及防洪標準》 （ SL2522022） ； （ 5） 《生態(tài)公益林建設技術規(guī)程》 （ GB/～ ） ； （ 6） 《水土保持監(jiān)測技術規(guī)程》 （ SL2772022） ； （ 7） 《水利水電工程制圖標準 水土保持圖》 （ ） ； （ 8） 《水土保持工程概 （ 估 ） 算編制規(guī)定》 （ 水利部 水總 [2022] 67號 ） ； （ 9） 《水土保持工程概算定額》 （ 水利部 水總 [2022] 67 號 ） ； （ 10） 《工程勘察設計收費標準》 （ 國家計委、建設部計價格 [2022]10號文 ） ； （ 11） 其他有關技術標準。 相關設計文件資料 （ 1） 《 ***養(yǎng)殖項目 可行性研究報告》； （ 2） 《 ***養(yǎng)殖項目 水土保持方案編制委托書》； （ 3） 《河北農(nóng)村統(tǒng)計年鑒（ 2022 年）》。 水土流失防治標準 本 工程 為建設 生產(chǎn) 類 項目 ， 項目 區(qū) 位 于 鹿泉市 海河流域 ， 屬水利部公 11 告的國家級水土流失重點治理區(qū) 。根據(jù)《開發(fā)建設項目水土流失防治標準》（ GB 504342022），確定 工程 區(qū)水土流失防治標準執(zhí)行一級標準。 設計水平年末應達到以下六項綜合防治指標：擾動土地整治率 95%，防治責任范圍內水土流失總治理度 95%，土壤流失控制比 ，攔渣率95%， 林草植被恢復率 97%，防治責任范圍內林草植被覆蓋率 25%。 指導思想 按照《中華人民共和國水土保持法》等有關法律法規(guī)的規(guī)定，認真貫徹 “預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益 ”的水 土保持方針，減輕 工程 區(qū)原地貌 水土流失，防治新增水土流失，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境， 建設生態(tài)安全、立體開發(fā)綜合利用的新型養(yǎng)殖場， 為工程建設、生產(chǎn)運營、當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的條件；使工程建設過程中的水土流失得到及時和有效的控制，保證 “三同時 ”制度的落實。 編制原則 本著堅持 “預防為主、全面規(guī)劃、綜合防治、因地制宜、加強管理、注重效益 ”的水土保持方針，水土保持方案編制遵循以下原則： （ 1） “誰開發(fā)、誰保護，誰造成水土流失、誰負責治理 ”及實事求是的原則。根據(jù)工程的地理位置、布局和施工特點以及工程區(qū)域地形地貌特征， 合理界定本工程水土流失防治責任范圍是做好水土保持工作的前提條件。 （ 2） 預防為主，合理分區(qū)，工程措施與植物措施、永久措施與臨時措施相結合的原則。 （ 3） 因地制宜的原則。根據(jù)工程建設區(qū)的地質、地貌、水文、植被等情況，對不同的水土流失形態(tài)采取不同的防治措施。 （ 4） 重點治理的原則。工程施工期產(chǎn)生的水土流失為本方案治理重點。 12 （ 5） 效益統(tǒng)一原則。在水土保持各項措施中，以生態(tài)建設為先導，充分利用已有資源和當?shù)刭Y源，水土保持投資經(jīng)濟合理，最終達到水保效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益的基本統(tǒng)一。 （ 6） 生態(tài)效益優(yōu)先原則。工程水 保措施以控制水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為優(yōu)先考慮對象。 （ 7） 遵循經(jīng)濟性、技術可行性和易操作性原則。各種水土保持措施材料應盡量就地取材，以便節(jié)省投資。水土保持措施方案制定、設計和施工過程中，在不影響水土保持效能的前提下，以盡可能少的投入獲得最大的效能。 設計深度和設計水平年 （ 1） 設計深度 由于本項目屬于已動工未完工的新建項目，本水保方案應屬補報方案性質，因此本方案的編制深度應為初步設計深度。 （ 2） 設計水平年 本工程為建設 生產(chǎn) 類 項目 ，方案設計水平年為 2022 年。 13 3 工程概況 項目 基本情況 工程 名 稱 ： ***養(yǎng)殖項目 法人單位： 石家莊 ***養(yǎng)殖 有限公司 地理位置 ： 鹿泉市石井鄉(xiāng)封莊村北 建設性質 ： 新 建 建設規(guī)模： 年存欄蛋雞 20220 只、出欄豬 2022 頭 建設 內容 ： 建設雞舍、豬舍、庫房、沼氣系統(tǒng)及相關配套設施 工程投資 ： 工程 總 投資 1500 萬元，其中土建投資 384 萬元 ， 由 石家莊華澳電