【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上監(jiān)測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合，確定工作調(diào)度日，逐月通報(bào)工作，形成了上下聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)的工作格局。二是主動(dòng)公開(kāi)成效明顯。執(zhí)行公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)保持大幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。公開(kāi)行政權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)、預(yù)算、決算、“三公”經(jīng)費(fèi)等信息。三是政民互動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。完成了各類政策解讀，重點(diǎn)涵蓋了關(guān)于企業(yè)、群眾切身利益的法律法規(guī)、地方規(guī)范性性文件。內(nèi)容涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境污染防治與執(zhí)法監(jiān)管、新農(nóng)合補(bǔ)償及全面兩孩政策、農(nóng)業(yè)普查、社保征繳與支付等方面。積極與網(wǎng)民互動(dòng)，回應(yīng)公眾關(guān)切。“12345信箱”今年網(wǎng)上辦理各類帖件214件，回復(fù)率100%，群眾滿意度99%以上。依申請(qǐng)公開(kāi)辦結(jié)49條，其中依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息10條，其他單位依申請(qǐng)公開(kāi)信息共39條。四是政務(wù)公開(kāi)能力建設(shè)成效顯著。10月份，結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心搬遷，對(duì)全縣各單位政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)頁(yè)及時(shí)更新，在工作中全面啟用省市確定的新盤目錄體系，提升了條目的指導(dǎo)作用。深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)示范點(diǎn)建設(shè)，注重加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，先后派縣政務(wù)中心負(fù)責(zé)人2次到省黨校參加專項(xiàng)培訓(xùn)。突出加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，建立信息源供給、業(yè)務(wù)員編審、分管領(lǐng)導(dǎo)定期指導(dǎo)調(diào)度、按節(jié)點(diǎn)激勵(lì)和村級(jí)公開(kāi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分月統(tǒng)一印發(fā)公開(kāi)清單等推進(jìn)機(jī)制。突出實(shí)體公開(kāi)的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)公開(kāi)欄逐月更新、公開(kāi)查詢點(diǎn)即時(shí)運(yùn)行。二、政務(wù)服務(wù)得到優(yōu)化一是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)全面完成。今年10月份，縣政務(wù)服務(wù)中心大樓竣工并投入使用，搬遷工作正在進(jìn)行中。中心按照《民和縣政務(wù)服務(wù)中心窗口進(jìn)駐實(shí)施方案》，由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)督辦，全力組織推動(dòng)。搬遷工作按照事事有規(guī)矩的原則，做到了清單羅列事項(xiàng)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，有崗必有人，有人必有事。統(tǒng)籌安排進(jìn)駐事項(xiàng)132項(xiàng)，改善了辦公環(huán)境。切實(shí)抓好貫標(biāo)工作，精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)工作督導(dǎo)檢查，市政務(wù)服務(wù)中心負(fù)責(zé)同志多次進(jìn)行來(lái)電指導(dǎo)。搬進(jìn)新大樓后，中心要建立了以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系為基礎(chǔ)，服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系為核心，服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系為支撐的標(biāo)準(zhǔn)大綱。二是信息化運(yùn)用要收效明顯。