國際貿(mào)易課件：wto的反傾銷制度(編輯修改稿)
2025-02-07 14:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 用第一種方式進行比較。 ? （ 3）如果產(chǎn)品不是直接從原產(chǎn)地國進口，而是通過一個中間國向進口成員出口的，則該產(chǎn)品從出口國向進口成員銷售的價格既可以與出口國的可比價格進行比較，也可以與原產(chǎn)地國的價格進行比較。 2022830 WTO概論 23 “國內(nèi)產(chǎn)業(yè) ” 界定 （ domestic industry ） ? 對 國內(nèi)產(chǎn)業(yè) 的實質(zhì)性損害 ? 國內(nèi)產(chǎn)業(yè)（ ） – 同類產(chǎn)品的國內(nèi)生產(chǎn)者全體，或指總產(chǎn)量構(gòu)成同類產(chǎn)品國內(nèi)總產(chǎn)量主要部分的國內(nèi)生產(chǎn)者。（排除特殊生產(chǎn)者） – 具有單一統(tǒng)一市場特征的一體化地區(qū)的產(chǎn)業(yè)應(yīng)被視為等同國內(nèi)產(chǎn)業(yè)。 2022830 WTO概論 24 “地區(qū)產(chǎn)業(yè) ” 界定 （ Regional industry） ? 地區(qū)產(chǎn)業(yè)（ ） 在特殊情況下，對所涉生產(chǎn)，一成員的領(lǐng)土可分成兩個或兩個以上的競爭市場，在下述條件下，每一市場中的生產(chǎn)者均可被視為一獨立產(chǎn)業(yè)： – 該市場中的生產(chǎn)者在該市場中出售他們生產(chǎn)的全部或幾乎全部所涉產(chǎn)品， – 并且 該市場中的需求在很大程度上不是由位于該領(lǐng)土內(nèi)其他地方的所涉產(chǎn)品生產(chǎn)者供應(yīng)的。 2022830 WTO概論 25 傾銷的損害有 3種情況 ? （ 1）對一締約方國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害。 ? （ 2）對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性損害的威脅。 ? （ 3）對這種產(chǎn)業(yè)的建立形成實質(zhì)性阻礙。 2022830 WTO概論 26 損害的確定 第 3條 損害的確定 《 反傾銷協(xié)議 》 對“實質(zhì)性”沒有明確的定義。但它規(guī)定確定損害時必須客觀地驗證傾銷進口的數(shù)量和傾銷進口對國內(nèi)市場相似產(chǎn)品的市場價格的沖擊影響，以及傾銷產(chǎn)品的進口對國內(nèi)相似產(chǎn)品生產(chǎn)商的后續(xù)沖擊。 就 GATT 1994第 6條而言，對損害的確定應(yīng)依據(jù)肯定性證據(jù)，并應(yīng)包括對下述內(nèi)容的客觀審查： (a)傾銷進口產(chǎn)品的 數(shù)量 和傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)市場同類產(chǎn)品 價格的影響 ，及 (b)這些進口產(chǎn)品隨之對此類產(chǎn)品國內(nèi)生產(chǎn)者產(chǎn)生的 影響 。 調(diào)查主管機關(guān)應(yīng)考慮傾銷進口產(chǎn)品的絕對數(shù)量或相對于進口成員中生產(chǎn)或消費的數(shù)量是否大幅增加。 調(diào)查主管機關(guān)應(yīng)考慮 ? 與進口成員同類產(chǎn)品的價格相比，傾銷進口 產(chǎn)品是否大幅削低價格， ? 或此類進口產(chǎn)品的影響是否是大幅壓低價格， ? 或是否是在很大程度上抑制在其他情況下本 應(yīng)發(fā)生的價格增加。 關(guān)于傾銷進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)影響的審查應(yīng)包括 ? 對影響產(chǎn)業(yè)狀況的所有有關(guān)經(jīng)濟因素和指標的 評估，包括銷售、利潤、產(chǎn)量、市場份額、生產(chǎn) 力、投資收益或設(shè)備利用率實際和潛在的下降； ? 影響國內(nèi)價格的因素； ? 傾銷幅度大??； ? 對現(xiàn)金流動、庫存、就業(yè)、工資、增長、籌措 資金或投資能力的實際和潛在的消極影響。 