選題背景和研究意義(編輯修改稿)
2025-02-07 04:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 信息公開工作的重要手段。汪玉凱認為“電子政務(wù)的核心價值或主導(dǎo)取向，是其所具有的透明度和政府治理與社會、民眾的互動；”（汪玉凱， 2022），俞可平指出：電子政務(wù)指政府機構(gòu)在其管理和服務(wù)職能中運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，打破傳統(tǒng)行政機關(guān)的時間、空間和部門分隔的制約??將政府信息快速、方便、廉價、準確地傳遞給公眾；”（俞可平， 2022）金太軍認為“網(wǎng)絡(luò)政府指政府在內(nèi)部行政電子化與自動化基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)等信息與通信技術(shù)??為社會提供信息和其它服務(wù)（金太軍，2022）?！? 從政府信息公開方面研究 姚 國 章教授 等認為 , “ 政 府信 息 公 開 是指 各級政 府 及其 工 作 部門 、 派 出機構(gòu) 以及 其他依法行使行政權(quán)的組織 , 按 照 規(guī) 定 的 標準 、 程序 和時限 , 將 本 機關(guān) 、本單 位辦理政務(wù)和 社會事 務(wù)活 動事項 , 利 用 信息載體 予 以公 開 , 允許用戶通過查詢 、 閱覽 、 復(fù) 制 、 下載 、 摘錄 、 收聽 、 觀看等形式 , 依 法利 用 其所 控 制的 信 息 , 并接 受 公 民 、 法人和其他 組 織參與民主 管 理 和 監(jiān)督 的這樣一種制度 ”（ 姚國章，2022）。在這里可以這樣認為，政府信息公開是政府一項重要的經(jīng)常性工作，這項工作可以利用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)做的更好。 從兩者結(jié)合方面研究 一些學(xué)者把電子政務(wù)和政府信息公開結(jié)合起來研究。劉飛宇、王叢虎指出，電子政務(wù)最基礎(chǔ)的應(yīng)用層次就是進行最簡單的信息發(fā)布：如新聞、政策法規(guī)發(fā)布、部門職能介紹等，而在其上的拓寬層、發(fā)展層，除了信息公開之外，還有實時互動的功能（ 劉飛宇、王叢虎， 2022）。何振指出：所謂網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息資源，是指在以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為代表的現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于政府管理的情況下，政府機構(gòu)在政務(wù)活動中為履行職責而直接產(chǎn)生或獲取、保存的信息總體。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的政府信息資源與傳統(tǒng)環(huán)境下的政府信息資源是有區(qū)別的，主要 表現(xiàn)為數(shù)字化信息與紙質(zhì)信息的區(qū)別（ 何振， 2022）。 浙江大學(xué) MPA 開題報告 基于電子政務(wù)的政府信息公開 —— 以浙江省為例 7 論文計劃分 4 部分，即 4 章?；窘Y(jié)構(gòu)為： 第一章 導(dǎo)論。介紹國內(nèi)政府信息公開的基本狀況，引出本論文的課題背景及研究方向。 第二章 基于電子政務(wù)的政府信息公開現(xiàn)狀。對國內(nèi)外基于電子政務(wù)的政府信息公開狀況進行回顧。 第三章 基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題分析。從規(guī)劃、體制、標準、技術(shù)環(huán)境、監(jiān)督機制等方面對基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題進行了分析。 第四章 基于電子政務(wù)的政府信息公開的對策建議。