【文章內(nèi)容簡介】 也有不少的小企業(yè)根本不設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)，或淺議中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題和決策 5 雖設(shè)會計(jì)機(jī)構(gòu)卻形同虛設(shè)。財(cái)務(wù)與會計(jì)不分，沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員，忽視了會計(jì)工作在企業(yè)財(cái)務(wù)管 理中的重要作用。 會計(jì)機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理制度的缺失，內(nèi)部管理混亂，更嚴(yán)重的是因此而使會計(jì)信息失真，企業(yè)無法用會計(jì)信息指導(dǎo)和發(fā)展生產(chǎn)。 我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題的原因分析 我國中小企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面存在的問題是由宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和自身雙重因素造成的。國家和政府把重點(diǎn)放在國有大型企業(yè)，而對中小型企業(yè)的支持力度，服務(wù)制度卻不足；中小型企業(yè)自身在財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部制度上也有自己的缺陷，這些都限制了企業(yè)發(fā)展。根據(jù)分析，下面從以下兩方面探討原因： （一）中小企業(yè)缺乏國家政策支持 國家法律政策不健 全 通過法律法規(guī)維護(hù)中小企業(yè)的合法權(quán)益，是世界各國扶持中小企業(yè)的通行做法。而到目前為止，我國只是在按所有制性質(zhì)和不同組織形式制定的法律法規(guī)中涉及到了部分中小企業(yè)，還沒有一部專為中小企業(yè)制定的法律法規(guī)及其他支持中小企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，致使中小企業(yè)的法律地位不夠明確，缺乏必要的法律保護(hù)。 政府對中小企業(yè)優(yōu)惠政策少 第一，政府對中小企業(yè)的服務(wù)不足。中小企業(yè)規(guī)模小，實(shí)力有限，很難建立自己的技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)，信息咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前社會中這些機(jī)構(gòu)設(shè)置在政府部門，服務(wù)往往局限于大型企業(yè)，很少對中小企業(yè)給予支持。 第二，政府對中小企業(yè)的稅務(wù)優(yōu)惠較少。目前不同所有制的企業(yè)承擔(dān)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不同，國營企業(yè)和民營企業(yè)的征稅條目和額度有很多不同，在稅收服務(wù)方面，存在著重大輕小的傾向。加之中小企業(yè)資源有限，使中小企業(yè)無法有效分?jǐn)偤突饧{稅成本。 第三，政府對中小企業(yè)的投資力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。政府一般把投資都放在大型企業(yè)，而很少對中小型企業(yè)予以投資。不僅如此，政府對中小型企業(yè)的金融支持體系也缺少保障。這些都限制了中小企業(yè)發(fā)展和應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 第四，政府沒有建立專門的信用擔(dān)保體系和機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)往往是根據(jù)信用等級來扶助中小型企業(yè)， 貸款給他們的。沒有這些機(jī)構(gòu)，金融機(jī)構(gòu)就無法獲取企業(yè)的各項(xiàng)指標(biāo)，所以中小型企業(yè)在貸款時(shí)比較困難，這樣就制約力企業(yè)的發(fā)展。 淺議中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題和決策 6 （二）中小企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度薄弱 中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范 在中小企業(yè)內(nèi)部，財(cái)務(wù)管理制度很多方面不規(guī)范，在物資采購、領(lǐng)用、銷售及樣品管理的操作程序上，存在漏洞。很多企業(yè)對財(cái)產(chǎn)的管理與記錄組合在一起，無法形成內(nèi)部牽制，也有企業(yè)把資產(chǎn)管理、記錄、檢查核對等交由一個(gè)人來做，這些都會導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理不便。 財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心。編制財(cái)務(wù)預(yù)算，對財(cái)務(wù)目標(biāo)進(jìn)行綜合平衡，將目標(biāo)分解到 各部門、各責(zé)任人，并通過財(cái)務(wù)預(yù)算來約束和控制企業(yè)的財(cái)務(wù)行為，保證企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃的完成。