【文章內(nèi)容簡介】 事任命的命令 》 （ 發(fā)令機(jī)關(guān) +主要內(nèi)容 +文種） 《 中華人民共和國主席令 》 （發(fā)令機(jī)關(guān) 名稱 or發(fā)令人 身份 +文種） （ 2）正文：特點(diǎn)：內(nèi)容簡短 （ 3）結(jié)尾：由和單位負(fù)責(zé)執(zhí)行 從何時起負(fù)責(zé)執(zhí)行 等 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 42 注意 （ 1）是 最 具有強(qiáng)制性的公文文種， 必須經(jīng)法定代表人簽署。 （ 2） NO：黨的機(jī)關(guān) 企事業(yè)單位 人民團(tuán)體 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 43 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 44 二、議案 定義： 各級人民政府 按照法律程序向 同級 人民代表大會 Or人民代表大會常務(wù)委員會 提請審議事項。 特點(diǎn)：制作主體的法定性：只有各級政府和少數(shù)法定機(jī)構(gòu) 才可提出議案 內(nèi)容的特定性：議案的內(nèi)容必須在（）職權(quán)氛圍之內(nèi) 超出氛圍，不予（）接受 （）會議 期間 提出。（各級人代會） （是重要事項，并且切實(shí)可行，才可能獲得通過） 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 45 類型 立法性議案 ： 《 國務(wù)院關(guān)于提請審議 中華人民共和國著作法（草案） 的議案 》 決策性議案 ： 《 國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案 》 任免性議案 ： 《 國務(wù)院關(guān)于提請王維剛同志職務(wù)任免的議案 》 建議性議案 ： 以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議 供人代會審議、采納的議案 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 46 結(jié)構(gòu)： 標(biāo)題 +主送機(jī)關(guān) +正文（ +附件） +簽署 +成文日期 寫法： 標(biāo)題： 《 上海市人民政府關(guān)于提請審議國慶 7天假期的議案 》 《 關(guān)于提請審議修改后國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案 》 正文：案 據(jù) =提出議案的 根據(jù) 方案 =對提請審議的事項提出 解決的方法 結(jié)束語 =“請審議” 注意事項（講義） 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 47 三、決定（指令性 下行文） 定義：對重大事項 or重大行動做出 安排 獎懲 有關(guān)單位及人員 變更 or撤銷 下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項 的公文 適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體 （凡是有立法權(quán) +決策權(quán)的，均可使用） 特點(diǎn)： 決 策性：體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的 指揮意志 處理意圖 政治傾向 制 約 性：體現(xiàn)對決策內(nèi)容的不可動搖性 要求下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 48 類型： 安排性決定 ：著眼于工作部署。 獎懲性決定 ：分類：獎勵決定 懲戒決定 變更性決定 ： 結(jié)構(gòu)：標(biāo)題 +主送機(jī)關(guān) +正文（ +附件） +落款 +成文日期 寫法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 正文：發(fā)文緣由：寫明發(fā)文意義、根據(jù)、背景。 決定事項：定義中的 2點(diǎn) 結(jié)尾：提出要求 決定實(shí)施日期 補(bǔ)充（講義） 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 49 四、意見 定義：對 重要問題 提出 見解和處理辦法 的公文 （只有“重要問題”，才可以使用“意見”） 發(fā)文機(jī)關(guān)： 上 級機(jī)關(guān)：表明主張，做出計劃 闡明處理問題的辦法和要求 下 級機(jī)關(guān)：提出工作見解和建議 平 行機(jī)關(guān)：提出與對方協(xié)商的參考性意見 適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體。 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 50 特點(diǎn) ? 針對性 ：對某個問題提出具體的處理辦法，有鮮明的指向性。 ? 多問性 ：可多向行文。作為 上 行文：可報上級機(jī)關(guān) 作為 下 行文：可發(fā)給下級機(jī)關(guān) 作為 平 行文：可送平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān) ? 多屬性 ：作為 上 行文時，像請示 作為 下 行文時，像批復(fù) 作為 平 行文時，像函 ? 實(shí)施性 ：可操作性。作為 上 行文時，使上級了解情況，供決策時參考 作為 下 行文時，使下級感到有法可依 作為 平 行文時，使之感到理由充分，切實(shí)可行 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 51 類型 ?建議性意見 ：采用上行文格式， 若經(jīng)上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，具有行政約束力。 ?指導(dǎo)性意見 ：采用下行文格式，具有行政約束力。 ?協(xié)商性意見 ：采用信函式格式，較“函”： 內(nèi)容更具體，篇幅更長 主要針對具體問題提出見解和處理辦法 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 52 寫法：標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 正文：發(fā)文緣由：開頭：發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等 （ 上行 、 平行 ：充分說明依據(jù)、意義，獲取支持和批準(zhǔn) 下行 ： 充分說明依據(jù)、意義，便于執(zhí)行） 末尾：“特提出如下意見” 意見事項：分條列項，條理清晰 （采用大、小標(biāo)題形式） 結(jié)尾： 上 行文：請求批準(zhǔn) 下 行文：具體執(zhí)行的相關(guān)事宜 平 行文：幫助和支持 補(bǔ)充（講義） 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 53 五、通告 定義：公布 社會 各個方面 應(yīng)當(dāng) 遵守 or周知 的事項 的公文。 適用范圍：行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體 通告 ——公告（講義） 類型： 制 約 性通告 ：帶有強(qiáng)制性的行政措施 以保證某一事項順利執(zhí)行 or處理 告 知 性公告 ：不具有行政約束力 僅供人們知曉 結(jié)構(gòu)：標(biāo)題 +主送機(jī)關(guān) +正文 +落款 +成文日期 該卷資料名 公文寫作之路 從此起步 54 寫法： 標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān) +事由 +文種 編號 =發(fā)布文號：行政公文： （） 《 上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場管理的通知 》 滬政 [2022] 12號 正文：發(fā)文緣由： 通告事項： 結(jié)尾： 特此通告