xx市建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)項目稅收管理辦法(編輯修改稿)
2025-02-11 18:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 （三）財務(wù)制度健全，會計核算規(guī)范、準確； （四）能按照稅務(wù)機關(guān)的要求，及時申報繳納稅款； （五）嚴格按照《發(fā)票管理辦法》等規(guī)定領(lǐng)購、開具、保管和繳銷發(fā)票。 不同時符合上述條件的納稅人為代開票納稅人，由其 工程項目所在地和 不動產(chǎn)所在地主管稅務(wù)機關(guān)為其代開發(fā)票。申請代開票發(fā)票時須提供如下資料： （一）《代開發(fā)票申請表》； （二）不動產(chǎn)銷售、建筑勞務(wù)合同； （三）申請代開發(fā)票人的有效身份證件； （四）稅務(wù)機關(guān)要求提供的其他資料。 11 第三 十條 對已認定為自開票納稅人的建筑、房地產(chǎn)納稅 人，如有下列情形之一的，經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)（管理分局）審定，取消其自開票納稅人資格。 （一）不符合規(guī)定的自開票納稅人應具備的條件，或經(jīng)主管稅務(wù)機關(guān)（管理分局）查實有偽造申請認定資料而騙取自開票納稅人資格的行為； （二）未按財務(wù)制度和稅法要求正確核算收入、成本、費用、稅金、利潤的； （三）不能按規(guī)定向稅務(wù)機關(guān)進行正常納稅申報和繳納各項稅款的； （四）經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查實有為他人代開或虛開發(fā)票行為的； （五）不能妥善保管、使用建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票造成嚴重后果的。 第三十 一 條 凡被取消自開票納稅人資格的納稅人 ，一年內(nèi)不得再認定為自開票納稅人，一律由主管稅務(wù)機關(guān)代開建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票或銷售不動產(chǎn) 統(tǒng)一 發(fā)票。 第三十 二 條 自開票納稅人開具建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和銷售不動產(chǎn)統(tǒng)一發(fā)票的，應通過“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)”開具 。開具發(fā)票應如實、一次性填開，手寫無效 。主管稅務(wù)機關(guān)應積極輔導納稅人正確使用“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)”開具發(fā)票。主管稅務(wù)機關(guān)應對納稅人自開票情況進行實時監(jiān)控。 12 第三十 三 條 自開票納稅人應建立嚴格的發(fā)票領(lǐng)、用、存制度和相關(guān)臺 賬 。主管稅務(wù)機關(guān)應嚴格加強發(fā)票管理，限量供應，定期檢查。 對認定為自開票納稅人的建筑業(yè)和房地產(chǎn)開業(yè) 納稅 人 ，稅務(wù)機關(guān)不得以任何借口和理由為其代保管發(fā)票。 第三十 四 條 主管稅務(wù)機關(guān)在受理納稅人申請代開統(tǒng)一發(fā)票時，達到項目登記標準但未進行項目登記的，應首先引導納稅人正確進行項目登記 和 征收稅款 后 開具發(fā)票。 稅務(wù)人員不得在項目尚未登記時為其代開發(fā)票。 第 三十五 條 建設(shè)項目的建設(shè)方要積極配合主管稅務(wù)機關(guān)進行項目登記，并協(xié)助稅務(wù)機關(guān)加強稅收管理。建設(shè)單位不得接受外地建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票和 其他 非法憑證入賬 。 無工程所在地建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票，不得向施工單位支付工程款 項 。 