【文章內容簡介】 術含量，現(xiàn)收藏于希臘的碑銘博物館 (Epigraphical Museum)。 ? 與人們普遍的誤解相反，抽簽制并不僅僅體現(xiàn)在雅典民主中。在發(fā)明代議制之前，大多數(shù)公民行使權力的政治制度都在不同程度上、實行過不同形式的抽簽制。古希臘以后，羅馬共和國時期，大量運用抽簽方式來任命官員。到了后來意大利半島的那些城市共和國也是這樣，如威尼斯大公國。 佛羅倫薩的抽簽包 ? 許多關心現(xiàn)代民主的人已經(jīng)跳出了選主（即以選舉為特征的制度）的束縛，用抽簽的方式來產(chǎn)生人民是值得考慮的選項之一。 ? 約 埃爾斯特（ Jon Elster）認為抽簽有幾大優(yōu)勢 ：（1） 它可以避免策略性投票，因為在抽簽中，策略性投票既無必要也無可能。（ 2）它可以避免選票浪費問題。如果有些人得到的選票超過當選的門檻，就會出現(xiàn)選票浪費。抽簽解決了這個問題。（ 3）抽簽可以避免少數(shù)派永遠得不到代表的問題。（ 4）抽簽可以防止出現(xiàn)一個專業(yè)政客集團。（ 5）特殊利益集團對立法機構的壓力會大大減小，因為它們不再能操控選人的過程。（ 6）不斷加入的新鮮血液有利于代表對人民的需求與要求有更深切的感受。 約 埃爾斯特（ Jon Elster） ? 如果抽簽和選舉都有公平性的話，那么兩者的公平性不在同一個量級上。選舉保證每個人都有選別人的平等權利，而抽簽保證的是每個人都有當選的平等機會，選舉則沒有這種可能性。這樣一比，兩者的公平性高下立分。除了更公平外，抽簽很可能也是更有效率的。 ? 當然抽簽也有劣勢，埃爾斯特列舉了兩條：一個劣勢是代表不太可能連任，既然他們不斷輪換，就難以積累立法經(jīng)驗；另一個劣勢是，假如代表都是抽簽挑選出來的話，官僚的權力可能會變得更大，因為他們此時成為了制度中的穩(wěn)定因素。 ? 如果比較選舉與抽簽這兩種方式的話，很明顯選舉的那些特性，如目的之模糊性、可操縱性、投票的策略性、不合比例性、有限選擇性、容易出錯性、選票不宜解讀性、自然貴族性、正當性，抽簽幾乎可以避免所有這些問題，只有一點：老百姓接不接受抽簽挑選出來的人？他們會不會缺乏正當性或認受性？ ? 當然還有一種方式就是選舉與抽簽混合，但混合也有不同的搭配。 二、選舉原則 ? 選舉原則，是指不同國家選舉制度中用來指導選舉活動的基本原理和思想，這些基本原理和思想反映了不同國家選舉制度所共有的基本特征，在各國長期選舉實踐中，得到多數(shù)國家所認同。選舉原則反映選舉制度的基本理念，貫穿在選舉活動的過程中，有的甚至被載入相關的法律之中。選舉原則的運用也能反映一個國家民主化程度。選舉原則不是自古以來就存在的，它是在長期的選舉實踐中逐步形成的。 ? （一）權威性原則（教材 PP145146） ? 該原則主要指選舉應對國家政治生活具有 實質性影響力 ： ? 代議機構是否真正通過選舉產(chǎn)生； ? 代議機構是否是國家最高立法權力機構； ? 代議機構是否在國家政治生活中具有實際影響力。 ? （二）普遍性原則（教材 PP146147） ? 階級資格限制問題 ? 被選舉權資格問題 ? （三）平等性原則（教材 PP147148） ? 差別選舉制問題 ? 復數(shù)投票權 ? 少數(shù)派的利益問題 ? （四）透明性原則（教材 P148） ? 候選人的宣傳制和介紹制 ? 