【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 海洋石油的開采、煉制、 貯運(yùn)和使用過程中，石油進(jìn)入海洋環(huán)境而造成嚴(yán)重污染，人們一方面向大海索取石油，一方面又把石油拋向大海，造成了一次次的“黑潮”。目前多數(shù)海洋石油天然氣開發(fā)者集中在近海海域勘探開發(fā)，隨著勘探開發(fā)的飛速發(fā)展，有的鉆井船和采油平臺(tái)，人為的將大量的廢棄物和含油污水不斷地排入海洋，因此，在不同的程度上對(duì)我國(guó)近海海域的自然環(huán)境造成了一定的影響。 圖 4為水污染： 克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 7 頁(yè) 共 23 頁(yè) 圖 4 水污染 生物多樣性問題 “生物多樣性”是指所有來源的活的生物體中的變異性，這些來源包括陸地、海洋和其他水生生態(tài)系統(tǒng)及其所構(gòu)成的生態(tài)綜合體， 這包括物種內(nèi)、物種間和生態(tài)系統(tǒng)的多樣性。簡(jiǎn)單地說，生物多樣性是生物和它們組成的系統(tǒng)的體多樣性和變異性。生物多樣性包括三個(gè)層次：基因多樣性、物種多樣性和生系統(tǒng)多樣性。生物多樣性的喪失常常會(huì)減少生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力，因而減少自然向人類提供物質(zhì)和服務(wù)的能力，生物多樣性的喪失動(dòng)搖了生態(tài)系統(tǒng)，弱化了生系統(tǒng)抵御洪水，旱災(zāi)和暴風(fēng)雨等自然災(zāi)害的能力。我國(guó)幅員遼闊，海域?qū)拸V，自然條件復(fù)雜多樣，加之有較古老的地質(zhì)歷史，孕育了極其豐富的動(dòng)植物和微生物物種。自 上個(gè)世紀(jì)中期以來，隨著國(guó)家工進(jìn)程的加快，基礎(chǔ)能源需求的猛增，油 田開發(fā)建設(shè)以前 所未有的速度進(jìn)行。同時(shí)，開發(fā)區(qū)域原生態(tài)生物種類也在銳減。在草原生態(tài)系統(tǒng)方面，勘探開發(fā)過程中石油對(duì)草原使得草原鹽堿化、沙化、現(xiàn)象較為嚴(yán)重，草原質(zhì)量下降，草群結(jié)構(gòu)不合理，優(yōu)良牧草減少，載畜量降低。導(dǎo)致生物多樣性減少，草原生產(chǎn)力下降，區(qū)域生態(tài)環(huán)境受到破壞，并制約該區(qū)域生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 [3]。石油開采后對(duì)地表植被所產(chǎn)生的影響石油開采是對(duì)地層油藏不斷挖掘的過程，不僅擴(kuò)大了人類活動(dòng)的范圍，更使原先無人到達(dá)或難以進(jìn)入的地區(qū)變的可達(dá)和易進(jìn)入，尤其是生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)，對(duì)于黃土丘陵溝壑區(qū) 、 戈壁風(fēng)沙區(qū)來說，灌木、蒿草在維持該地 區(qū)生態(tài)系統(tǒng)平衡方面具有很重要的作用，地表剝離引起的植被破壞，短時(shí)間內(nèi)很難恢復(fù)。從用地構(gòu)成看，井場(chǎng) 、 站（所）對(duì)植被是點(diǎn)狀影響，道路 、 集輸管道是線狀影響，線狀影響 遠(yuǎn)大于點(diǎn)狀影響；從用地方式看，臨時(shí)用地植被可采取人工和自然恢復(fù) ， 永久性用地則完全被人工生態(tài)系統(tǒng)代替，雖然經(jīng)人工植樹種草，植被覆蓋率上升，但可能造成遺傳均化，生態(tài)系統(tǒng)功能減弱。 在海洋生態(tài)系統(tǒng)方面，石油進(jìn)入海洋，形成大片油膜，油膜將大氣與海水隔開，減弱海面的風(fēng)浪，妨礙空氣中的氧溶解到海水中去，使水中的氧減少。同時(shí)，有相當(dāng)部分克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 8 頁(yè) 共 23 頁(yè) 的油被海洋微生物消化分解為無機(jī) 物，或由海水中的氧進(jìn)行氧化分解，這些變化都會(huì)消耗海中大量的氧。因此油膜覆蓋的海域嚴(yán)重缺氧，使魚類死亡或停止繁殖。長(zhǎng)期漂流在海洋上油塊，體積為原油體積的 5倍以上，同樣可以造成海水缺氧。同時(shí)它容易粘附到其他物體上或漂到海濱地區(qū)，影響海濱環(huán)境。這些油塊如果沉人海底與底泥混合，會(huì)長(zhǎng)期停留海底，對(duì)海洋生物、漁業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)帶來嚴(yán)重危害。