【文章內(nèi)容簡介】 標，否則其投標保證金將按照本須知的規(guī)定不予退回。 五、 開標及評標 招標代理機構(gòu)應(yīng)當按招標公告或投標須知前附表中的規(guī)定，在投標截止時間的同一時間和招標公告或投標須知前附表預(yù)先確定的地點組織公開開標。開標時所有授權(quán)委托人、招標人和有關(guān)方面代表到場參加。參加開標的代表應(yīng)簽名報到以證明其出席。 ，由招標人及投標人或其授權(quán)委托人檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由招 標代理機構(gòu)當眾宣讀投標人名稱、投標價格、價格折扣、書面修改和撤回投標的通知等。對于投標人在投標截止日期前遞交的投標聲明，在開標時當眾宣讀，評標時有效。 ，開標時將不得拒絕任何投標。 招標代理機構(gòu)將對唱標內(nèi)容做開標記錄，由招標人及投標授權(quán)委托人簽字確認。 招標人根據(jù)國家的規(guī)定和招標采購貨物及相關(guān)服務(wù)的特點組建評標委員會負責(zé)評標。評標委員會由技術(shù)專家、經(jīng)濟專家和招標人的代表組成，成員為 5人（含）以上單數(shù)。除招標人代表外，隨機產(chǎn) 生的專家人數(shù)且不得少于評委總?cè)藬?shù)的 2/3。 北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 13 ，評標委員會將審查投標文件是否符合招標文件的基本要求：內(nèi)容是否完整、資格證明文件是否齊全、有無計算錯誤、文件簽署是否齊全。 ，評標委員會要審查每份投標文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求。 （ 1） 投標有效期不足的； （ 2） 投標人的報價超過了公布的 預(yù)算 金額的； （ 3） 未按照招標文件規(guī)定要求密封、簽字、蓋章的； （ 4） 不具備招標文件中規(guī)定資格要求的； （ 5） 不符合法律、法規(guī)和招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。 ，對明顯的文字 和計算錯誤按下述原則修正： （ 1）如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準修正數(shù)字；如果大小寫金額不一致的，以大寫金額為準；開標一覽表內(nèi)容與投標文件不一致的，以開標一覽表為準； （ 2）如果單價乘以數(shù)量不等于總價，以單價為準修正總價，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的，應(yīng)以總價為準，并修改單價。如果明細價格相加不等于匯總價格，以明細價格為準； （ 3）調(diào)整后的數(shù)據(jù)應(yīng)對投標人具有約束力，投標人不同意以上修正，其投標將被拒絕。 ，只依據(jù)投標文件內(nèi)容本身，不依據(jù)任何外來證明。 （ 1）評標委員會有權(quán)要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正，該要求應(yīng)當采用書面形式，并由評標委員會專家簽字。投標人必須按照評標委員會通知的內(nèi)容和時間做出書面答復(fù)，該答復(fù)經(jīng) 法定代表人或被授權(quán)委托人蓋章或簽字 認可，將作為投標文件內(nèi)容的一部分。澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標人拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可拒絕該投標。 （ 2）如評標委員會一致認為某個投標 人的報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時，評標委員會有權(quán)決定是否要求該投標人做出書面說明并提北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 14 供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標人未在規(guī)定期限內(nèi)做出解釋、做出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。若未決定要求該投標人做出書面說明并提供相關(guān)證明材料的，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可拒絕該投標。 （綜合評分法） （ 1）評審應(yīng)嚴格按照招標文件的要求和條件進行； （ 2）評標委員會只對實質(zhì)上響應(yīng)招標文件的投標進行評價和比較； （ 3）評標委員會在評審時主要根據(jù)投標報價，同時根據(jù)各項技術(shù)和服務(wù)因素對投標人和投標貨物進行綜合評價，包括但不限于以下各項因素： 1）技術(shù)規(guī)格偏離表 2）人員配備 3）組織實施整體方案及系統(tǒng)架構(gòu)實用性與方便性設(shè)計 4）系統(tǒng)實施策略及項目管理措施 5）項目售后服務(wù) 6）項目培訓(xùn) 評標委員會根據(jù)本辦法對投標人的投標文件進行綜合評分，由評委分別獨立進行打分，之后匯總。按平均得分 由高到低順序排列， 排名第一的投標人推薦為中標候選人。 必要合格條件評審表 序號 評審內(nèi)容 評審標準 通過和 拒絕 1 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照 有且有效 通過 無或無效 拒絕 2 具有國家保密局頒發(fā)的涉及國家秘密的計算機信息系統(tǒng)集成乙級（含）以上資質(zhì)證書或中國信息安全測提供其中一個證書或多個 通過 北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 15 評中心頒發(fā)的信息安全服務(wù)資質(zhì) —— 安全工程類一級（含）以上資質(zhì)證書或計算機信息系統(tǒng)集成三級(含 ) 以上資質(zhì)證書 一個證書都未提供 拒絕 3 質(zhì)量 管理 體系認證證書 提供有效的 質(zhì)量 管理 體系認證證書 通過 未提供有效的 質(zhì)量 管理 體系認證證書 拒絕 4 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明 參加本 次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄聲明 通過 參加本次政府采購活動前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動中出現(xiàn)過重大違法記錄 拒絕 5 企業(yè)運營狀況（投標人出具加蓋投標單位公章和法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的承諾） 沒有處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài) 通過 處于被責(zé)令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài) 拒絕 6 財務(wù)狀況 提供會計師事務(wù)所出具的 2022年度財務(wù)審計報告或新設(shè)企業(yè)當年驗資報告的復(fù)印件（加蓋提供報告單位的公章）或銀行出具的資信證明 通 過 未提供會計師事務(wù)所出具的 2022年度財務(wù)審計報告或新設(shè)企業(yè)當年驗資報告的復(fù)印件（加蓋提供報告單位的公章）或銀行出具的資信證明 拒絕 7 履約歷史（投標人出具加蓋投標單位公章和法定代表人或授權(quán)委托人簽字或蓋章的承諾） 無因投標人違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄 通過 有因投標人違約或不恰當履約引起的合同終止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄 拒絕 8 近三個月稅收繳納記錄 有且有效 通過 無或無效 拒絕 9 近三個月社會保障資金繳納記錄 有且有效 通過 無 或無效 拒絕 10 工期要求 按招標文件要求 承諾工期 通過 未 按招標文件要求 承諾工期 拒絕 11 根據(jù)東檢發(fā)【 2022】 按招標文件要求提供 通過 北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 16 46號文件規(guī)定提供檢察院開具的廉潔準入證明 未按招標文件要求提供 拒絕 12 投標文件及報價的唯一性 投標文件及報價是唯一的 通過 投標文件及報價不是唯一的 拒絕 評分標準 條款號 條款內(nèi)容 編列內(nèi)容 一 分值構(gòu)成 (總分 100分，得分保留 2位小數(shù) ) 一、價格： 30分 二、產(chǎn)品技術(shù)指標和配置： 35 分 三、項目實施方案： 20分 四、售后 服務(wù)： 2分 五、資質(zhì)、信譽： 8分 六、業(yè)績： 5分 評分因素分值的具體分配 序號 評分因素Fn 權(quán)重An 分項分值 評審依據(jù) 一 價格 30% 30分 以最低有效報價為基準價， 投標報價得分 =（基準價 /有效投標報價） 30。 