社會保障制度的產生、發(fā)展和改革(編輯修改稿)
2025-02-07 14:42 本頁面
【文章內容簡介】 25 Social Security ? 德國上述法令的頒布標志著世界上第一個最完整的社會保險體系的建立，社會保險制度由此產生。 ? 繼德國之后，英國于 1911年頒布《 國民保險法 》 ，美國在 1935年通過了《 社會保障法 》 （羅斯福新政政策之一）。奧地利、瑞典、法國等先后建立了自己的社會保險制度。 1917年，第一個社會主義國家蘇聯(lián)也頒布實施了國家社會保險法。 ? 社會保險是工人階級斗爭的結果，也是統(tǒng)治階級的一項社會政策。 26 Social Security ? 鐵血宰相俾斯麥： 18151898年 ? 19世紀歐洲政壇上的傳奇人物。他不但統(tǒng)一了日耳曼帝國維持歐洲的均勢與和平，更創(chuàng)造了日耳曼民族的特殊性格。有人說：俾斯麥把日耳曼帝國變大，卻把日耳曼人變小，也有人說，自俾斯麥以后，德國人就比較不羅曼蒂克了，客觀地說，他改寫了歐洲的歷史。 ? 格言：“我現在是全國中最受憎惡的人，不過我已將自己的腦袋做賭注，縱使要上斷頭臺也一定要完成此事 (指德意志的統(tǒng)一 )?！? ? “天下的大問題，不是僅靠議會辯論便可解決，惟有鐵與血才能做最后決定。” ? “社會弊病的醫(yī)治，一定不能僅僅依靠對社會民主黨過火行為的鎮(zhèn)壓，同時也要積極促進工人階級的福利。” ? “社會保險是一種消除革命的投資；一個期待養(yǎng)老金的人是最安分守己的，也是最容易被統(tǒng)治的?！? 27 Social Security ? ☆ （三）社會保險與商業(yè)保險的關系 ? 聯(lián)系：商業(yè)保險是社會保險的技術基礎；都是采用共同集資、共擔風險的形式；都有穩(wěn)定社會的作用。 ? 區(qū)別： ? ：營利與否；政府擔責 ——雙方擔責。 ? ：勞動者及其直系親屬 ——全體國民；強制實行 ——自愿選擇 ? ：勞動 → 享受保險待遇權利；繳費 → 保險待遇權利。 28 Social Security ? ：社會保險由政府集中領導，屬于行政領導體制；商業(yè)保險機構 ——保險公司是經濟實體，屬于金融體制。 ? ：社會保險保障勞動者的基本生活需要，著眼“保障”；商業(yè)保險的保障水平取決于投保人所繳保險費的多少，著眼于“償還”。 ? ：社會保險是勞動者的權利，屬于勞動立法范疇；商業(yè)保險是企業(yè)的金融活動，屬于經濟立法范疇。 29 Social Security ?視頻資料 \社會保險與商業(yè)保險 .flv 30 Social Security ? 時代背景： 20世紀 40年代末 70年代初 ? 四種社會保障制度模式： ? 投保資助型 ? 福利國家型 ? 國家保險型 ? 強制儲蓄型 三、全面發(fā)展階段 —— 多種制度模式的形成 31 Social Security （一）投保資助型 ? “傳統(tǒng)型”，最早出現的社會保險模式。代表國家：美國、德國、日本。 ? ? 準，并以勞動者為核心建立社會保險制度。 ? 責任，社會保險費用由政府、雇主和雇員共同籌集；但以雇主和雇員的繳費為主，國家只是予以必要的財政支持即個人和雇主投保，國家資助。 32 Social Security ? ，且待遇水平與個人收入以及繳費多少掛鉤。 ? 情況，不建立以給付為目的的個人賬戶；體現互助互濟、共擔風險的原則。 ? 。 ? 際轉移方式運行，即長期項目主要由在職職工和雇主分攤繳費。 33 Social Security （二）福利國家型 ? ：英國、瑞典等西、北歐國家 ? 面向全體社會成員、高福利化、統(tǒng)一管理體制、為公民提供一攬子預防性保障的完整的社會保障體系。 ? ? ，確立了福利的普遍性和保障全面性原則 ? ? ? 、收入均等化和消滅貧困為目標 34 Social Security ? 瑞典被稱為“福利國家櫥窗”。 ? 3.“福利國家”使社會保障得到全面發(fā)展： ? 。 ? 。由特定階層、勞動者向全體公民過渡。 ? 。 ? 。 35 Social Security （三）國家保險型 ? ：前蘇聯(lián)、東歐、亞洲社會主義國家（我國改革開放前） ? ? ，個人不繳納任何保險費 ? ，如退休金一般在原工資的 70%以上（我國社會保障體制改革之前基本養(yǎng)老保險的平均替代率高達 85%左右 ） ? ，而與工齡、職務、職稱等掛鉤 ? 宜 36 Social Security （四）強制儲蓄型 ? ? 國家通過立法，強制所有雇主雇員按工資的一定比例向中央公積金局繳納公積金。 ? ：新加坡、智利 ? （新加坡中央公積金制度） ? 。要求會員先自立，依靠自己。 ? 、存款達不到最低限額時，由家屬填補 ? ，會員之間無調劑互助 ? 37 Social Security ? （一）時代背景：石油危機引發(fā)的“滯脹” 型經濟危機 ? （二）標志性事件 ? 發(fā)達國家針對“福利病”開始
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