張靜基層政權(quán)：鄉(xiāng)村制度諸問題第二章角色沖突讀書會(huì)材料(編輯修改稿)
2025-02-07 14:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 織相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致其與社會(huì)其他組織以商業(yè)方式建立關(guān)系，即利益競爭關(guān)系，同公共政權(quán)組織的身份（代表所有社會(huì)集團(tuán)的公共利益）構(gòu)成矛盾，加劇了基層政權(quán)和社會(huì)利益的分立結(jié)構(gòu)。 新角色：公共資源的壟斷經(jīng)營者（續(xù)） ? 經(jīng)濟(jì)角色 ? 私利，與其他組織形成資源競爭，以利益交易方式發(fā)生關(guān)系 ? 政權(quán)角色 ? 公共利益的代表，為公共利益服務(wù) ? 經(jīng)濟(jì)利益和政治合法性相互損壞關(guān)系 ? 政權(quán)身份有利于經(jīng)營活動(dòng)的進(jìn)行，但經(jīng)營活動(dòng)損害政權(quán)身份名譽(yù)。 ? 不平等競爭的交易關(guān)系，通過政治維護(hù)壟斷地位的競爭關(guān)系 ? 基層政權(quán)陷入政治困難的必然性： ? 基層政權(quán)處于政治經(jīng)濟(jì)矛盾焦點(diǎn)基層政權(quán)與社會(huì)利益的競爭和沖突，削弱了其他社會(huì)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者的競爭能力 ? 優(yōu)勢地位，不但不能協(xié)調(diào)公私關(guān)系，反而把政權(quán)放置在一個(gè)社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)組織之間的利益沖突地位上。 ? 各級干部意識(shí)到支配公共資產(chǎn)對于加強(qiáng)權(quán)力的重要性，所以力主加強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)。 公共職位的功利化 ? 經(jīng)營角色對公共職位的侵蝕 ? 基層干部職位的功利化 ? 關(guān)注升遷之外的收益。 ? 問題 ? 選人困難 ? 任期縮短和鍍金 ? 交叉任職（組織功能不分，一支筆防止多頭決策成為先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，回避原則不存在） ? 基層政權(quán)利益整體性：鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村一級相互依賴。 村級財(cái)產(chǎn)的 “ 共有 ” 與 “ ?？?” ? 基層政權(quán)卷入沖突的一個(gè)重要
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