例如黃驊市近海海域范圍內(nèi)隸屬渤海、勝利、遼河、大港等油田的海上平臺(tái)，每處約 160平方米，油田將溢漏的石油通過噴灑化學(xué)試劑的方法沉入海底，造成海洋底棲生物受損。海洋油氣勘探開發(fā)對(duì)大小黃魚 資源破壞嚴(yán)重，現(xiàn)已多年不能形成漁汛，還有不少魚類如帶魚、海鰻、鯧魚等也已出現(xiàn)了資源枯竭的跡象。在濕地生態(tài)系統(tǒng)方面，我國(guó)油田有相當(dāng)一部分分布在濕地區(qū)域，包括濱海濕地淺海、潮灘、泥灘、河口三角洲濕地等。如遼河油田位于遼河三角洲，大港油田一部分地區(qū)在河北南大港沼澤區(qū)內(nèi)，中原油田部分位于黃河河灘，勝利油田位于黃河三角洲，江蘇油田位于江蘇省邵伯湖和高郵湖地區(qū)，江漢油田位于江漢湖區(qū)等。由于石油產(chǎn)業(yè)的開發(fā)，部分濕地被油田建設(shè)占用，隨著污染的加重，濕地面積縮小，嚴(yán)重破壞了濕地生態(tài)系統(tǒng)的平衡，濕地魚類、濕地哺乳類、濕地爬行類 ，濕地兩棲類動(dòng)物明顯下降，對(duì)在此棲息和繁殖的濕地鳥類也有影響。在遼河油田礦區(qū)的濱海自然濕地，有200多個(gè)廢棄井場(chǎng)，多處廢棄道路，大約 200多公頃（ 3000多畝）急需恢復(fù)濕地原來 的生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)濕地正面臨著面積大量削減、生物量大幅度下降的威脅 [4]。圖 5為污染對(duì)生物的危害： 圖 5 污染對(duì)生物的危害 石油 開采安全問題 油田環(huán)境污染也影響石油開采的安全問題。 在實(shí)際的施工環(huán)境下石油開采是涉及到多方面的人和事物的， 其中也包括油田生產(chǎn)環(huán)境污染因素， 因此任何一個(gè)相關(guān)方面出現(xiàn)問題都會(huì)直接導(dǎo)致石油開采 安 全生產(chǎn)管理不受控制 。 具體來說，就包括相關(guān)方面工作人員的工作 失誤 、所使用機(jī)械設(shè)備本身的故障以及所開采地區(qū)實(shí)際地質(zhì)條件的不合適，這克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 9 頁(yè) 共 23 頁(yè) 樣一些方面都有可能在實(shí)際施工的時(shí)候?qū)е虏涣嫉陌踩鹿拾l(fā)生 。例如油田環(huán)境污染導(dǎo)致的設(shè)備腐蝕問題、從業(yè)人員身體不適問題、機(jī)械故障問題等等 ，諸如此類的問題在石油開采過程中或許會(huì)引起重大事故的發(fā)生， 致使昂貴設(shè)備損毀以及人員的傷亡。圖 6為油田開采事故： 圖 6 油田開采事故 克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 10 頁(yè) 共 23 頁(yè) 4 產(chǎn)生油田環(huán)境問題的 因素 人為因素 鉆井、射開油氣層及井下作業(yè)過程中發(fā)生的主 要風(fēng)險(xiǎn)事故是井噴，井噴失控將導(dǎo)致油氣資源的嚴(yán)重破壞，極易釀成火災(zāi)、爆炸事故，造成人員傷亡、設(shè)備損壞、油井報(bào)廢和自然環(huán)境的污染。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，各油氣田在油氣勘探開發(fā)建設(shè)過程中，累計(jì)發(fā)生井噴失控 230多井次，占完井總數(shù)的 ‰，其中井噴失控又著火的井 78口，占失控井的 34%，從事故原因分析表明，多數(shù)井噴的發(fā)生是由于操作人員操作不當(dāng) 造成。由于起鉆抽吸不澆灌泥漿或灌泥漿不認(rèn)真，不能發(fā)現(xiàn)溢流或處理不當(dāng)，占井噴井的 51%；由于井口未按防噴器或防噴器按裝不符合要求，以及泥漿密度過低，占井噴失控的 %；其它原 因占 %。 另外 破壞分子在管道上鉆孔盜油、盜竊管道附屬設(shè)施的部件等，均可引起管道破壞 ，油氣外泄，繼而可能引發(fā)火災(zāi)，造成比較嚴(yán)重的 直接危害和繼發(fā)危害，進(jìn)一步造成不可控 環(huán)境污染 [5]。 組織 管理 因素 目前各大石油公司的環(huán)境保護(hù)管理，從總部到下游板塊以及各油田生產(chǎn)單位均設(shè)有完善的環(huán)保管理組織。但是在部分企業(yè)或公司的 HSE管理體系中，環(huán)保管理都相對(duì)薄弱。主要表現(xiàn)為除總部以外，上下游事業(yè)部均無 HSE管理部門，而且環(huán)保專業(yè)管理人員相對(duì)較少 。在這樣的情況下，規(guī)范化、系統(tǒng)化、制度化、專業(yè)化的管理不能得到保證，出現(xiàn)了管理上的不連續(xù)、不完整、時(shí)嚴(yán)時(shí)松和部分計(jì)劃安排不能實(shí)施以及部分工作的拖延和部分管理工作不到位。