論舟山海島及環(huán)境保護(hù)問題(編輯修改稿)
2025-02-07 04:38 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 害物質(zhì)污染，船舶生活污水污染，船舶垃圾污染，運(yùn)載有毒有害物質(zhì)的船舶在航行中因過失或不可抗力而造成的有毒有害物質(zhì)泄漏所形成的污染等等。 舟山市現(xiàn)有碼頭泊位 153 個(gè) , 其中萬噸級(jí)以上泊位 8 個(gè) , 2022 年臨港工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 億元 , 同比增長(zhǎng) %, 港域吞吐量完成 億 t,海運(yùn)業(yè)成為全省第一大市。全市港口物流業(yè)面臨著“ 百億項(xiàng)目”、“ 提量沖億”、“ 兩港一體”三大任務(wù)。“百億項(xiàng)目”是指金塘大浦口集裝箱碼頭、六橫煤電一體化項(xiàng)目、國家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地、冊(cè)子原油中轉(zhuǎn)項(xiàng)目、萬向成品油中轉(zhuǎn)基地、馬跡山二期擴(kuò)建工程等一批總量在幾百億的大項(xiàng)目 2022 年相繼投入建設(shè)，舟山市的港口業(yè)將從興中岙山基地、馬跡山的“一枝獨(dú)秀”。然而在舟山港口物流業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，船舶在運(yùn)輸中及生活中的一些污染無疑對(duì)舟山海域環(huán)境帶來了重大威脅。 （三） 粗放的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋開發(fā) 粗放的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和不 合理的海洋開發(fā)使一些深水港和航道淤積，局部海域生態(tài)平衡遭到破壞。舟山的海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) , 從根本上說 , 表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)變化的被動(dòng)適應(yīng) , 未能在市場(chǎng)快速變化的環(huán)境中 , 形成高適應(yīng)性與應(yīng)變能力 , 致使舟山海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與其他沿海地區(qū)相比有很大差距。第一產(chǎn)業(yè)的重心地位延續(xù)至今 , 比例高于其他沿海地區(qū) , 但對(duì)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用卻在減弱 。 第二產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)作用不夠明顯 , 在國民經(jīng)濟(jì)中的比重還須進(jìn)一步提高； 第三產(chǎn)業(yè)借助于發(fā)展的兩大基點(diǎn) ——— 運(yùn)輸與港口倉儲(chǔ)業(yè)、海洋旅游業(yè)。舟山海洋產(chǎn)業(yè)粗放的生產(chǎn)經(jīng)營方式 , 造成了對(duì)資源 的高消耗 , 大大加劇人與資源的矛盾 ,影響海洋產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 （四） 過度海洋捕撈和養(yǎng)殖 舟山市漁業(yè)產(chǎn)值占全市工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 20%以上 , 占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的 85%以上 , 舟山工業(yè)的涉漁比重高達(dá) 45%以上 , 第三產(chǎn)業(yè)中許多行業(yè)也與漁業(yè)休戚相關(guān) , 水產(chǎn)品出口占全市出口創(chuàng)匯額超過 80%。 然而舟山海洋漁業(yè)由于近海捕撈漁船增長(zhǎng)過快和捕撈技術(shù)的改良 , 魚類捕撈量已達(dá)到極限 , 沿岸魚類種群處于急遽衰退之中 , 一些經(jīng)濟(jì)魚類正面臨著瀕 5 危絕跡的威脅 , 如大黃魚原是舟山沿海漁場(chǎng)捕撈的重要經(jīng)濟(jì)魚類 ,2022 年產(chǎn)量?jī)H 2 000 t 左右 , 帶魚、銀鯧等主要經(jīng)濟(jì)魚類資源也逐漸減少 , 幼魚比例增加。過度海洋捕撈和養(yǎng)殖加劇生態(tài)環(huán)境破壞受過度捕撈的影響，主要經(jīng)濟(jì)魚類資源嚴(yán)重衰退，尤其是一些重要的經(jīng)濟(jì)魚類由于過量捕撈，利用量大大超過資源更新量，漁業(yè)資源衰退，生物多樣性下降。部分區(qū)域養(yǎng)殖布局不合理，養(yǎng)殖密度較高，養(yǎng)殖水域環(huán)境缺乏有效監(jiān)控，也給養(yǎng)殖水域生態(tài)環(huán)境造成了污染。 三、海洋污染的原因分析 （一） 經(jīng)濟(jì)角度 人類最初對(duì)海洋的開發(fā)是由于漁業(yè)而產(chǎn)生的 ,而隨著社會(huì)的發(fā)展，高科技的誕生不僅改變了傳統(tǒng)的捕魚方式 , 也加速了人類對(duì)海洋各種資源的開發(fā) .同時(shí) ,海洋污染的重頭戲就是陸源污染 , 長(zhǎng)期以來我國企業(yè)的環(huán)保意識(shí)淡薄 ,為了節(jié)約成本 ,很多工業(yè)污染企業(yè)將污水廢物不經(jīng)任何處理就直接排入大海。 （二） 政治角度 首先，政府部門缺乏正確的政績(jī)觀。由于“以 GDP 論英雄”的觀念深入人心，各地政府為了自己的政績(jī)，不得不以犧牲環(huán)境為代價(jià)，來發(fā)展經(jīng)濟(jì)。其次是執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)不高，政府腐敗問題嚴(yán)重。對(duì)于一些高能耗，高污染企業(yè)的門檻準(zhǔn)入沒有到位，政府部門為了能夠從此類企業(yè)中撈得稅收以及高額的賄賂，放低這些高污染企業(yè)的門檻標(biāo)準(zhǔn)，甚至視若無睹。 （三） 法律角度 首先，有關(guān)海洋環(huán)保法律的行 政與刑事立法及規(guī)定
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