20xx年市土地儲備中心工作總結和工作思路(編輯修改稿)
2024-11-19 13:06 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 二、當前工作中存在的突出問題和主要矛盾 目前，土地儲備工作兩難問題很多：一是市委、市政府要求加大土地供應量與土地報批困難重重、報批周期長的問題；二是市場對房地產(chǎn)用地的需求 量大與拆遷整理土地難的問題；三是投入資金的單位成本高與土地收益的分配比例低的問題；四是按現(xiàn)行政策收地與土地使用者的市場化要價的問題；五是儲備中心整理土地運作機制的行政管理模式與實際整理土地應采取的企業(yè)化手段問題。 以上兩難問題，造成土地儲備中心乃土地管理工作難度增加，不確定因素增多，使工作處于被動局面。除此之外，我們覺得，工作中也存在以下突出問題： 多口子做地問題。目前，我市做地的單位除土地儲備中心以外，還有錢江新城和各開發(fā)區(qū)，而現(xiàn)在擁有存量土地的省級企業(yè)，也在打擦邊球，造成“政府做地，企業(yè)做房 ”工作模式受到?jīng)_擊，土地儲備中心的職能受到削弱。 用地報批問題。今后土地儲備中心需報省政府、國務院審批的新增用地量將越來越大，按目前的形勢分析，審批周期會很長，審批難度會越來越大。 征地拆遷問題。根據(jù)最新的形勢分析，征地拆遷工作越來越難，省廳對報件的要求也越來越高。同時，拆遷工作的難度越來越大，已成為供地的瓶頸。整個地塊如有拆遷戶不配合，即使實施強遷，工作周期也比較長，又要考慮社會穩(wěn)定，使供地工作受阻。 市政配套問題。儲備土地出讓后，道路、管網(wǎng)跟不上，已經(jīng)成為較難解決的遺留問題，致使 工作相當被動。 土地信訪問題。近兩年，土地儲備中心作為用地單位實施拆遷行為，造成拆遷信訪量逐年上升，成為我局的信訪大戶。 規(guī)劃滯后問題。城市規(guī)劃滯后，且隨意性較大，凈地率低，土地集約利用差。丁橋大型居住區(qū)征地面積為 5700 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 1800 畝，凈地率僅為 %，扣除 50%經(jīng)濟適用房用地后，商品房凈地率只有 %。如下沙大型居住區(qū)征地面積為 2650 畝，按規(guī)劃只能整理凈地 554 畝，凈地率僅為 %，扣除 50%經(jīng)濟適用房用地后，商品房凈地率只有 %。 三、明年的工作目標和工作重點 明年土地儲備中心的工作目標是緊緊圍繞市委、市政府下達的供地任務，按照做強做大做熟地的原則，團結合作，開拓創(chuàng)新，整合機制，多收地、多做地、多供地，努力完成年度供地任務，確保我市房地產(chǎn)用地的有效供應，保持我市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定的發(fā)展。在具體工作任務上，土地儲備中心在完成用地報批的前提下要力爭完成 8000 畝土地收購任務，并提供住宅用地凈地 3600 畝（其中發(fā)展公司 800 畝）。 主要工作如下： 做大做強土地收購儲備。要不斷增強創(chuàng)新意識，加快土地收購儲備制度的完善和發(fā)展 。重點抓好以下五項工作：一是堅持用于商品房開發(fā)的土地由政府“統(tǒng)一收購、統(tǒng)一報批、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一整理、統(tǒng)一供應”的五統(tǒng)一制度，凡規(guī)劃為住宅區(qū)用地的，由土地儲備中心統(tǒng)一立項、成片報批。要牢牢抓住市區(qū)大型居住區(qū)、地鐵沿線經(jīng)營性用地、第二批撤村建居農(nóng)用地、工業(yè)企業(yè)搬遷用地、高校搬遷用地開發(fā)的主動權，做強做大。二是圍繞保障房地產(chǎn)供地，采取有效的法律、行政和經(jīng)濟手段，探索一條既能調(diào)動社會各方力量，又能保證土地儲備中心在供地中處于主導地位的供地保障新路子，維護房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。三是圍繞提高做地能力，繼續(xù)整合土地 儲備中心和城市土地發(fā)展公司的職能，做到優(yōu)勢互補。充分發(fā)揮土地儲備中心代表政府運作的政府職能和發(fā)展公司實行公司化運作的企業(yè)職能，不僅要做地，還要做房、做路、做其他配套，真正把“毛地、生地”變?yōu)椤皟舻?、熟地”，使儲備土地推向市場時能夠更好地顯化土地價值，增加政府收益。四是圍繞資金平衡，切實加強項目
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