社會保障制度的產(chǎn)生、發(fā)展和改革-wenkub.com
2025-01-08 14:42 本頁面
【正文】 ? ? 我國社會保障制度改革的總體目標： 建立適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和社會主義和諧社會要求的，資金來源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一、管理體制集中統(tǒng)一、管理服務(wù)社會化、覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。勞動者處于“保險箱”中。 ? （ 2）給付水平差別過大與平均主義共存。 ? （ 2）采用免費或低收費形式，鼓勵社會參與，建立多層次的社會保障體系。 ? （ 6）發(fā)展農(nóng)村社會保障制度。最低保險（國家提供的社會救助）、社會保險（強制繳費）和商業(yè)保險（自愿購買 )。成本和負擔越來越大，難以為繼。 ? （ 4）醫(yī)療保障制度改革：注重公平性，實行管理式保健降低醫(yī)療成本等。如在養(yǎng)老保險方面：提高法定退休年齡，降低養(yǎng)老金給付水平，嚴格給付條件等。單親家庭數(shù)量增加，社會問題增多，社會保障壓力增大。 51 Social Security 52 Social Security 前進中的中國社會保障制度 53 Social Security 167。 ? （三）社會救濟和社會福利救濟工作方針和救濟對象的不斷變化 ? 公共福利設(shè)置的不斷健全 ? 資金主要靠政府投資興辦和提供經(jīng)費 50 Social Security ? （四）社會優(yōu)撫 ——對革命軍人的優(yōu)待和撫恤 ? 第一次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，中華蘇維埃代表大會頒布了 《 中國工農(nóng)紅軍優(yōu)待條例 》 ，初步建立對軍人的社會保障制度。 47 Social Security 三、新中國的社會保障 ? 48 Social Security ? （一）企業(yè)職工勞動保險 ? 1951年 2月，政務(wù)院頒布 《 勞動保險條例 》 （ 1953年 1月修訂），標志著正式建立。” ? 孫中山“進化之動力在互助不在于競爭”。 45 Social Security ? 2．社會互助論 ? 《 孟子 》 “出入相友，守望相助，疾病相扶持，則百姓親睦。禹、湯、文、武、成王、周公，由此其選也。各親其親，各子其子，貨力為己。貨惡其棄于地也，不必藏于己；力惡其不出于身也，不必為己。 ? 大道之行也，天下為公。 ? 1．大同社會與小康社會論 43 Social Security 《 禮記 別羨慕富，莫埋怨窮，就看你想拿不想拿？你會拿不會拿？” 39 Social Security ? （三）新自由主義經(jīng)濟學(xué)（略） ? 代表人物：弗里德曼、布坎南等 ? 主要觀點 ? （ 1）提倡政府的有限責任 ? （ 2）倡導(dǎo)家庭責任和自我保障意識 ? 具體政策主張 ? （ 1）社會保障目標只提供基本生活保障，在社會低層構(gòu)筑保護網(wǎng)； 40 Social Security ? （ 2）在社會保障資金負擔上，應(yīng)遵循個人自由、自主、自助的原則，首先依靠自己的力量解決社會保障問題，國家和社會機構(gòu)只有在個人收入和財富不足時才介入，因此應(yīng)適當增加雇主和雇員負擔的份額，減少國家資助的金額。你咬牙苦干硬挺到底為的是個啥？還不如索性不干，躺倒了拿。 ? 、存款達不到最低限額時，由家屬填補 ? ，會員之間無調(diào)劑互助 ? 37 Social Security ? （一）時代背景：石油危機引發(fā)的“滯脹” 型經(jīng)濟危機 ? （二）標志性事件 ? 發(fā)達國家針對“福利病”開始改革；發(fā)展中國家探索新的社會保障模式。 ? 。 ? 3.“福利國家”使社會保障得到全面發(fā)展： ? 。 ? 。 ? ? 準，并以勞動者為核心建立社會保險制度。 ? ：社會保險保障勞動者的基本生活需要，著眼“保障”；商業(yè)保險的保障水平取決于投保人所繳保險費的多少，著眼于“償還”。” 27 Social Security ? ☆ （三）社會保險與商業(yè)保險的關(guān)系 ? 聯(lián)系：商業(yè)保險是社會保險的技術(shù)基礎(chǔ)；都是采用共同集資、共擔風險的形式；都有穩(wěn)定社會的作用。 ? 格言：“我現(xiàn)在是全國中最受憎惡的人，不過我已將自己的腦袋做賭注，縱使要上斷頭臺也一定要完成此事 (指德意志的統(tǒng)一 )。 ? 社會保險是工人階級斗爭的結(jié)果，也是統(tǒng)治階級的一項社會政策。 ? （二）標志性事件： ? 1883《 疾病社會保險法 》 ? 1884《 工傷事故保險法 》 ? 1889《 老年和殘障社會保險法 》 二、產(chǎn)生發(fā)展階段 25 Social Security ? 德國上述法令的頒布標志著世界上第一個最完整的社會保險體系的建立，社會保險制度由此產(chǎn)生。這是對原有社會保障體系即家庭福利的一種有效利用。 20 Social Security 取救濟。 19 Social Security ? 盡管對濟貧制度褒貶不一，但濟貧制度對人類福利思想還是有著極為深遠的影響： ? ，為世界各國社會福利制度的發(fā)展提供了參照樣本。恩格斯同時認為，新濟貧法制度將喚起英國無產(chǎn)階級新的斗爭意識。 17 Social Security ? 馬克思恩格斯對 19世紀前期的
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