根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》及《政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》的規(guī)定，對小型和微型企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品價格給予 6%的扣除，用扣除后的價格參與評審。 投標人應(yīng)在投標分項報價表中寫明哪些產(chǎn)品屬于小型和微型企業(yè)產(chǎn)品或監(jiān)獄企業(yè)產(chǎn)品并標明單價和小計，并如實填寫附件 16中“ 中小企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)聲明函”；對未按前述要求在分項報價表中詳細列明或未填寫“中小企業(yè)及監(jiān)獄企業(yè)聲明函”的，在價格評審時不予考慮。 二 產(chǎn)品技術(shù)指標和配置 35% 依據(jù)投標人《技術(shù)規(guī)格偏離表》的響應(yīng)，所投產(chǎn)品完全符合招標文件（見招標文件第三部分 三）系統(tǒng)軟硬件規(guī)格及要求沒有負偏離的獲分項分值 33分；非實質(zhì)性偏離每項按分項分值的 ， 技術(shù)指標和配置高于招標要求并體現(xiàn)出產(chǎn)品的質(zhì)量和性能更優(yōu)的可加分，每項按分項分值 ，最多加分為 2 分。 北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 17 10 分 所投產(chǎn)品符合招標文件（第三部分 三 ）網(wǎng)站備份服務(wù)系統(tǒng)（種子機）技術(shù)要求，分項如下： （ 1）滿足支持高效應(yīng)用快照、支持高可用同步備份功能指標（見招標文件 、 2）為 1分； （ 2）滿足業(yè)務(wù)故障恢復(fù) 6項功能指標（見招標文件 ）為 1分； （ 3）滿足集中運維管理、狀態(tài)監(jiān)控功能要求（見招標文件、 5）為 1分； （ 4） 投標人出具國家或者北京市專業(yè)評測中心測報告，且關(guān)鍵參數(shù)通過檢測計為 5分（見招標文件 ），本項計分如下：“ 業(yè)務(wù)故障恢復(fù) ”通過檢測為 2分 +“ 集中運維管理 ”通過檢測 2分 +“ 狀態(tài)監(jiān)控 ”通過檢測為 1分 。 （ 5）滿足硬件運行支撐系統(tǒng)要求為 1分（見招標文件 ） （ 6）加分項：技術(shù)指標和配置高于招標要求并體現(xiàn)出產(chǎn)品的質(zhì)量和性能更優(yōu)的可加分，每項按分項分值 ，本項最多加分為 1 分。 10 分 所投產(chǎn)品符合招標文件（第三部分 三 ）主機（核心）管控器技術(shù)規(guī)格，分項如下： （ 1）滿足支持網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控要求為 1分（見招標文件 ）； （ 2）滿足支持網(wǎng)絡(luò)資源監(jiān)測要求為 1分（見招標文件 ）； （ 3）滿足實時監(jiān)測和安全狀態(tài)檢查要求為 （見招標文件 ）； （ 4）滿足支持負載均衡能力為 （見招標文件 ）； （ 5）（見招標文件 ）出具信息安全產(chǎn)品 3證要求：投標人提供 公安部頒發(fā)的主機管控器銷售許可證為 2分，國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機軟件著作權(quán)登記證書為 2分；公安部信息安全產(chǎn)品檢測中心通過的產(chǎn)品檢測報告為 2分 ，未提供本項計為 0； （ 6）（見招標文件 ）出具同類產(chǎn)品成熟度高的證據(jù)，如獲得國家重點新產(chǎn)品證書、或國家火炬計劃項目證書等，為 。 （ 7）（見招標文件 ）出具原廠家授權(quán)書以及不低于 2年的原廠質(zhì)保承諾，為 。 