可再生能源法律制度(編輯修改稿)
2025-02-06 10:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 28日，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過了 《 中華人民共和國(guó)可再生能源法 》 ，并于 2022年 1月 1日開始實(shí)施。該法奉行的立法宗旨是，為了促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用，增加能源供應(yīng)，改善能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。它對(duì)我國(guó)的可再生能源發(fā)展以及社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展起到并將繼續(xù)起到積極的推進(jìn)作用。 四、我國(guó) 《 可再生能源法 》 的立法原則 ? 我國(guó) 《 可再生能源法 》 在制定過程中，主要考慮與依循了以下幾個(gè)原則： ? 第一，國(guó)家責(zé)任和全民義務(wù)相結(jié)合的原則。世界各國(guó)把可再生能源的開發(fā)利用作為滿足現(xiàn)實(shí)能源需求和解決未來能源問題的重要戰(zhàn)略技術(shù)選擇。從大多數(shù)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來看，明確發(fā)展可再生能源是國(guó)家的責(zé)任，而開發(fā)和利用可再生能源所形成的額外費(fèi)用需要通過全民承擔(dān)的方式來解決，才有可能大規(guī)模地開發(fā)和利用可再生能源。 ? 因此在法律中確立了國(guó)家責(zé)任和全民義務(wù)相結(jié)合的原則，在總則和主要章節(jié)中明確了國(guó)家在促進(jìn)可再生能源開發(fā)利用方面的責(zé)任，以及全民分?jǐn)偟脑瓌t。這是可再生能源法的核心和各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)。 ? 第二，政府推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合的原則。在我國(guó)現(xiàn)階段 ,政府是開發(fā)利用可再生能源的重要推動(dòng)力量，但是政府推動(dòng)發(fā)展可再生能源的目的是加速其實(shí)現(xiàn)商業(yè)化和規(guī)模化，政府的職責(zé)主要體現(xiàn)在營(yíng)造市場(chǎng)、制定市場(chǎng)規(guī)則和規(guī)范市場(chǎng)等，通過市場(chǎng)機(jī)制引導(dǎo)市場(chǎng)主體開發(fā)利用可再生能源，激勵(lì)市場(chǎng)主體開發(fā)利用可再生能源資源。 ? 法律對(duì)政府在推動(dòng)可再生能源開發(fā)利用的責(zé)任方面作出具體規(guī)定，同時(shí)對(duì)政府在規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)等方面的職責(zé)作出相應(yīng)的規(guī)定。這些規(guī)定有利于促進(jìn)可再生能源領(lǐng)域里市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的形成，引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極投入到可再生能源的開發(fā)和利用中。 ? 第三，現(xiàn)實(shí)需求和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合的原則。開發(fā)利用可再生能源一方面可以滿足我國(guó)現(xiàn)實(shí)的能源需求，另一方面也能滿足未來能源供需平衡。因此在法律中考慮了立足國(guó)情、因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，在推進(jìn)可再生能源成熟技術(shù)推廣應(yīng)用的同時(shí)，加強(qiáng)未來技術(shù)的研究與開發(fā)。 ? 第四，國(guó)內(nèi)實(shí)踐和國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的原則。在利用法律手段促進(jìn)可再生能源開發(fā)和利用方面，世界發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)有了成功的經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)也在某些領(lǐng)域進(jìn)行了有益的探索和積極的實(shí)踐。在法律主要內(nèi)容的設(shè)置和核心條款中 ,都體現(xiàn)了國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐相結(jié)合的原則。例如實(shí)行具有中國(guó)特點(diǎn)的可再生能源總量目標(biāo)制度，可再生能源發(fā)電費(fèi)用分?jǐn)偟纫?guī)定，都吸收了我國(guó)在其他領(lǐng)域立法方面的探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。在規(guī)定國(guó)家責(zé)任和公民義務(wù)時(shí)，既借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，也充分吸收我國(guó)在環(huán)境保護(hù)立法方面的成功實(shí)踐。 第二節(jié) 可再生能源法基本制度 一、可再生能源開發(fā)利用總量目標(biāo)制度 ? 我國(guó) 《 可再生能源法 》 借鑒國(guó)際社會(huì)在可再生能源開發(fā)利用領(lǐng)域?qū)嵭锌偭磕繕?biāo)制度的成功經(jīng)驗(yàn)，也建立了我國(guó)的可再生能源開發(fā)利用
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1