講座：我國水利建設(shè)管理發(fā)展與創(chuàng)新王卓甫(存儲版)
【正文】 83787616 五、水利建設(shè)管理熱點問題及創(chuàng)新與發(fā)展 應(yīng)對方案 /創(chuàng)新與發(fā)展： 案例： 上海浦東國際機場的做法 ?分技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)不設(shè)標(biāo)底，以投標(biāo)人的報價為基礎(chǔ)，去掉最高分和最低分，然后取其平均值，作為標(biāo)底。 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 五、水利建設(shè)管理熱點問題及創(chuàng)新與發(fā)展 水利建設(shè)的代建制 : 代建制： 業(yè)主缺乏管理能力而委托項目管理公司代為管理的方式。 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 五、水利建設(shè)管理熱點問題及創(chuàng)新與發(fā)展 ?上述問題即便構(gòu)成了業(yè)主方面臨的“道德風(fēng)險”，主要表現(xiàn)為工程質(zhì)量低下。 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 我國水利建設(shè)管理創(chuàng)新與發(fā)展 河海大學(xué) 王卓甫 025 83787616 五、水利建設(shè)管理熱點問題及創(chuàng)新與發(fā)展 ?根據(jù)經(jīng)濟學(xué)委托代理理論，業(yè)主和承包方間存在委托代理關(guān)系 ?委托代理理論表明，業(yè)主、承包方間存在信息不對稱，承包方通過隱藏信息，達(dá)到偷工減料之目的。 措施四： 加強誠信建設(shè)，加強資質(zhì)管理，建設(shè)市場實行退出機制；每年對誠信企業(yè)進行評選，對誠信企業(yè)預(yù)以鼓勵。 ?對技術(shù)較簡單的工程，如挖河，采用最低報價中標(biāo)方法。 3）鼓勵承包企業(yè)提高技術(shù)、降低成本，而不是通過不正當(dāng)?shù)氖侄潍@取工程，可以凈化建設(shè)市場的環(huán)境。 4）英國，采用 PSA（財產(chǎn)服務(wù)代理）建設(shè)模式，“財產(chǎn)服務(wù)代理”代表政府組織政府投資項目的建設(shè)活動。 水利建設(shè)中責(zé)任主體不落實，缺乏應(yīng)有的責(zé)任機制和監(jiān)督機制。 (1)體制。 2）實現(xiàn)政府投資項目管理的專業(yè)化、職業(yè)化，提高建設(shè)管理水平。 （ 4）政府管理機制要完善，要突破條塊分割，加強統(tǒng)一管理、集中管理，降低政府管理成本。 ?高于標(biāo)底 1%扣 1分；低于標(biāo)底 1%加 1分。在國外稱 項目管理 ?確定 “ 代業(yè)主 ” ,既項目官員 ,屬公務(wù)員。 ?根據(jù)經(jīng)濟學(xué)理論，解決“道德風(fēng)險”問題的措施是合同激勵，通過激勵，促使承包方按業(yè)主方的要求行動。其設(shè)計的依據(jù)有：工程項目的特點、業(yè)主方的管理能力、建設(shè)市場情況。 措施三： 加強對圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、多次分包的打擊力度。 措施一 ：積極推行最低報價中標(biāo)方法，改進綜合評 標(biāo)方法。 2）沒有標(biāo)底，可在某一程度上避免權(quán)力尋租。 3）德國，大學(xué)建設(shè)局
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