競選制 2022年 10月 16日，霍夫斯特拉大學，第 57屆美國總統(tǒng)競選前，共和黨總統(tǒng)候選人米特 ?羅姆尼和現(xiàn)任總統(tǒng)奧巴馬的第二次總統(tǒng)辯論現(xiàn)場。在第二場辯論中，奧巴馬總統(tǒng)一掃此前差勁的精神頭，恢復了以往的水準。用脫口秀主持人斯圖爾特的話說，“奧巴馬總統(tǒng)終于出席了辯論”。 2022年德國總理默克爾競選海報之一，口號為“德國需要媽媽” 2022年德國總理默克爾競選海報之二，口號為“為了更多的朋克” 2022年德國總理默克爾競選海報之三，口號為“治愈世界” ? （五）自由性原則（教材 PP148150） ? 強制投票問題 ? 秘密投票問題 ? 選舉的物質保障問題 ? 選舉的自由度問題 三、選舉過程 ? （一）選舉組織與選區(qū)劃分 ? 選舉組織 ? （ 1）選舉組織就是依法代表選民主持選舉工作的組織或機構的總稱。 ? （ 2）特點 ? ①具有特定法律地位。 ? ②工作的階段性和機構設置的靈活性。 ? （ 3）不同國家的選舉組織 ? 聯(lián)邦選舉委員會 —— 美國常設的中央選舉組織。 ? 選舉管理委員會 —— 日本、韓國等國家設立的專門負責選舉事務的常設選舉組織。 ? 首席選舉官公署 —— 加拿大聯(lián)邦議會負責管理選舉事務的專門機構。 ? 選區(qū)委員會 —— 德國常設的中央選舉組織 。 ? 選舉代理人 —— 英國競選過程中一種特殊的專門負責組織競選的班子。 ? 選區(qū)劃分 ? 選區(qū)（ constituency）是基本的選舉單位， 是由法律規(guī)定選舉國家代表機關代表或公職人員時劃分的區(qū)域。選區(qū)劃分是選舉制度中重要的環(huán)節(jié)。 選區(qū) 地域代表制 職業(yè)代表制 按照現(xiàn)存行政區(qū)域來劃分選區(qū) 按照人口數(shù)來劃分選區(qū) 大選區(qū)制 小選區(qū)制 ? （二）選民資格與選民登記 ? 選民資格 ? 公民不一定就是選民，西方國家無一例外地對選民資格都做了規(guī)定，概括起來有：（ 1）國籍的限制；（ 2）年齡的限制；（ 3）居住時間限制；（ 4）精神病患者、因犯罪被剝奪政治權利者無選舉權等。 ? 選民登記 ? 本人登記與非本人登記 ? 按期造報制與隨時訂正制 ? （三）選舉方式與選舉類型 ? 選舉方式 ? （ 1） 選舉方式是指選舉所采用的形式和方法。選舉方式對選民或選舉人在選舉過程中表達個人的選舉意志產(chǎn)生直接的影響，也影響到選舉結果的真實性和公正性。 ? （ 2）公開選舉與秘密選舉 ? ①公開選舉指在選舉過程中，選舉人在公開的環(huán)境下公開表明個人的選舉意志。公開選舉包括口頭投票、喝彩投票、舉手投票、雙記名投票等方式 。 ? ②秘密選舉指投票人填寫選票不對他人公開，為使選民不受干涉地進行選舉，整個投票過程完全保密。 ? （ 3）直接選舉與間接選舉 ? ①直接選舉指議員或某些國家公職人員由選民按選區(qū)直接投票產(chǎn)生的一種選舉方式。 ? ②間接選舉指議員或某些國家公職人員，先由選民選出 選舉人 ，再由選舉人選舉產(chǎn)生的一種選舉方式。 ? 間接選舉又分為兩種：一種是以 地方議會 為選舉人；一種是以 選舉團 為選舉人，選舉團不等于地方議會。 ? （ 4）競選 ? 競選是一個比較復雜、動態(tài)的過程，它的產(chǎn)生和發(fā)展有一定的背景和生態(tài)環(huán)境等因