針對第三章提出的問題，給出未來發(fā)展的建議或?qū)Σ?。 期間穿插使用浙江省的例子。 具體框架為： 研究的背景 研究的意義 國內(nèi)外研究狀況 研究方法 國外基于電子政務(wù)的政府信息公開概況 國內(nèi)基于電子政務(wù)的政府信息公開概況 基于電子政務(wù)的政府信息公開缺少統(tǒng)籌規(guī)劃 基于電子政務(wù)的政府信息公開體制還不健全 基于電子政務(wù)的政府信息公開標準規(guī)范滯后 基于電子政務(wù)的政府信息公開技術(shù)環(huán)境還不成熟 基于電子政務(wù)的政府信息公開 監(jiān)督機制還不完善 統(tǒng)籌規(guī)劃基于電子政務(wù)的政府信息公開 健全基于電子政務(wù)的政府信息公開體制 浙江大學(xué) MPA 開題報告 基于電子政務(wù)的政府信息公開 —— 以浙江省為例 8 完善基于電子政務(wù)的政府信息公開標準體系 改善基于電子政務(wù)的政府信息公開的技術(shù)環(huán)境 強化基于電子政務(wù)的政府信息公開監(jiān)督機制 、難點及可能的創(chuàng)新之處 重點 論文研究的重點是基于電子政務(wù)的政府信息公開的問題分析和基于電子政務(wù)的政府信息公開的對策建議。 基于電子政務(wù)的政府信息公開既有與傳統(tǒng)的政府信息公開相一致的地方，也因為電子政務(wù)技術(shù)的 影響有自己的特色，傳統(tǒng)的政府信息一般局限于紙質(zhì)文獻信息，而基于電子政務(wù)的政府信息則有電子發(fā)文、電子郵件、數(shù)碼相片、紙質(zhì)文件掃描等，這些資源是數(shù)字代碼形式，其公布、傳輸、存儲等方式與紙質(zhì)形式大不相同，由此也帶來了基于電子政務(wù)的政府信息公開的體制、標準體系、技術(shù)環(huán)境等方面與傳統(tǒng)的政府信息公開也很不一樣。本論文研究的重點就是針對這方面的問題提出自己的看法和解決的對策。 課題努力實現(xiàn)的創(chuàng)新之處 我國學(xué)術(shù)界對基于電子政務(wù)的政府信息公開的研究，應(yīng)當說是從對電子政務(wù)的研究開始的。因此，研究電子政務(wù)的文獻很多，研究政 府信息公開的文獻也很多。相對來說， 把兩者結(jié)合起來的文獻少一點。 基于電子政務(wù)的政府信息公開具有普遍性，同時由于經(jīng)濟社會發(fā)展所處的階段不同，又具有其本身的特殊性，本論文著眼中國基于電子政務(wù)的政府信息公開的本身特性，考慮前瞻性，同時借鑒國內(nèi)外已有的經(jīng)驗，注重宏觀與微觀的結(jié)合，重點突出用戶導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向的要求，試圖構(gòu)建出既能反映中國政府信息公開的實際狀況，又能充分利用電子政務(wù)優(yōu)勢，兩者相結(jié)合的、符合中國國情的相對科學(xué)和合理的體系。 研究的難點 對于政府信息公開，特別是對于基于電子政務(wù)的政府信息公開，我們政府 部門的工作人員意識還不強，同時由于相應(yīng)的法規(guī)、規(guī)章不多再加上我國的政府尚處在職能轉(zhuǎn)變階段，所以在這一方面，我們的現(xiàn)實基礎(chǔ)比較薄弱，另一方面我們浙江大學(xué) MPA 開題報告 基于電子政務(wù)的政府信息公開 —— 以浙江省為例 9 想要完善政府信息公開機制，兩者之間存在鴻溝。對于發(fā)達國家成熟的經(jīng)驗，在我們國家的適應(yīng)度不一樣，我們不能簡單移植或者效仿，由于雙方土壤的酸堿度不同，我們的政府信息公開機制必須符合中國國情。 另外本人雖然長期在政府部門工作，但由于工作性質(zhì)所限，雖然已學(xué)習公共管理的一些基礎(chǔ)理論知識，但對中國政府的實際運轉(zhuǎn)模式了解偏少，可能在探討基于電子政務(wù)的政府信息公開課題過程中，參雜了更 多地是“道聽途說”和自己的臆測，在理論與實際結(jié)合程度方面，相對長期在政府管理部門工作的同學(xué)而言存在不足。這點我希望更多地是通過與公共行政人
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