建立網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上預(yù)約、電話預(yù)約統(tǒng)一平臺(tái)，形成了中心受理、窗口分辦的運(yùn)行機(jī)制。公安、人社等窗口開(kāi)通辦件結(jié)果移動(dòng)通訊告知服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管窗口等單位相關(guān)業(yè)務(wù)實(shí)行全省、全市通辦，國(guó)稅窗口建立實(shí)施郵政代辦機(jī)制。要加強(qiáng)部門間協(xié)同，房產(chǎn)、市場(chǎng)監(jiān)管、國(guó)地稅等部門實(shí)現(xiàn)信息共享，改變多頭重復(fù)收取資料的格局，有力地推進(jìn)行政審批和政務(wù)服務(wù)的便利化。三是使第三方評(píng)估發(fā)揮積極作用。根據(jù)縣政府統(tǒng)一部署，對(duì)全縣為民（政務(wù)）服務(wù)工作引入第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。對(duì)此，中心要及時(shí)制定《全縣為民（政務(wù)）服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估工作實(shí)施方案》，并召開(kāi)專題會(huì)議安排部署。加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集工作，將各單位辦件情況按季度匯總送第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)進(jìn)駐中心26家單位115個(gè)窗口服務(wù)態(tài)度、在崗狀態(tài)、辦事時(shí)效、廉潔情況等四項(xiàng)內(nèi)容分季度依法獨(dú)立進(jìn)行評(píng)估。注重成果運(yùn)用，將評(píng)估成績(jī)納入部門績(jī)效考核體系，成績(jī)差的，不僅影響中心對(duì)窗口績(jī)效的考核，也將影響到縣對(duì)部門的目標(biāo)考核。年底要召開(kāi)政務(wù)大廳綜合服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估后五名單位主要負(fù)責(zé)人集體約談會(huì)議，督促各相關(guān)部門立即進(jìn)行整改，促進(jìn)了政務(wù)大廳整體服務(wù)水平的提升。四是要提升辦件總量大幅增長(zhǎng)。全面落實(shí)“大廳之外無(wú)審批、政務(wù)服務(wù)進(jìn)大廳”的規(guī)定，扎實(shí)推進(jìn)一站式受理、一條龍服務(wù)。三、各項(xiàng)改革全面推進(jìn)堅(jiān)持把深化改革放在突出位臵，統(tǒng)籌安排，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，既要完成上級(jí)新部署的各項(xiàng)任務(wù)，又要固化已推進(jìn)的改革成果。一是行政審批權(quán)相對(duì)集中改革要不斷深入。按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”的原則，清理項(xiàng)目，規(guī)范操作，重點(diǎn)抓好應(yīng)進(jìn)未進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)駐工作。精心組織流程再造，盡量改承諾件為即辦件，再次壓減審批時(shí)間。二是簡(jiǎn)政放權(quán)改革取得實(shí)效。按照該放則放、該轉(zhuǎn)則轉(zhuǎn)、應(yīng)接必接的要求，中心及時(shí)安排，穩(wěn)妥推進(jìn)。三是重點(diǎn)領(lǐng)域改革要扎實(shí)開(kāi)展。市場(chǎng)監(jiān)管窗口要實(shí)現(xiàn)公司、獨(dú)資企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證合一”；國(guó)地稅窗口要實(shí)施營(yíng)改增改革；房管、國(guó)土等窗口土地、房屋、林權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)等不動(dòng)產(chǎn)登記改革要全面完成。四、行政權(quán)力清單平穩(wěn)運(yùn)行按照省級(jí)有關(guān)文件對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)的要求，各項(xiàng)行政權(quán)力要統(tǒng)一進(jìn)平臺(tái)，對(duì)此，我們精心做了安排，扎實(shí)做了落實(shí)工作。一是要實(shí)現(xiàn)平臺(tái)對(duì)接。更新辦件系統(tǒng)，將政務(wù)大廳行政審批和政務(wù)服務(wù)項(xiàng)目一次植入省平臺(tái)，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)保留在部門中的其他權(quán)力編制流程，逐項(xiàng)歸并平臺(tái)運(yùn)行。二是要精心抓好組織實(shí)施。及時(shí)召開(kāi)權(quán)力清單運(yùn)行工作會(huì)議，指導(dǎo)26家單位對(duì)照清單抓好日常運(yùn)行工作。