企業(yè)的環(huán)保職能、組織機(jī)構(gòu)、日常管理明顯被削弱，企業(yè)普遍出現(xiàn)環(huán)保管理上的滑坡，這將直接影響環(huán)保治理的的改進(jìn)和調(diào)整，甚至?xí)a(chǎn)生新的環(huán)境問題，并使污染防治差距進(jìn)一步拉大， 造成更嚴(yán)重的環(huán)境問題。 技術(shù)能力因素 我國(guó)的石油開發(fā)還處于初步發(fā)展階段，石油勘探開發(fā)環(huán)保技術(shù)水平 與國(guó)外先進(jìn)水平還相差甚遠(yuǎn) ，其中一個(gè)重要原因就是缺乏強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。盡管有關(guān)科研機(jī)構(gòu)也做出了許多努力，但是由于沒有勘探開發(fā)核心專業(yè)的后盾，不少研究項(xiàng)目從 選題到開發(fā)都游離于油田環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，不利于成果的推廣和應(yīng)用。同時(shí)，環(huán)保研究的規(guī)劃性不強(qiáng)，資金投入較少，對(duì)于研究起點(diǎn)不高，系統(tǒng)性不強(qiáng)，對(duì)勘探開發(fā)的環(huán)保問題不能深入研究，不能提出針對(duì)性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)可行性好的治理工藝和技術(shù)路線 。 克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 11 頁(yè) 共 23 頁(yè) 5 實(shí)現(xiàn)油田生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策 提高從業(yè)人員的 環(huán)保意識(shí) 通過專家培訓(xùn)、觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、送外培訓(xùn)等教育方式，提高 業(yè)人員 的環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)素質(zhì)，掌握相關(guān)環(huán)境法律法規(guī)及相關(guān)環(huán)保政策，明確管理責(zé)任和工作重點(diǎn)。立足崗位練兵，以環(huán)?；A(chǔ)知識(shí)、環(huán)保操作技能及應(yīng)急處置為內(nèi)容，集中開展環(huán)保 實(shí)踐培訓(xùn)，不斷提高 業(yè)人員 的環(huán)保綜合素質(zhì)。利用 “ 地球日 ” 、 “ 世界環(huán)境日 ” 等固定的環(huán)保宣傳日，采取形式多樣的環(huán)保宣傳教育活動(dòng)，對(duì)環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及制度、規(guī)范進(jìn)行宣傳和學(xué)習(xí)，組織各生產(chǎn)單位認(rèn)真開展 “ 創(chuàng)零污染單位 ” 活動(dòng)。通過一系列積極有效的措施，促使 業(yè)人員 環(huán)保素質(zhì)大幅度提高 ，使 從 業(yè)人員深刻認(rèn)識(shí)到油田環(huán)境保護(hù)的重要性和必要性，從根本上改變 從 業(yè)人員 淡薄環(huán)保意識(shí)的局面。 健全油田環(huán)境保護(hù)體 制 油 田建設(shè)存在著較大的布局性環(huán) 境風(fēng)險(xiǎn)，相應(yīng)的環(huán)境防范、環(huán)境保護(hù)機(jī)制存在明顯缺陷，嚴(yán)重阻礙了油田生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而制約石油 工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。為此，通過探索建立、健全長(zhǎng)期有效環(huán)保機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源需求和環(huán)境保護(hù)三者的有機(jī)統(tǒng)一。要改變這一現(xiàn)狀，需要進(jìn)一步理順行政執(zhí)法關(guān)系，可組成專門的聯(lián)合執(zhí)法組，由環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，會(huì)同相關(guān)部門，共同參與、互相協(xié)助、明確分工、統(tǒng)一執(zhí)法。由聯(lián)合執(zhí)法組對(duì)事件予以最終處理，這樣既保證了程序公正性，又提高了執(zhí)法效率。 