【文章內(nèi)容簡介】 (包括用于計日工的人工、材料、施工機械 )； 4）總承包服務(wù)費。 .2 出現(xiàn) ，可根據(jù)工程具體情況補充。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 3 工程量清單的編制 3.5 規(guī)費項目清單 .1 規(guī)費項目清單應(yīng)按下列內(nèi)容列項： 1）工程排污費； 2）工程定額測定費； 3）社會保障費（包括養(yǎng)老保險費、失業(yè)保險費、醫(yī)療保險費）； 4）住房公積金； 5）危險作業(yè)意外傷害保險。 本條天津市不適用。根據(jù)天津市有關(guān)計價規(guī)定，規(guī)費包括在綜合單價中。 根據(jù)建設(shè)部、財政部 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 建標(biāo) 【 2022】 206號）文的規(guī)定，規(guī)費包括工程排污費、工程定額測定費、社會保險（養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險）、住房公積金、危險作業(yè)意外傷害保險。 規(guī)費作為政府和有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納的費用，政府和有關(guān)權(quán)力部門可根據(jù)形勢發(fā)展的需要，對規(guī)費項目進行調(diào)整。因此，編制人對 《 建筑安裝工程費用項目組成 》 未包括的規(guī)費項目，在編制規(guī)費項目清單時應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 .2 出現(xiàn) ，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門的規(guī)定列項。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 一般規(guī)定 分部分項工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價計價。 【 強制性規(guī)定 】 本條為 強制性條文。 《 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法 》 （建設(shè)部令第 107號）第五條規(guī)定，工程計價方式包括工料單價法和綜合單價法。實行工程量清單計價應(yīng)采用綜合單價法，其綜合單價的組成內(nèi)容應(yīng)符合本規(guī)范第 。 招標(biāo)文件中的工程量清單標(biāo)明的工程量是投標(biāo)人投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，竣工結(jié)算的工程數(shù)量按發(fā)、承包雙方在合同中約定應(yīng)予計量且實際完成的工程量確定。 【 強制性規(guī)定 】 本條是 強制性條文。規(guī)定了工程量清單在招標(biāo)階段的作用以及在竣工結(jié)算階段的確定原則。 招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量是一個預(yù)計工程量，它一方面是投標(biāo)人進行投標(biāo)報價的共同基礎(chǔ)，另一方面也是對各投標(biāo)人的投標(biāo)報價進行評審的共同平臺，體現(xiàn)了招投標(biāo)活動中的公開、公平、公正和誠實信用原則。發(fā)、承包雙方工程結(jié)算的工程量應(yīng)按經(jīng)發(fā)、承包雙方認可的實際完成工程量確定，而非招標(biāo)文件中工程量清單所列的工程量。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 4.1 一般規(guī)定 招標(biāo)人在工程量清單中提供了暫估價的材料和專業(yè)工程屬于依法必須招標(biāo)的，由承包人和招標(biāo)人共同通過招標(biāo)確定材料單價與專業(yè)工程分包價。 若材料不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)、承包雙方協(xié)商確定價格后計價。 若專業(yè)工程不屬于依法必須招標(biāo)的，經(jīng)發(fā)包人、總承包人與分包人按有關(guān)計價依據(jù)進行計價。 本條按照 《 工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法 》 （七部委 27號令）第五條規(guī)定： “ 以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物達到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準的，應(yīng)當(dāng)由總承包中標(biāo)人和工程建設(shè)項目招標(biāo)人共同依法組織招標(biāo)。” 的規(guī)定設(shè)置。 上述規(guī)定同樣適用于以暫估價形式出現(xiàn)的專業(yè)分包工程。 對未達到法律、法規(guī)規(guī)定招標(biāo)規(guī)定標(biāo)準的材料和專業(yè)工程，需要約定定價的程序和方法，并與材料樣品報批程序相互銜接。 材料暫估單價和專業(yè)工程暫估價與實際發(fā)生的差額在竣工結(jié)算中調(diào)整。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 一般規(guī)定 采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中明確風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度），不得采用無限風(fēng)險、所有風(fēng)險或類似語句規(guī)定風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）。 