[建筑]北京交通擁堵難題怎樣破解(編輯修改稿)
2025-02-05 14:43 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加坡實(shí)施，效果良好。 2022 年倫敦成為世界上第二個(gè)實(shí)施道路交通擁擠收費(fèi)的城市。擁堵收費(fèi)政策實(shí)施后，高峰 時(shí)段進(jìn)入中心城區(qū)的交通流量明顯降低。 四是通過(guò)鼓勵(lì)合乘車等方式控制機(jī)動(dòng)車使用頻率。美國(guó)、德國(guó)等國(guó)家曾發(fā)放“ 通勤者現(xiàn)金 ” ，合乘者可獲政府獎(jiǎng)勵(lì)，有效帶動(dòng)了免費(fèi)拼車；設(shè)置合乘車道，同時(shí)規(guī)定部分特定車道禁止一人一車使用，引導(dǎo)車主主動(dòng)合乘。 五是加強(qiáng)對(duì)公車的管理。一方面，嚴(yán)格控制專車配備，盡量減少公車數(shù)量。另一方面，加強(qiáng)對(duì)公車的管理，嚴(yán)禁公車私用。如芬蘭專車只限在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，私用屬于額外待遇，相當(dāng)于增加了個(gè)人收入，必須照單納稅。法國(guó)明令禁止公車私用，未經(jīng)批準(zhǔn)私用公車可被視為觸犯法律。 城市交通發(fā)展的三 大規(guī)律 規(guī)律之一：在城市快速發(fā)展過(guò)程中，大量的高容積率開發(fā)項(xiàng)目在具有可達(dá)性優(yōu)勢(shì)的地區(qū)集聚，就會(huì)引發(fā)出更大的交通需求。如果不采取強(qiáng)有力的控制措施，城市居民收入水平的快速增長(zhǎng)會(huì)導(dǎo)致私人小汽車的大量使用，使得交通擁堵更加嚴(yán)重。因此，必須堅(jiān)持交通規(guī)劃先行，實(shí)行控制交通流量和出行方式的政策，通過(guò)向 “ 多中心 ” 空間格局演變，促進(jìn)城郊一體化發(fā)展，提升城市綜合承載能力。城市交通必須與城市土地使用協(xié)調(diào)發(fā)展，這一規(guī)律已經(jīng)被國(guó)際很多城市的發(fā)展歷史所證明。 規(guī)律之二：在 20 世紀(jì) 60 年代，美國(guó)的道路工程師們發(fā)現(xiàn)了一個(gè)驚人的現(xiàn)象 ：道路建得越多，汽車交通流量增長(zhǎng)得越快，形成了一個(gè)惡性循環(huán)的怪圈即 “ 汽車化怪圈 ” 。此后，在歐洲、日本等發(fā)達(dá)地區(qū)的大城市都出現(xiàn)了這種 “ 怪圈 ” ：小汽車出行的需求導(dǎo)致了基礎(chǔ)設(shè)施的改善，進(jìn)而又增強(qiáng)了小汽車出行的需求。隨著小汽車數(shù)量增加和家庭汽車化的進(jìn)展，小汽車本身具有的優(yōu)越性逐漸消失，反而帶來(lái)了以交通擁堵為主的城市問(wèn)題。為破解 “ 汽車化怪圈 ” ，國(guó)外大城市進(jìn)行了不懈探索，實(shí)踐表明，只單純從滿足需求考慮新增道路設(shè)施，是難以破解 “ 汽車化怪圈 ” 的，只有強(qiáng)調(diào)理性使用道路資源，克制濫用道路，充分發(fā)揮道路設(shè)施的潛在能力，改善路網(wǎng)結(jié) 構(gòu)，引導(dǎo)私人小汽車出行，向公共交通出行轉(zhuǎn)移，才可能達(dá)到交通需求與交通設(shè)施系統(tǒng)的適度平衡。 規(guī)律之三：小汽車不加限制地盲目發(fā)展必然加劇交通需求與交通供給之間的矛盾，出行結(jié)構(gòu)不合理的狀況，又會(huì)進(jìn)一步引發(fā)一系列城市交通問(wèn)題。解決問(wèn)題的出路在于抑制低效、小容量的小汽車交通，大力發(fā)展高效、大容量的公共交通，同時(shí)努力發(fā)展慢行交通。 北京市如何緩解交通供需緊張狀況，引導(dǎo)交通合理出行 (一 )北京城市交通面臨的難點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展拉動(dòng)交通需求持續(xù)快速增長(zhǎng)，出行總量大幅攀升 2022 年全市公交客運(yùn)量達(dá) 億人次，最高日客運(yùn)量突破 1500 萬(wàn)人次；軌道交通年客運(yùn)量 億人次。龐大的出行總量，給北京市交通帶來(lái)極大壓力。 北京市同國(guó)內(nèi)許多大城市一樣，隨著城市人口的快速增長(zhǎng)，城區(qū)面積迅速擴(kuò)張，增大了人們交通出行的距離和時(shí)間，增加了交通成本。在 “ 攤大餅 ” 的城市發(fā)展形態(tài)下，在便利性與可達(dá)性較高的環(huán)路周 邊進(jìn)行高密度土地開發(fā)，不僅創(chuàng)造出巨大的交通需求，而且大量日常出行要通過(guò)市中心，從而造成市中心的交通擁堵及潮汐式通勤交通流，進(jìn)而呈現(xiàn)擁堵范圍由中心城區(qū)向周邊擴(kuò)散的態(tài)勢(shì) ,相應(yīng)引發(fā)一系列城市交通問(wèn)題。 北京是我國(guó)的政治、文化和國(guó)際交往中心，各國(guó)首腦、政要來(lái)訪多，國(guó)際性和全國(guó)性大型經(jīng)濟(jì)、文化、會(huì)展活動(dòng)頻繁， “ 首都功能 ” 相應(yīng)增加了北京的交通流量，形成北京交通區(qū)別于國(guó)內(nèi)其他城市的最大特點(diǎn)。 與首都城市功能相聯(lián)系，北京的政治、文化、教育、醫(yī)療、商業(yè)、旅游等城市核心功能都集中于中心城區(qū)內(nèi)，中心城區(qū)承載資源過(guò)多，形成 單中
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