北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 18 10 分 所投產(chǎn)品符合招標文文件（第三部分 三 ）網(wǎng)絡(luò)管控器技術(shù)規(guī)格，分項如下： （ 1）滿足支持網(wǎng)絡(luò)流控要求（見招標文件 ）為 1分； （ 2）滿足支持網(wǎng)絡(luò)設(shè)備性能監(jiān)控要求（見招標文件 ）為 1分； （ 3）滿足支持網(wǎng)絡(luò)流量監(jiān)控和分析要求 （見招標文件 ）為 ； （ 4）可支持應(yīng)急響應(yīng)、使用人員行為審計數(shù)據(jù)功能指標（見招標文件 、 5）為 ； （ 5）（見招標文件 ）出具信息安全產(chǎn)品 3證要求：投標人提供 公安部頒發(fā)的網(wǎng)絡(luò)管控器銷售許可證為 2分，國家版權(quán)局頒發(fā)的計算機軟件著作權(quán)登記證書為 2分；公安部信息安全產(chǎn)品檢測中心通過的產(chǎn)品檢測報告為 2分 ，未提供本項計為 0； （ 6）（見招標文件 ）出具產(chǎn)品成熟度高的證據(jù)，如獲得國家重點新產(chǎn)品證書、或國家火炬計劃項目證書等，為 分。 （ 7）（見招標文件 ）出具原廠家授權(quán)書以及不低于 2年的原廠質(zhì)保承諾，為 。 3 分 所投產(chǎn)品符合 招標文件（第三部分 三 （計算）服務(wù)系統(tǒng)技術(shù)要求，分項如下： （ 1）滿足支持系統(tǒng)資源和流量檢測、支持秒級自恢復(fù)響應(yīng)技術(shù)要求（見投標文件 、 2）為 1分 （ 2）滿足審計管理（計算）服務(wù)系統(tǒng)、系統(tǒng)管理（計算）服務(wù)系統(tǒng) 2項要求（（見招標文件 、 4））為 1分 （ 3） 滿足硬件運行支撐系統(tǒng)要求為 1分（見招標文件 ） 三 項目實施 方案 20% 投標人以“北京市東城區(qū) 2022智慧東城 數(shù)字東城網(wǎng)站應(yīng)急及快速恢復(fù)系統(tǒng)”建設(shè)成果為基礎(chǔ)，結(jié)合目前計算和應(yīng)急資 源的現(xiàn)狀，擴充相應(yīng)的計算資源、網(wǎng)絡(luò)資源和應(yīng)急資源，并將建設(shè)范圍擴展至北京市東城區(qū)所轄委辦局、街道，社區(qū)、社會團體的各單位分站及對外公共服務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，形成統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理的共資源、高可用、易維護的東城區(qū)政務(wù)網(wǎng)站 群的綠色生態(tài)圈。 （ 1） 對 投標人提供 的 整體方案優(yōu)劣程度評定 10 分 ， 整體方案能夠與 前期系統(tǒng) 無縫對接，并提供有效依據(jù)，占 6分 。 （ 2） 根據(jù)建設(shè)方當前最迫切有效地解決政務(wù)網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全問題與業(yè)務(wù)的連續(xù)性問題，使數(shù)字東城網(wǎng)站具 有主頁防篡改、預(yù)防掛馬、容錯遷移，使網(wǎng)站自動免于永不被“黑”；數(shù)據(jù)庫北京市京發(fā)招標有限公司招標文件 19 系統(tǒng)雙向同步及應(yīng)急恢復(fù)， 使政務(wù)網(wǎng)絡(luò)具有容錯恢復(fù)和災(zāi)難應(yīng)急的能力，要求投標人提供網(wǎng)站群安全需求分析，符合建設(shè)方實際要求、準確描述等優(yōu)劣程度評定 3 分。 （ 3） 根據(jù)投標人提供網(wǎng)站 群運行及 快速恢復(fù)系統(tǒng)建設(shè)方案，包含基于網(wǎng)絡(luò)虛擬化技術(shù)架構(gòu)，實現(xiàn)快速和處置網(wǎng)絡(luò)篡改，網(wǎng)站免疫（預(yù)防惡意代碼注入）、網(wǎng)絡(luò)自主防御、事件檢測和分析、網(wǎng)絡(luò)化容錯遷移和故障自主修復(fù)的技術(shù)路線；以及網(wǎng)站群安全云平臺、安全云數(shù)據(jù)存儲平臺、網(wǎng)站群安全應(yīng)急管理系統(tǒng)、業(yè)務(wù)連續(xù)性保障系統(tǒng)和自動化運維與管理系統(tǒng)等建設(shè)方案的合理性和完備性 4 分。 （ 4） 系統(tǒng)測試方案的合理性、完備性，并出具有關(guān)系統(tǒng)相類 似的應(yīng)用案例，為 3 分。 10 分 正確理解和分析項目的建設(shè)背景、目