【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。 安全使命 safety mission 簡(jiǎn)要概括出的、為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全愿景而必須完成的核心任務(wù)。 安全目標(biāo) safety goal 為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全使命而確定的安全績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)決定了必須采取的行動(dòng)計(jì)劃。 安全志向 safety aspiration 在企業(yè)組織和個(gè)人的安全績(jī)效上追求卓越的意愿和決心。 安全態(tài)度 safety attitude 在安全價(jià)值觀指導(dǎo)下，員工個(gè)人對(duì)各種安全問(wèn)題所產(chǎn)生的內(nèi)在反應(yīng)傾向。 安全事件 safety incident 導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。 注：在本標(biāo)準(zhǔn)中也被簡(jiǎn)稱為事件，引用于 GB/T 28001－ 2022中 。 安全異常 safety abnormity 可導(dǎo)致安全事件的不正常情況。 安全缺陷 safety defect 可被識(shí)別和改進(jìn)的、對(duì)組織和個(gè)人追求卓越安全績(jī)效造成阻礙的不完善之處。 不安全實(shí)踐 unsafe practice 由于計(jì)劃、指揮、控制或行為人自身的差錯(cuò)而產(chǎn)生的不安全過(guò)程。 不符合 nonconformance 任何與工作標(biāo)準(zhǔn)、慣例、程序、法規(guī)、管理體系績(jī)效等的偏離，其結(jié)果能夠直接或間接導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況的組合。 注：引用于 GB/T 28001－ 2022中 。 保守決策 conservative decision making 在企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)，從多個(gè)備選行動(dòng)方案中選取傷害風(fēng)險(xiǎn)為最小的方案的過(guò)程。 相關(guān)方 interested parties 與組織的安全績(jī)效有關(guān)的或受其安全績(jī)效影響的個(gè)人或團(tuán)體。 戰(zhàn)略規(guī)劃 strategic program 指導(dǎo)企業(yè)全局的、較為長(zhǎng)遠(yuǎn)的安全計(jì)劃。 企業(yè)文化建設(shè)的運(yùn)行模式 安全承諾 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 安全行為激勵(lì) 行 為 范 規(guī) 與 程 序 信息傳播與溝通 安全事務(wù)參與 審核 圖 1 企業(yè)安全文化建設(shè)的總體模式 評(píng)估 企業(yè)安全文化建設(shè)基本要素 安全承諾 行為規(guī)范與程序 安全行為激勵(lì) 安全信息傳播與溝通 自主學(xué)習(xí)與改進(jìn) 安全事務(wù)參與 審核與評(píng)估 《 導(dǎo)則 》 基本特點(diǎn) ? 主動(dòng)承諾：我要安全、我要守法 ? 全員參與：決策層、管理層、員工 ? 應(yīng)用安全管理基本原理： —— 系統(tǒng)原理、人本原理、預(yù)防原理、強(qiáng)制原理 ? 持續(xù)改進(jìn) ? 審核、評(píng)價(jià)技術(shù) 參照 GB/T28001《 職業(yè)安全健康管理體系規(guī)范 》 ： 安全文化建設(shè)基本要素分析 企業(yè)應(yīng)建立包括安全價(jià)值觀、安全愿景、安全使命和安全目標(biāo)等在內(nèi)的安全承諾。安全承諾應(yīng)： —— 切合企業(yè)特點(diǎn)和實(shí)際，反映共同安全志向； —— 明確安全問(wèn)題在組織內(nèi)部具有最高優(yōu)先權(quán)； —— 聲明所有與企業(yè)安全有關(guān)的重要活動(dòng)都追求卓越； —— 含義清晰明了，并被全體員工和相關(guān)方所知曉和理解。 安全承諾 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)對(duì)安全承諾做出有形的表率，應(yīng)讓各級(jí)管理者和員工切身感受到領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)安全承諾的實(shí)踐。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)： —— 提供安全工作的領(lǐng)導(dǎo)力，堅(jiān)持保守決策，以有形的方式表達(dá)對(duì)安全的關(guān)注； —— 在安全生產(chǎn)上真正投入時(shí)間和資源； —— 制定安全發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃以推動(dòng)安全承諾的實(shí)施； —— 接受培訓(xùn)，在與企業(yè)相關(guān)的安全事務(wù)上具有必要的能力； —— 授權(quán)組織的各級(jí)管理者和員工參與安全生產(chǎn)工作，積極質(zhì)疑安全問(wèn)題； —— 安排對(duì)安全實(shí)踐或?qū)嵤┻^(guò)程的定期審查； —— 與相關(guān)方進(jìn)行溝通和合作。 企業(yè)的各級(jí)管理者應(yīng)對(duì)安全承諾的實(shí)施起到示范和推進(jìn)作用，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫然ぷ鞣椒?