堅(jiān)持制度創(chuàng)新，完善相關(guān)政策制度要從根本上解決問題，就要將節(jié)能減排、污染防治的責(zé)任真正落實(shí)到政府、企業(yè)頭上，加大政策激勵(lì)，增強(qiáng)地方政府和企業(yè)治污減排的內(nèi)在動(dòng)力。進(jìn)一步完善我國(guó)環(huán)境保護(hù)法 律體系，緩解環(huán)境壓力。我國(guó)現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律制度對(duì)污染企業(yè)采用單純的“利益抑制”機(jī)制，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境利益尖銳對(duì)立；側(cè)重于 污染防治，基本未涉及到自然資源保護(hù)，有關(guān)土壤污染、化學(xué)物質(zhì)污染、 生物安全、環(huán)境損害賠償、環(huán)境監(jiān)測(cè)等方面還基本處于“無法可依”的狀況。 （ 1）政府環(huán)境政策的主要約束對(duì)象是企業(yè)與公眾，然而企業(yè)追求的是利潤(rùn)最大化，因此要從制度主體的層面上下功夫，尋找一種新的機(jī)制來均衡企業(yè)、政府、公眾的利益關(guān)系，尋找一種新的制度安排，抑制惡意爭(zhēng)搶油氣資源、野蠻開發(fā)、破壞生態(tài)的行為，實(shí)現(xiàn)資源的永續(xù)利用。 （ 2）油 田生態(tài)環(huán)境建設(shè)保障機(jī)制。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)是我國(guó)面臨的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是 緩解我國(guó)人與資源矛盾的需要，也是提高我國(guó)民眾生活質(zhì)量的需要。油 田生態(tài)環(huán)境問題是關(guān)乎我國(guó)能源安全的大問題，也是建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”社會(huì)的重要方面，因此，政府和企業(yè)必須根據(jù)各地自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的差異，解決油氣田與油區(qū)地方矛盾，因地制宜 制定環(huán)保政策，抓住發(fā)展克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 12 頁(yè) 共 23 頁(yè) 機(jī)遇，構(gòu)筑生態(tài)環(huán)境建設(shè)的保障體系，促進(jìn)油 田生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè) [6]。 完善環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)體系 早在 1973年我國(guó)召開了全國(guó)第一 次環(huán)境保護(hù)會(huì)，制定了環(huán)境保護(hù)工作的“全面規(guī)劃，合理布局，綜合利用，化害為利，依靠群眾，大家動(dòng)手，保護(hù)環(huán)境，造福人民”三十二字方針，并于 1974年頒布了《中華人民共和國(guó)工業(yè)“三廢”排放試行標(biāo)準(zhǔn)》。 1989年國(guó)家又頒布了《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，它的頒布實(shí)行，使環(huán)境保護(hù)工作制度化、法律化，使國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位，各級(jí)環(huán)保機(jī)構(gòu)和公民個(gè)人，都明確了各自在環(huán)保方面的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。為了貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)水污染防治法》，控制水污染，保護(hù)地面及地下水的良好 狀態(tài)，保障人體健康，維護(hù)生態(tài) 平衡，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和城鄉(xiāng)建設(shè)的發(fā)展， 1996年，國(guó)家又頒布了中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) GB 89781996污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn) 。 要想改善我國(guó)油 田的生態(tài) 環(huán)境質(zhì)量，施行嚴(yán)格的環(huán)境管理和使環(huán)境保護(hù)法制化是必不可少的 [7]。 