但是中小企業(yè)沒有一個(gè)合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理規(guī)劃，導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)存在一定困難，限制了中小型企業(yè)的生產(chǎn)投資。 中小企業(yè)解決融資問題能力有限 資金不足也是限制中小企業(yè)發(fā)展的重要因素，但是中小企業(yè)解決融資問題的能力非常有限。大多數(shù)中小型企業(yè)的信用等級低，加之有些銀行受傳統(tǒng)觀念和行政干預(yù)的影響，對其貸款不夠熱心；國家也缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，等等原因都使中小型企業(yè)融資困難，解決融資問題的能力更加困難。 中小企業(yè)財(cái)會從業(yè)人員水平偏低 中小企業(yè)財(cái)會從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)水平偏低。大多數(shù)中小企業(yè)財(cái)會人員都沒有經(jīng)過專門化、系統(tǒng)化的知識教育，沒有會計(jì)專業(yè)技術(shù)職稱。財(cái)會人員專業(yè)技能低，導(dǎo)致企業(yè)會計(jì)工作隨意，財(cái)務(wù)工作極不規(guī)范。另外，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員理財(cái)觀念落后，理財(cái)知識欠缺，缺乏主動性，創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。導(dǎo)致企業(yè)投資方向不明確，從而導(dǎo)致企業(yè)競爭能力有限。會計(jì)人員技術(shù)操作水平差，會計(jì)信息嚴(yán)重失真，直接影響了財(cái)務(wù)管理者的決策需求。中小企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)層次少，分工不明確，兼職多，財(cái)務(wù)與會計(jì)不分，沒有專職的財(cái)務(wù)管理人員。最終導(dǎo)致使會計(jì)信息在中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理 中難以充分發(fā)揮其作用。 （三）所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)不分，管理者專業(yè)水平差 中小企業(yè)典型的管理模式是所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的高度統(tǒng)一企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營者這種模式給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。中小企業(yè)中相當(dāng)一部分屬于個(gè)體、私營性質(zhì) .在這些企業(yè)中企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒有或無法建立內(nèi)部審計(jì)部門，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。 淺議中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題和決策 7 （四）中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模小，實(shí)力較差 中小企業(yè)由于利用財(cái)務(wù)杠桿而帶來的到期不能償還債務(wù)，使其喪失償債能力。陷入財(cái)務(wù)危機(jī)甚至破產(chǎn)的可能性，表現(xiàn)在特定的時(shí)間點(diǎn)上，資金的流出 量超過流入量而產(chǎn)生的不能償還本息的收支行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 借貸的增加導(dǎo)致中小企業(yè)所有者權(quán)益的波動性，表現(xiàn)在中下企業(yè)息稅前資金利潤率下降或借貸利率超過息稅前資金利潤率時(shí)，由于負(fù)債可能使企業(yè)經(jīng) 濟(jì)效益下降，企業(yè)只有資金率會以更快的速度下降，甚至可能導(dǎo)致企業(yè)虧損的風(fēng)險(xiǎn)。 中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于企業(yè)整個(gè)系統(tǒng)，與企業(yè)技術(shù)開發(fā)，生產(chǎn)經(jīng)營等各方面有關(guān)，受社會經(jīng)濟(jì)活動中各種不確定因素的影響，具有很強(qiáng)的不確定性。而且中小企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)的負(fù)債經(jīng)營高度有關(guān)，因此，小企業(yè)的負(fù)債規(guī)模應(yīng)與其流動資產(chǎn)相匹配。 （五）財(cái)務(wù)管理觀 念陳舊，財(cái)務(wù)管理水平低下 一是企業(yè)所有者和經(jīng)營者財(cái)務(wù)管理觀念陳舊，過分追求短期利益最大化，管理中一味地注重控制成本的絕對額，靠減少短期投人來提高企業(yè)利潤。二是財(cái)務(wù)管理內(nèi)部人控制，財(cái)會人員任用“家族化”、“親緣化”。中小企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)職位多由家族成員或有血緣關(guān)系的人員出任，缺乏健全有效的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，缺乏相互約束與相互制衡的內(nèi)部控制機(jī)制。三是財(cái)務(wù)管理職能無法發(fā)揮，重會計(jì)核算，輕財(cái)務(wù)管理。