發(fā)展基層民主構(gòu)建和諧校園--在堅持中不斷完善新形勢下的教職工代表大會制度(編輯修改稿)
2025-02-07 13:55 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 園文化建設、學?；ㄅc后勤保障等） 不合格提案的范圍 ? 屬于下列情況之一者，將被列為不合格提案： ①不屬于本校和本屆教代會職權范圍內(nèi)的問題； ②沒經(jīng)過充分的調(diào)查、考證，案不符實的問題； ③不符合黨和國家方針、政策、法律、法規(guī)的問題； ④不符合技術規(guī)范、缺乏可操作性的建議或意見； ⑤校領導或職能部門已經(jīng)明確答復待辦的事宜。 教代會提案與一般意見、合理化建議的不同 ? 提案內(nèi)容可以對涉及學校改革和發(fā)展全局的重大事項提出建設性意見，也可以對教職工普遍關心的其他重要事項提出具體建議，其與合理化建議最大的差別在于提案制度化、規(guī)范化，包括提案思路、規(guī)范填寫、提交流程、評價獎勵都有制度規(guī)定。 ? 合理化建議的隨意性和自發(fā)性很強，停留在提案的初級階段，一般性問題及個別意見將不列入教代會提案的范疇。 （ 2）對提案的主體、形式等要求 —— 提案的主體要求： 提案必須由 1名代表提出 ,2名以上代表附議 —— 提案的形式要求： 必須以書面形式，一事一議 —— 提案的五大要素： 案由（題目）、理由、整改辦法或措施 、 提案人和附議人 、日期 、個別提案需加附件 （ 3）職 (教 )代會提案工作專門委員會 —— 其工作職責： （ 1）負責提案的初審、立案、分類整理、編號、審理 （ 2）檢查督促提案受理部門的提案處理工作 （ 3）研究分析，并對各部門處理提案工作的結(jié)果作出客觀評價 （ 4）組織職工代表巡視 （ 5）寫出提案處理報告，向職代會上作專項報告 （ 6）協(xié)助做好提案工作的總結(jié)和表彰等事宜 （ 4）提案處理的流程 —— 審查： —— 立案 ： —— 執(zhí)行： —— 再審： —— 反饋公布： —— 總結(jié)表彰： 教 (職 )代會議事規(guī)則制度 建設 （ 1）嚴格 規(guī)范，及時做好職代會的換屆改選工作 教代會一屆一般為 3至 5年，每學期至少一次會議 職代會延期換屆的程序： —— 征求同級黨組織同意； —— 向上級工會提出延期申請并征得批準； —— 職代會延期只能一次，一般不超過一年 。 —— 應通過校務公開欄等方式向全體職工告知。 （ 2） 教職工代表大會與教職工大會的比較 從上海市普教系統(tǒng)的情況看，一般學校在五十人以上的單位召開教職工代表大會。不足五十人的單位召開教職工大會。 根據(jù)有關規(guī)定，教職工大會的性質(zhì)、任務，職權與教職工代表大會相同，兩者同樣都是教職工民主管理學校的基本形式和基本制度。在實際工作中，要注意把教職工大會與行政平時召開的教職工大會嚴格區(qū)別開來，前者是實行民主管理的基本形式，后者屬于日常行政指揮，兩者不能混同，不能相互代替。 （ 2）堅持教代會職權履行過程中的民主性 —— 教權代會四項職權： 審議（討論）建議權 ：學校章程、發(fā)展規(guī)劃、學年工作計劃、重要改革措施、財務瞀預決算等； 審議（討論）通過權 ：教職工聘用聘任方案、獎懲辦法、重要規(guī)章制度、校內(nèi)收入分配原則和辦法、績效工資改革方案及其他與教職工權益有關的重要規(guī)章制度 審議決定權 ：生活福利 評議監(jiān)督權 ：學校黨政領導干部 （現(xiàn)實情況是四項職權落實不平衡） 職代會的 “ 三項剛性 ” 制度： (2022年，市紀委、市委組織部、市經(jīng)委、市總工會聯(lián)合下發(fā) 《 深入推選廠務公開的意見 》 ) 企事業(yè)單位重大決策預告制： 企事業(yè)單位重大改革、改制、經(jīng)營決策應在年初向職代會報告，未經(jīng)預告和職代會審議的決策不能實施 涉及職工切身利益重大方案的否決制 企事業(yè)單位的勞動用工、經(jīng)濟性裁員、下崗分流和再就業(yè)、收入分配等涉及職工切身利益的重大方案，未經(jīng)職代會審議通過的不能執(zhí)行 不合格領導人員免職制 職代會民主評議稱職率達不到 60%的領導人員，應由組織人事部門根據(jù)職代會的建議予以免職 （ 3）保證職代會議事程序的 規(guī)范性 職代會行使表決權的四點條件： 時間： 提前一周送交草案 人數(shù)： 法定人數(shù) 票數(shù)： 應到票數(shù)
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