油 田企業(yè)要明確環(huán)境工作定位、完善法律機(jī)構(gòu)設(shè)置、加強(qiáng)環(huán)保法制宣傳、深入開展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控、全面加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境管理、開拓多元化環(huán)境救濟(jì)途徑、有 效維護(hù)生態(tài)平衡，以提升油田依法治污、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的能力，為油 田生態(tài)環(huán)境持續(xù)發(fā)展保駕護(hù)航。 提高油田開采科技水平 我國(guó)地質(zhì)條件復(fù)雜，生態(tài)環(huán)境也呈多樣性，為油 田 污染治理及生態(tài)重建帶來巨大困難，政府應(yīng)首先加大環(huán)境科研能力建設(shè)和環(huán)境科技的經(jīng) 費(fèi)投入，逐項(xiàng)開展基礎(chǔ)性的研究，為政府決策、遏止環(huán)境惡化、改善油 田環(huán)境質(zhì)量、保障環(huán)境安全提供技術(shù)支撐。其次加大實(shí)用型環(huán)境研究技術(shù)的經(jīng)費(fèi)投入和環(huán)境實(shí)用技術(shù)的科技投 入，充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮科研院所和大專院校等科研機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)。同時(shí)油 田企業(yè)自身也要積極投資于環(huán)境科技建設(shè)。如中石油作為中國(guó)能源生產(chǎn)三大支柱之一，按照實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略部署，科技投入逐年增加，近五年累計(jì)投入科技經(jīng)費(fèi) ，具備了相對(duì)完備的科學(xué)研究實(shí)驗(yàn)手段，科研機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)原值。 環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新和環(huán)境創(chuàng)新，一方面通過技術(shù)革新保護(hù)和改善環(huán)境，另一方面通過解決環(huán)境問題推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。油氣田環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新是油氣田生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展、提高我國(guó)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的有力保障。在推動(dòng)環(huán)境技術(shù)的創(chuàng)新的主體上，一方面，政府作為創(chuàng)新主體，重點(diǎn)支持基礎(chǔ)理論、前沿技術(shù)與公益性技術(shù)等領(lǐng)域的研究；另一方面，讓企業(yè)根據(jù)油氣田生態(tài)環(huán)境的差異及特點(diǎn)從事環(huán)保應(yīng)用技術(shù)的研究。在推動(dòng)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新的激勵(lì)機(jī)制上，一是完善環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新稅收激勵(lì)機(jī)制；二是設(shè)立政府購(gòu)置環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新成果激勵(lì)機(jī)制，環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新成果提成獎(jiǎng)和成果累計(jì)獎(jiǎng)激勵(lì)機(jī)制；三是培養(yǎng)有利于環(huán)境技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制市場(chǎng)機(jī)制。 綠色開采技術(shù)是一項(xiàng)有益于環(huán)境保護(hù)的開采技術(shù)，綠色開采技術(shù)將成為 21世紀(jì)中國(guó)能源工業(yè)主要采用的開采技術(shù)。它與傳統(tǒng)技術(shù)的最大區(qū)別在于其指導(dǎo)思想不僅考慮開采的數(shù)量，還要把開采過程中對(duì)環(huán)境造克拉瑪依職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 第 13 頁(yè)