中小企業(yè)限于生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境或產(chǎn)品的制約，經(jīng)營活動涉及的時(shí)空范圍相對狹窄，資金流轉(zhuǎn)簡單、資金流動量和結(jié)存量小，導(dǎo)致其會計(jì)業(yè)務(wù)相對單 一，并使企業(yè)會計(jì)職能僅限于日常的記賬、算賬和報(bào)賬上，而組織、控制、監(jiān)督、預(yù)測、預(yù)算、檢查和分析等財(cái)務(wù)管理職能作用很難得到發(fā)揮。四是會計(jì)信息失真，會計(jì)造假、違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重。許多中小企業(yè)為達(dá)到融資、避稅、轉(zhuǎn)移或隱匿資產(chǎn)等目的，往往虛造數(shù)據(jù)，少列收人、多列支出、設(shè)置賬外賬和小金庫，編制多套會計(jì)報(bào)表，應(yīng)付銀行、工商、稅務(wù)等各種不同的會計(jì)信息需求。 （六）財(cái)務(wù)控制不到位，內(nèi)部控制制度缺失，財(cái)務(wù)監(jiān)控不力 中小企業(yè)相當(dāng)部分屬于私營性質(zhì)，企業(yè)的投資者同時(shí)也是經(jīng)營者，這種模式給企業(yè)淺議中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題和決策 8 的財(cái)務(wù)管理帶來了負(fù)面影響。具體表現(xiàn)在對現(xiàn) 金管理不嚴(yán)，造成資金閑置或不足，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難；存貨控制薄弱，造成資金呆滯；重錢不重物，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。 中小企業(yè)內(nèi)部控制制度總的來說殘缺不全，財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不健全。中小企業(yè)大多數(shù)仍是家長式管理，財(cái)務(wù)是由老板單線控制，但是往往又控制不住，于是出現(xiàn)了財(cái)務(wù)整體管理混亂、會計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制系統(tǒng)等情況。有些中小企業(yè)雖然有公司管理規(guī)定和相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，但是在具體操作中卻因難以嚴(yán)格把關(guān)而導(dǎo)致制度和規(guī)定名存實(shí)亡。 我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理 問題的解決 從以上我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀和存在的問題分析，得知我國中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面的問題是由宏觀觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和企業(yè)自身雙重因素造成的，因此，要更好地解決這個(gè)問題，須從政府和企業(yè)自身兩個(gè)方面入手。 （一）政府要為中小企業(yè)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境 中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中有著不可替代的重要地位，而由于其經(jīng)營規(guī)模小，抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差，資金經(jīng)營能力差等，決定了它通過市場融資資信很低的特點(diǎn)。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定的融資機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀帧Ｄ壳?，世界上很多國家，制定了針對中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)和優(yōu)惠 政策。中小企業(yè)的順利發(fā)展離不開政府的積極支持。 加快制定和完善有利于中小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī) 中小企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模小、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力差、資金經(jīng)營的能力差等決定了它們通過市場競爭能力很低的特點(diǎn)。這從客觀上要求國家通過穩(wěn)定環(huán)境機(jī)制給予適當(dāng)?shù)姆龀?。目前的狀況是，國家的財(cái)經(jīng)法規(guī)都是根據(jù)大型企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制定的，沒有一套完整的中小型企業(yè)的財(cái)經(jīng)法。所以，國家應(yīng)盡快出臺這一法規(guī)，為中小企業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。比如建立與《中小企業(yè)促進(jìn)法》相配套的《中小企業(yè)信用擔(dān)保法》，《中小企業(yè)融資法》，《中小金融機(jī)構(gòu) 法》等法規(guī)。 從法律法規(guī)建設(shè)上來支持中小企業(yè)的發(fā)展，可以給企業(yè)更大的信心發(fā)展自己，反過來，企業(yè)發(fā)展了，就會給社會帶來經(jīng)濟(jì)效益，