注重結(jié)合實(shí)際推進(jìn)工作，建立線上直接運(yùn)行和線下運(yùn)行補(bǔ)錄相結(jié)合的權(quán)力運(yùn)行模式。協(xié)同有關(guān)單位抓好項(xiàng)目清理工作，把上級(jí)取消的項(xiàng)目及時(shí)退出，將能夠合并的項(xiàng)目及時(shí)歸并，致力減少權(quán)力總數(shù)，不斷提高行政權(quán)力的線上運(yùn)行率。三是注意督促調(diào)度。將權(quán)力清單運(yùn)行納入部門考評(píng)體系，分月監(jiān)測(cè)，量化打分，督促部門抓好工作落實(shí)；及時(shí)召開(kāi)調(diào)度會(huì)，通報(bào)情況，加強(qiáng)督辦，激勵(lì)各部門切實(shí)抓好各項(xiàng)具體事務(wù)。五、為民服務(wù)體系建設(shè)大步邁進(jìn)要圍繞“打通服務(wù)群眾最后一公里”這一時(shí)代主題，統(tǒng)籌謀劃，分步實(shí)施，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村兩級(jí)為民服務(wù)體系建設(shè)。一是加強(qiáng)大廳建設(shè)。確立新建改建并行、以改建為主的工作思路和“十有”工作標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)政務(wù)大廳建設(shè)。注意完善大廳功能，強(qiáng)化硬件設(shè)施配套，確保大廳規(guī)范設(shè)臵、布局合理。做好結(jié)合文章，搶抓美好鄉(xiāng)村建設(shè)的機(jī)遇，加強(qiáng)村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)（中心）建設(shè)，打造一流的服務(wù)平臺(tái)。二是抓好單位和人員進(jìn)駐工作。一方面確定人社、民政、農(nóng)經(jīng)、財(cái)政、文化、衛(wèi)計(jì)、住建、國(guó)土等8家單位為必進(jìn)單位，另一方面鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際安排相關(guān)單位進(jìn)駐大廳，推進(jìn)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)盡可能向大廳集中。村級(jí)為民服務(wù)代辦點(diǎn)要求全體村干一律到大廳坐班。三是注意工作規(guī)范。將項(xiàng)目管理緊抓不放，要求鄉(xiāng)村兩級(jí)將項(xiàng)目流程、辦理時(shí)限、索要材料等制成清單予以公開(kāi)。建立監(jiān)管機(jī)制，注意掛牌上崗，公開(kāi)舉報(bào)電話，推進(jìn)服務(wù)規(guī)范化。目前，已建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳22個(gè)，均已規(guī)范運(yùn)行；村級(jí)便民服務(wù)點(diǎn)已建成個(gè)，均已投入運(yùn)行。六、效能建設(shè)規(guī)范有序一是負(fù)面清單管理要持續(xù)推進(jìn)。對(duì)負(fù)面清單編列的個(gè)人容易出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)清理。堅(jiān)持按清單辦事，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律按清單處理。二是建立了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制。建立大屏監(jiān)控和大廳巡查、臉譜儀比對(duì)等相應(yīng)的工作機(jī)制，成立了監(jiān)控中心，落實(shí)值班工作責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，確保問(wèn)題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。執(zhí)行監(jiān)管人員責(zé)任追究制，未在崗盡責(zé)的與處罰對(duì)象同步追責(zé)。三是要狠抓執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。建立當(dāng)日匯總、次日通報(bào)、分月兌現(xiàn)處罰、按季進(jìn)行表彰的機(jī)制，明確公示、研定、執(zhí)行相關(guān)程序，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題嚴(yán)肅處理。處理嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為，聯(lián)系派出單位扣除當(dāng)月全部績(jī)效，取消全年評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并調(diào)離大廳窗口工作；發(fā)函通報(bào)至縣紀(jì)委，予以雙向同步追責(zé)；四是開(kāi)展“5比5看”活動(dòng)。即“比業(yè)務(wù)看質(zhì)量、比服務(wù)看態(tài)度、比紀(jì)律看守規(guī)、比素質(zhì)看能力、比衛(wèi)生看環(huán)境”的爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)窗口活動(dòng)，形成