對建設(shè)方未按規(guī)定取得發(fā)票的，由主管稅務(wù)機關(guān)按照《中華人民共和國稅收 征收管理法》及《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》等有關(guān)規(guī)定進行處理。行政事業(yè)性單位的建設(shè)項目未按規(guī)定取得發(fā)票的，由主管稅務(wù)機關(guān)（管理分局）會同財政、審計部門進行核查，并督促建設(shè)單位責令施工企業(yè)提供 建筑業(yè)統(tǒng)一發(fā)票。 第六 章 監(jiān)控與統(tǒng)計分析 第 三 十六 條 主管地稅機關(guān)應建立健全項目管理臺賬 ，對建筑業(yè)納稅人應納稅款繳納情況實施監(jiān)控 。各稅源管理單 13 位要對項目動態(tài)信息實行臺賬登記管理，項目管理臺賬至少應包含營業(yè)收入、往來款項收付、申報納稅以及發(fā)票開具等信息。要明確專人負責登記和管理臺賬，對項目稅收征管實行全程監(jiān)控管理。管 理人員工作交接時，項目管理臺賬應一并移交。 第 三 十 七 條 建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā)項目開工后，管理人員應至少 每 季度下戶巡查 一次 。跟蹤了解納稅人項目進展及 工程款撥付 等 情況。 第 三 十八 條 各主管地稅機關(guān)應當對房地產(chǎn)和建筑業(yè)稅收實行協(xié)同管理，相互控管，實現(xiàn)上下游企業(yè)稅收信息共享，提高稅收征管效能。 第三 十 九 條 項目 主管稅務(wù)機關(guān)應充分應用 MIS 系統(tǒng)、“稅源專業(yè)化管理平臺”、“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)”等系統(tǒng)各功能模塊，適時掌握納稅人工程項目、發(fā)票開具、納稅申報等基礎(chǔ)涉稅數(shù)據(jù)，進行 較驗 比對和邏輯判斷， 對于異常情況給予預警提示。 第四 十條 管理人員應及時對“稅源專業(yè)化管理平臺”等征管 業(yè)務(wù) 系統(tǒng)提示的納稅人涉稅風險進行跟蹤核查或?qū)嵉卣{(diào)查，發(fā)現(xiàn)異常原因，深入分析，區(qū)別不同情況做出處理。對于不能立即排除的異常情況應及時轉(zhuǎn)入納稅評估，通過納稅評估確定擬進一步采取的征管措施。 第四十一 條 項目主管地稅機關(guān)應建立約談機制。以統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)的疑點為約談要點，與重大建設(shè)項目相關(guān)的納稅 14 人進行約談溝通、納稅提醒或納稅輔導，督促其及時補繳相關(guān)稅款，提高納稅遵從度。 第四十二 條 項目主管地稅機關(guān)應該按 期（ 月 或季） 做好重大項目的稅 收 統(tǒng)計，將實繳稅款與工程 款的撥付情況、工程實際完成投資額、工程進度和發(fā)票開具情況進行比對，分析稅收收入與實際投資的差異，進而加強對項目的 動態(tài) 監(jiān)控 管理。 實現(xiàn)由事后結(jié)算管理變?yōu)槭虑?、事中、事后全程監(jiān)控。 第 四十三 條 建筑工程竣工后 ，稅收管理員應根據(jù)納稅人提供的建筑工程結(jié)算書，及時進行稅款結(jié)算。 主管稅務(wù)機關(guān)在對房地產(chǎn)開發(fā)的納稅人進行稅款結(jié)算和清算時，應該安排負責建筑業(yè)稅收的管理員參加。管理員對房地產(chǎn)開發(fā)納稅人財務(wù)賬簿中列支的各項成本、費用、支出以及往來賬體現(xiàn)的應該開具建筑安裝發(fā)票的部分，應責成應該負擔該筆稅款的納稅人開具發(fā)票、補繳稅款 ，并按 相關(guān)稅收法律、法規(guī)處理。 第七 章 戶籍 檔案管理 第四十四 條 主管地方稅務(wù)機關(guān)應當對 建筑工程和房地產(chǎn)開發(fā) 項目分別建立項目管理檔案，按照檔案管理的要求收集、整理、裝訂檔案資料，編寫檔案編號。 第四十五 條 主管稅務(wù)機關(guān)應當自項目登記之日起 30日內(nèi)建立項目管理檔案；自項目全部竣工清算完畢之日起 15 60 日內(nèi)完成檔案材料的整理、歸檔工作。 項目跨年度
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