，營(yíng)造有益于安全的工作氛圍，培育重視安全的工作態(tài)度。各級(jí)管理者應(yīng)： —— 清晰界定全體員工的崗位安全責(zé)任； —— 確保所有與安全相關(guān)的活動(dòng)均采用了安全的工作方法； —— 確保全體員工充分理解并勝任所承擔(dān)的工作； —— 鼓勵(lì)和肯定在安全方面的良好態(tài)度，注重從差錯(cuò)中學(xué)習(xí)和獲益； —— 在追求卓越的安全績(jī)效、質(zhì)疑安全問(wèn)題方面以身作則； —— 接受培訓(xùn)，在推進(jìn)和輔導(dǎo)員工改進(jìn)安全績(jī)效上具有必要的能力； —— 保持與相關(guān)方的交流合作，促進(jìn)組織部門之間的溝通與協(xié)作。 企業(yè)的員工應(yīng)充分理解和接受企業(yè)的安全承諾，并結(jié)合崗位工作任務(wù)實(shí)踐這種安全承諾。每個(gè)員工應(yīng)： —— 在本職工作上始終采取安全的方法； —— 對(duì)任何與安全相關(guān)的工作保持質(zhì)疑的態(tài)度； —— 對(duì)任何安全異常和事件保持警覺(jué)并主動(dòng)報(bào)告； —— 接受培訓(xùn)，在崗位工作中具有改進(jìn)安全績(jī)效的能力； —— 與管理者和其他員工進(jìn)行必要的溝通。 企業(yè)應(yīng)將自己的安全承諾傳達(dá)到相關(guān)方。必要時(shí)應(yīng)要求供應(yīng)商、承包商等相關(guān)方提供相應(yīng)的安全承諾。 行為規(guī)范與程序 企業(yè)內(nèi)部的行為規(guī)范是企業(yè)安全承諾的具體體現(xiàn)和安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)要求。企業(yè)應(yīng)確保擁有能夠達(dá)到和維持安全績(jī)效的管理系統(tǒng)，建立清晰界定的組織結(jié)構(gòu)和安全職責(zé)體系，有效控制全體員工的行為。行為規(guī)范的建立和執(zhí)行應(yīng)： —— 體現(xiàn)企業(yè)的安全承諾； —— 明確各級(jí)各崗位人員在安全生產(chǎn)工作中的職責(zé)與權(quán)限； —— 細(xì)化有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作程序； —— 行為規(guī)范的執(zhí)行者參與規(guī)范系統(tǒng)的建立，熟知自己在組織中的安全角色和責(zé)任； —— 由正式文件予以發(fā)布； —— 引導(dǎo)員工理解和接受建立行為規(guī)范的必要性，知曉由于不遵守規(guī)范所引發(fā)的潛在不利后果； —— 通過(guò)各級(jí)管理者或被授權(quán)者觀測(cè)員工行為，實(shí)施有效監(jiān)控和缺陷糾正； —— 廣泛聽取員工意見，建立持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。 程序是行為規(guī)范的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)建立必要的程序，以實(shí)現(xiàn)對(duì)與安全相關(guān)的所有活動(dòng)進(jìn)行有效控制的目的。程序的建立和執(zhí)行應(yīng)： —— 識(shí)別并說(shuō)明主要的風(fēng)險(xiǎn)，簡(jiǎn)單易懂，便于實(shí)際操作； —— 程序的使用者（必要時(shí)包括承包商）參與程序的制定和改進(jìn)過(guò)程，并應(yīng)清楚理解不遵守程序可導(dǎo)致的潛在不利后果； —— 由正式文件予以發(fā)布； —— 通過(guò)強(qiáng)化培訓(xùn)，向員工闡明在程序中給出特殊要求的原因； —— 對(duì)程序的有效執(zhí)行保持警覺(jué)，即使在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力很大時(shí)，也不能容忍走捷徑和違反程序； —— 鼓勵(lì)員工對(duì)程序的執(zhí)行保持質(zhì)疑的安全態(tài)度，必要時(shí)采取更加保守的行動(dòng)并尋求幫助。 企業(yè)在審查和評(píng)估自身安全績(jī)效時(shí)，除使用事故發(fā)生率等消極指標(biāo)外，還應(yīng)使用旨在對(duì)安全績(jī)效給予直接認(rèn)可的積極指標(biāo)。 員工應(yīng)該受到鼓勵(lì)，在任何時(shí)間和地點(diǎn)，挑戰(zhàn)所遇到的潛在不安全實(shí)踐，并識(shí)別所存在的安全缺陷。 對(duì)員工所識(shí)別的安全缺陷，企業(yè)應(yīng)給予及時(shí)處理和反饋。 企業(yè)宜建立員工安全績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，應(yīng)建立將安全績(jī)效與工作業(yè)績(jī)相結(jié)合的獎(jiǎng)勵(lì)制度。 審慎對(duì)待員工的差錯(cuò)，應(yīng)避免過(guò)多關(guān)注錯(cuò)誤本身，而應(yīng)以吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為目的。 應(yīng)仔細(xì)權(quán)衡懲罰措施，避免因處罰而導(dǎo)致員工隱瞞錯(cuò)誤。 企業(yè)宜在組織內(nèi)部樹立安全榜樣或典范，發(fā)揮安全行為和安全態(tài)度的示范作用。 安全行為激勵(lì) 企業(yè)應(yīng)建立安全信息傳播系統(tǒng)，綜合利用各種傳播途徑和方式，提高傳播效果。 企業(yè)應(yīng)優(yōu)化安全信息的傳播內(nèi)容，將組織內(nèi)部有關(guān)安全的經(jīng)驗(yàn)、實(shí)踐和概念作為傳播內(nèi)容的組成部分。 企業(yè)應(yīng)就安全事項(xiàng)建立良好的溝通程序，確