可再生能源法律制度(編輯修改稿)
2025-02-06 10:49 本頁面
【文章內容簡介】 28日，第十屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議通過了 《 中華人民共和國可再生能源法 》 ，并于 2022年 1月 1日開始實施。該法奉行的立法宗旨是，為了促進可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環(huán)境，實現經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。它對我國的可再生能源發(fā)展以及社會的可持續(xù)發(fā)展起到并將繼續(xù)起到積極的推進作用。 四、我國 《 可再生能源法 》 的立法原則 ? 我國 《 可再生能源法 》 在制定過程中，主要考慮與依循了以下幾個原則： ? 第一，國家責任和全民義務相結合的原則。世界各國把可再生能源的開發(fā)利用作為滿足現實能源需求和解決未來能源問題的重要戰(zhàn)略技術選擇。從大多數國家的經驗來看，明確發(fā)展可再生能源是國家的責任，而開發(fā)和利用可再生能源所形成的額外費用需要通過全民承擔的方式來解決，才有可能大規(guī)模地開發(fā)和利用可再生能源。 ? 因此在法律中確立了國家責任和全民義務相結合的原則，在總則和主要章節(jié)中明確了國家在促進可再生能源開發(fā)利用方面的責任，以及全民分攤的原則。這是可再生能源法的核心和各項制度的基礎。 ? 第二，政府推動和市場引導相結合的原則。在我國現階段 ,政府是開發(fā)利用可再生能源的重要推動力量，但是政府推動發(fā)展可再生能源的目的是加速其實現商業(yè)化和規(guī)?；?，政府的職責主要體現在營造市場、制定市場規(guī)則和規(guī)范市場等，通過市場機制引導市場主體開發(fā)利用可再生能源，激勵市場主體開發(fā)利用可再生能源資源。 ? 法律對政府在推動可再生能源開發(fā)利用的責任方面作出具體規(guī)定，同時對政府在規(guī)范市場、促進競爭等方面的職責作出相應的規(guī)定。這些規(guī)定有利于促進可再生能源領域里市場競爭機制的形成，引導市場主體積極投入到可再生能源的開發(fā)和利用中。 ? 第三，現實需求和長遠發(fā)展相結合的原則。開發(fā)利用可再生能源一方面可以滿足我國現實的能源需求，另一方面也能滿足未來能源供需平衡。因此在法律中考慮了立足國情、因地制宜、因勢利導，在推進可再生能源成熟技術推廣應用的同時，加強未來技術的研究與開發(fā)。 ? 第四，國內實踐和國際經驗相結合的原則。在利用法律手段促進可再生能源開發(fā)和利用方面，世界發(fā)達國家已經有了成功的經驗，我國也在某些領域進行了有益的探索和積極的實踐。在法律主要內容的設置和核心條款中 ,都體現了國際經驗和國內實踐相結合的原則。例如實行具有中國特點的可再生能源總量目標制度，可再生能源發(fā)電費用分攤等規(guī)定，都吸收了我國在其他領域立法方面的探索和實踐經驗。在規(guī)定國家責任和公民義務時，既借鑒國際經驗，也充分吸收我國在環(huán)境保護立法方面的成功實踐。 第二節(jié) 可再生能源法基本制度 一、可再生能源開發(fā)利用總量目標制度 ? 我國 《 可再生能源法 》 借鑒國際社會在可再生能源開發(fā)利用領域實行總量目標制度的成功經驗，也建立了我國的可再生能源開發(fā)利用
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