根據(jù)我國工程建設(shè)特點，投標(biāo)人應(yīng) 完全承擔(dān)的風(fēng)險是技術(shù)風(fēng)險和管理風(fēng)險，如管理費和利潤；應(yīng) 有限度承擔(dān)的是 市場風(fēng)險，如材料價格、施工機械使用費等的風(fēng)險，應(yīng)完全不承擔(dān)的是 法律、法規(guī)、規(guī)章和政策變化的風(fēng)險。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 招標(biāo)控制價 … 招標(biāo)控制價超過批準的概算時，招標(biāo)人應(yīng)將其報原預(yù)算審批部門審批。 … 本條說明，招標(biāo)控制價的上限是設(shè)計概算。 招標(biāo)控制價應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制： 1）本規(guī)范； 2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的 計價定額和計價辦法 ； 3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料； 4）招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求； 5）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準、規(guī)范、技術(shù)資料； 6）工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，工程造價信息沒有發(fā)布的按市場價； 7） 其他的相關(guān)資料 本條規(guī)定了編制招標(biāo)控制價時應(yīng)遵守的計價規(guī)定，并體現(xiàn)招標(biāo)控制價的計價特點： 1）使用的計價標(biāo)準、計價政策應(yīng)是國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒布的計價定額和相關(guān)政策規(guī)定。 2）采用的材料價格應(yīng)是工程造價管理機構(gòu)通過工程造價信息發(fā)布材料單價，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其材料價格應(yīng)通過市場調(diào)查確定。 3）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價計價中費用或費用標(biāo)準有政策規(guī)定的，應(yīng)按政策規(guī)定執(zhí)行。費用或費用標(biāo)準的政策規(guī)定有幅度的，應(yīng)按幅度的 上限 執(zhí)行。 招標(biāo)控制價分析 設(shè)立招標(biāo)控制價的造價依據(jù) 投資估算 設(shè)計概算 施工圖預(yù)算 招標(biāo)控制價 合同價 招標(biāo)控制價是按照正常施工條件下制定的 ,反映的是社會平均水平 ,而且在計算時比包含了更多的可變因素 ,比社會平均水平計算出來的價格稍高 .而 一般投標(biāo)人在競爭狀態(tài)下采用的是社會平均先進水平 ,報出的投標(biāo)價格通常要比社會平均水平計算出的價格低。因此投標(biāo)報價超出攔標(biāo)價是不合理的報價。 規(guī)范條目 規(guī)范原條文 操作與應(yīng)用解讀 4 工程量清單計價 招標(biāo)控制價 其他項目清單費應(yīng)按下列規(guī)定計價： 工程特點，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 單價應(yīng)根據(jù)工程造價信息或參考市場價格估算；暫估價中專業(yè)工程金額應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算； 程特點和有關(guān)計價依據(jù)計算； 根據(jù)招標(biāo)人列出的內(nèi)容和要求估算； 本條規(guī)定了在編制招標(biāo)控制價時其他項目清單費中各項費用的計價原則和要求。 ： 暫列金額由招標(biāo)人根據(jù)工程復(fù)雜程度、設(shè)計深度、工程環(huán)境條件等特點，一般可 以分部分項工程費的 10%～ 15%為參考 。 ： 暫估價中的材料單價按照工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程造價信息或參考市場價格確定。暫估價中的專業(yè)工程暫估價應(yīng)分不同專業(yè)，按有關(guān)計價規(guī)定估算。 3. 總承包服務(wù)費： 招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中列出的內(nèi)容和向總承包人提出的要求計算總承包費，可參照下列標(biāo)準計算： 1）招標(biāo)人僅要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)時，按分包的專業(yè)工程估算造價的 %計算； 2）招標(biāo)人要求對分包的專業(yè)工程進行總承包管理和協(xié)調(diào)并同時要求提供配合服務(wù)時，根據(jù)招標(biāo)文件中列出的配合服務(wù)內(nèi)容和提出的要求按分包的專業(yè)工程估算造價的 3%～ 5%計算。 3）招標(biāo)人自行供應(yīng)材料的，按招標(biāo)人供應(yīng)材料價值的 1%計算。 規(guī)范條