講座：我國水利建設(shè)管理發(fā)展與創(chuàng)新王卓甫(編輯修改稿)
2025-02-06 08:44 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 人報(bào)價(jià)過低，不能正常履約 ?層層分包，層層扒皮，合同不能正常履行 ?偷工減料，提出不正常的工程變更、索賠 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 三、水利建設(shè)管理中目前主要存在的問題 、監(jiān)理、咨詢中存在的問題 ?工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理、咨詢招標(biāo)中過份壓價(jià)，而不重視設(shè)計(jì)方案、服務(wù)質(zhì)量 ?工程設(shè)計(jì)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，不鼓勵(lì)設(shè)計(jì)優(yōu)化 ?工程設(shè)計(jì)對(duì)工程施工不熟悉，對(duì)施工常欠考慮 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 四、國際上工程建設(shè)管理制度分析 主要介紹 2個(gè)方面 政府投資公益性 項(xiàng)目管理體制 國際上政府投資項(xiàng)目也是管理的一個(gè)難點(diǎn)，是產(chǎn)生腐敗的溫床，特別在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)國家。 (1)體制。主要采用直接管理方式，即在政府機(jī)構(gòu)中設(shè)立專業(yè)的機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目官員，進(jìn)行管理，行使業(yè)主職能，項(xiàng)目官員必須接受專職機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。如： 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 1）我國香港，設(shè)有公務(wù)局、房屋局、水務(wù)局，分別負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的建設(shè)，但這些部門要接受廉政署的嚴(yán)格監(jiān)督。 2）新加坡，設(shè)有住房及發(fā)展委員會(huì)、公共工程管理局、陸路交通管理局、海事及港口管理局，分別作為業(yè)主負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域的工程建設(shè)管理。 3）德國，大學(xué)建設(shè)局，代表政府負(fù)責(zé)政府投資的大學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目。 4）英國，采用 PSA（財(cái)產(chǎn)服務(wù)代理）建設(shè)模式，“財(cái)產(chǎn)服務(wù)代理”代表政府組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)活動(dòng)。 5）美國，與德國、新加坡類似，也采用政府集中管理模式。 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 （ 2）特點(diǎn)： 1）政府建立的政府投資管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目官員），采用集中管理方式。 2）實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目管理的專業(yè)化、職業(yè)化，提高建設(shè)管理水平。 3）建立了政府投資項(xiàng)目的的責(zé)任機(jī)制。 4）建立了對(duì)項(xiàng)目管理官員的監(jiān)督機(jī)制。 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 四、國際上工程建設(shè)管理制度分析 工程 項(xiàng)目發(fā)包方式 （ 1）方式 :多樣化 ,包括 DBB， DB， EPE （ 2）理念：設(shè)計(jì)工程發(fā)包方式 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 四、國際上工程建設(shè)管理制度分析 （ 1）最低報(bào)價(jià)中標(biāo)法 將工程招標(biāo)采用四階段： ?資格預(yù)審，將能夠得到的擔(dān)保額度作為重要指標(biāo) ?技術(shù)標(biāo)階段，通過評(píng)審，滿足條件者進(jìn)入商務(wù)標(biāo)階段段評(píng)標(biāo) ?商務(wù)標(biāo)階段，最低報(bào)價(jià)者中標(biāo) ?確定中標(biāo)價(jià)后的后評(píng)審 （ 2）無標(biāo)底招標(biāo)法：采用綜合評(píng)
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