職務任免與升降制度(編輯修改稿)
2025-02-07 14:53 本頁面
【文章內容簡介】 工作人員的一種任用方式。聘任制公務員則依合同確立機關與公務員雙方的權利義務。聘任合同經雙方協商一致可以變更或者解除。 公務員的任免機關和任免權限 （ 1）任免機關 （ 2）任免權限 （ 1）任免機關 A、一級人大 如全國人大、省級人大、市級人大、縣級人大、鄉(xiāng)級人大 。 B、一級政府 國務院、省級政府、 市級政府、縣級政府、鄉(xiāng)級政府 。 （ 2）任免權限 任免權限是指任免機關對國家公務員行使職務任免的權力范圍。 任免機關只有在任免權限范圍內實施任免才是有效的。 A、權力機關 人民代表大會及其常委會任免一級政府組成人員。 B、各級政府 一是任免職能部門的副職人員。如國務院任免各部委的副職人員，如國務院副秘書長、各部委副部長、副主任、副審計長、中國人民銀行副行長、各直屬機構的局長（副局長）、主任（副主任）等。 二是任免各工作部門及派出機構、直屬機構中除政府組成人員之外的領導職務和部分非領導職務。如： 省政府任免各廳局的副職、直屬機構的正副職、廳局級非領導職務等 。 C、人事部門 其他公務員職務，一般由任免機關授權各工作部門，任免機關的人事部門任命。 聘任制、委任制、選任制的比較 （ 1）從權力來源看 （ 3）從任職形式上看 （ 2）從產生方式上看 （ 4）從任職時間上看 （ 5）從任職期限上看 （ 6）從管理依據上看 （ 1）從權力來源看 選任制公務員的職權直接來自于選舉人的授予，直接體現人民意志。 委任制公務員和聘任制公務員都是機關任命的，其職權來自于機關的授予，間接地反映人民意志。 （ 2）從產生方式上看 選任制公務員經選舉產生。 委任制公務員通過錄用、調入、公開選拔產生。聘任制公務員通過公開招聘或者直接選聘產生。 （ 3）從任職形式上看 選任制公務員在選舉結果出來后，發(fā)布任職公告。 委任制公務員由任免機關印發(fā)任職決定或任職通知任命。 聘任制公務員通過聘任合同任命職務。 （ 4）從任職時間上看 選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務。 委任制公務員自任職決定或命令通過之日起任職。 聘任制公務員自聘任合同之日起任職。 （ 5）從任職期限上看 選任制公務員的任期都有法律、章程的明確規(guī)定，一般與代表會議的任期一致。 委任制公務員一般沒有任期，非因法定事由、非經法定程序，可以一直工作到退休。 聘任制公務員的任期，公務員法規(guī)定是一年至五年央合同中約定。 （ 6）從管理依據上看 選任制公務員和委任制公務員依據法律、法規(guī)的規(guī)定進行管理。 聘任制公務員依據公務員法與有關法規(guī)和聘任合同管理。 公務員法第 38條： 領導成員職務按照國家規(guī)定實行任期制。 第 39條： 選任制公務員在選舉結果生效時即任當選職務；任期屆滿不再連任，或者任期內辭職、被罷免、被撤職的，其所任職務即終止。 （三）國家對公務員任職上的限制 領導成員的范圍 領導成員任期制的具體規(guī)定 領導成員的范圍 2022年出臺的 《 黨政領導干部職務任期暫行規(guī)定 》規(guī)定：它適用于中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協的工作部門和工作機構的正職領導成員；縣級以上地方黨委、政府領導成員，紀委、人民法院、人民檢察院的正職領導成員；?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）、市（地、州、盟）黨委、人大常委會、政府、政協的工作部門和工作機構的正職領導成員。 領導成員任期制的具體規(guī)定 （ 1）黨政領導職務每個任期為５年 （ 2）黨政領導干部在任期內應保持穩(wěn)定 （ 3）同一層次領導職務只能任15年 （ 4）同一職位只能連續(xù)任職兩個任期 （ 1）黨政領導職務每個任期為５年 各級黨政領導職務每個任期為５年， 5年為一任。 （ 2）黨政領導干部在任期內應保持穩(wěn)定 黨政領導干部在任期內應當保持穩(wěn)定。除有下列情形之一的，應當任滿一個任期。 A、達到退休年齡的。 B、由于健康原因不能或不宜繼續(xù)擔任現職務的。 C、不稱職需要調整職務的。 D、自愿辭職或者引咎辭職、責令辭職的。 E、因受處分或處罰需要變動職務或者被罷免職務的。 F、因工作特殊需要調整職務的。 （ 3）同一層次領
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