3化隆縣農村環(huán)境保護現(xiàn)狀、問題及對策(編輯修改稿)
2025-08-18 16:36 本頁面
【文章內容簡介】 代化農業(yè)逐漸發(fā)展、居民在空間分布上逐漸集中，致使我 第 4 頁 共 8 頁 縣農村的產(chǎn)業(yè)結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環(huán)境自凈能力的自然循環(huán)被破壞，原本可以自然消納的生活污染物因超出環(huán)境自凈能力成害。不僅如此，近幾年來，農村生產(chǎn)導致的面源污染具有排放主體分散、隱蔽、排污隨機、不確定、不易監(jiān)測等特點，這使得對面源污染的管理成本過高，因此存在著只能對受害地監(jiān)測，很難監(jiān)控排污源的現(xiàn)狀。我國的環(huán)境 管理體系是建立在城市和重要點源污染防治上的，對農村污染及其特點重視不夠，加之農村環(huán)境治理體系的發(fā)展滯后于農村現(xiàn)代化進程，導致其在解決農村環(huán)境問題上不僅力量薄弱而且適用性不強。另外，農業(yè)技術的選擇缺乏環(huán)境政策制約機制，農業(yè)技術推廣體系幾乎失效。 二是農村環(huán)境污染治理經(jīng)費短缺。城鄉(xiāng)分治戰(zhàn)略使城市和農村間存在著嚴重的不公平現(xiàn)象。具體到環(huán)保領域，主要指城鄉(xiāng)地區(qū)在獲取資源、利益與承擔環(huán)保責任上嚴重不協(xié)調。長期以來，我國的污染防治資金幾乎全部投到工業(yè)和城市，城市環(huán)境污染向農村擴散，而農村從財政渠道卻幾乎得不到 污染治理和環(huán)境管理能力建設資金，也難以申請到用于專項治理的排污費。 三是農村污染治理的市場化機制尚未建立。我國對城市和規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)污染治理，制定了許多優(yōu)惠政策，而對農村各類環(huán)境污染治理，卻沒有類似 政策。由于農村污染治理的資金本來就匱乏，建立收費機制 第 5 頁 共 8 頁 困難，又缺少扶持政策，導致農村污染治理基礎設施建設和運營的市場機制難以建立。 四是農村環(huán)保法制不健全。首先，在當前我國的環(huán)保法律體系中，缺乏綜合性的農業(yè)環(huán)境資源保護法規(guī)或條例，而作為綜合性環(huán)境保護法的《環(huán)境保護法》對農業(yè)環(huán)境雖 有涉及，但過于簡單，操作性不強，未能將農業(yè)環(huán)境與農業(yè)自然資源的保護協(xié)調起來。其次，在一些重要環(huán)境領域存在立法空白，如程序法方面的有關環(huán)境評價法、排污費征收使用管理條例、農藥使用造成環(huán)境污染法等。再次，大部分農村干部，政策性意識濃厚，法律性意
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