2022830 WTO概論 27 因果關(guān)系確定 ——傾銷與正在進行的損害 必須證明傾銷進口產(chǎn)品正在造成屬本協(xié)定范圍內(nèi)的損害 ， 證據(jù) 包括（ ）： ? 主管機關(guān)審查和提供傾銷進口產(chǎn)品與對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系的所有有關(guān)證明 ? 主管機關(guān)還應(yīng)審查除傾銷進口產(chǎn)品外的、同時正在損害國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的任何已知因素，且這些其他因素造成的損害不得歸因于傾銷進口產(chǎn)品。 （特別包括未以傾銷價格銷售的進口產(chǎn)品的數(shù)量和價格、需求的減少或消費模式的變化、外國與國內(nèi)生產(chǎn)者的限制貿(mào)易的做法及它們之間的競爭、技術(shù)發(fā)展以及國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的出口實績和生產(chǎn)率）。 2022830 WTO概論 28 因果關(guān)系確定 ——傾銷與損害威脅 對 實質(zhì)損害威脅 的確定應(yīng)依據(jù)事實 （ 傾銷將造成損害發(fā)生的情形變化必須是能夠明顯預(yù)見且迫近的 ） ，而不是僅依據(jù)指控、推測或極小的可能性。主管機關(guān)應(yīng)特別考慮下列因素 （ ） ： – 表明進口實質(zhì)增加的可能性； – 表明傾銷出口產(chǎn)品進入進口成員市場實質(zhì)增加的可能性； – 增加對更多進口產(chǎn)品的需求； – 被調(diào)查產(chǎn)品的庫存情況。 2022830 WTO概論 29 累積評估 ? 如果受到調(diào)查的產(chǎn)品來自多個國家，在符合下列條件時，調(diào)查當局應(yīng)對所有進口產(chǎn)品對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響進行累積評估，即對所有該產(chǎn)品的進口對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的影響相加的總和進行評估。 ? 如果調(diào)查當局要采用累積估價的方法，必須符合下述條件： ? （ 1）來自每個國家的進口品的傾銷幅度都不是最小的，即傾銷幅度不小于正常價值的 2%，而且每個國家的傾銷進口數(shù)量都不能忽略不計。 ? （ 2）從其中一個國家進口傾銷產(chǎn)品的數(shù)量被確定為占進口成員國內(nèi)市場上同類產(chǎn)品數(shù)量的 3%以上，或者從單個國家進口數(shù)量不足 3%，但從幾個國家進口產(chǎn)品數(shù)量之和超過了該進口成員同類產(chǎn)品進口量的 7%。 ? （ 3）這些來自不同國家的進口產(chǎn)品之間的競爭條件基本相同，并且這些進口產(chǎn)品與國內(nèi)同類產(chǎn)品之間的競爭條件也基本相同。 2022830 WTO概論 30 反 傾銷 措施 在一項反傾銷調(diào)查中，如果進口產(chǎn)品被證明存在傾銷價格、損害及其傾銷價格與損害存在因果關(guān)系： ? 則可以對傾銷產(chǎn)品采取反傾銷措施， WTO賦予進口國的基本制裁措施 ——征收反傾銷稅 ； ? 出口商在反傾銷調(diào)查初步裁定之后、最終裁定之前的適當階段依法通過 承諾 （ 期限 1年，可延長至 5年，如價格協(xié)議 ）終止或結(jié)束調(diào)查，以避免遭受制裁； ? 出口商通過不合法手段（ 改變產(chǎn)品的外觀或深加工、組裝與進口方式等 ） 規(guī)避 反傾銷稅的制裁，調(diào)查當局有必要采取相應(yīng)的反規(guī)避措施。 2022830 WTO概論 31 反 傾銷 稅的征收 ? 反傾銷稅的稅額應(yīng)小于或等于傾銷幅度或傾銷差額，即出口價格低于正常價值的額度（金額或百分比表示）。反傾銷稅的種類： – 臨時反傾銷稅（ 初步裁定，操作有彈性，可以是保證金或押金 ） – 固定反傾銷稅（ 終裁后，嚴格 ）， – 追溯征收的反傾銷稅 問題：反傾銷稅向誰征收：傾銷產(chǎn)品的出口商還 是進口經(jīng)營者？2022830 WTO概論 32 關(guān)于追溯力的規(guī)定
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