[建筑]淺談建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠存在的主要問(wèn)題、原因及對(duì)策建議(編輯修改稿)
2025-02-05 14:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 代班 班長(zhǎng)拖欠農(nóng)民工工資的層層拖欠現(xiàn)象。這是造成拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的根本原因。 （二） 非法掛靠、 層層轉(zhuǎn)包是造成 拖欠工資 的主要原因。 按照法律法規(guī)和相關(guān)政策文件的規(guī)定，建筑行業(yè)用工必須由經(jīng)批準(zhǔn)的勞務(wù)企業(yè)統(tǒng)一輸入，勞務(wù)企業(yè)須負(fù)責(zé)工人的崗前安全和技術(shù)等培訓(xùn)取得合格證書(shū)，并辦理用工手續(xù)后，才能輸入到建筑單位工作，同時(shí)還要負(fù)責(zé)人員技術(shù)的提高，生活管理、監(jiān)督工資發(fā)放。但是有的企業(yè)為了生存和公司的效益，同意非法掛靠，公司派出的項(xiàng)目經(jīng)理僅是空頭，無(wú)權(quán)管理項(xiàng)目建設(shè)，由實(shí)際出資人員進(jìn)行管理，造成管理混亂 ，如勞務(wù)企業(yè)對(duì)于工人管理也疏于形式，甚至出現(xiàn)只收管理費(fèi)，連具體有工人多少、哪些工人是它們輸出的都不清楚的狀況，更談不上正規(guī)的技術(shù)再培訓(xùn)或者安全教育 ； 建筑項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位以包代管，為求降低管理成本，只抓質(zhì)量問(wèn)題，卻將工程勞務(wù)發(fā)包給出價(jià)最低個(gè)人（包工頭），而且往往一個(gè)工程經(jīng)過(guò) 35 次的轉(zhuǎn)包，造成責(zé)任無(wú)法明確，一方面工價(jià)到真正工作的工人手上時(shí)，已經(jīng)被層層轉(zhuǎn)包的 人員 收取了一大部分的管理費(fèi) 。 另一方面 沒(méi)有對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行 規(guī)范的安全教育 和考勤獎(jiǎng)懲管理，進(jìn)行有效管理， 工人工資被拖欠后，造成有關(guān)部門在處理此類的案件認(rèn)定上的困難， 因 法定審 理時(shí)間較長(zhǎng)及程序較復(fù)雜的關(guān)系，工人根本不愿意通過(guò)此法定渠道解決問(wèn)題，因此普通的糾紛事件常在處理過(guò)程中矛盾進(jìn)一步激化， 使 農(nóng)民工為追討拖欠工資采取過(guò)激行為增多，最典型的就是“跳樓自焚爬塔吊” ， 給 社會(huì)穩(wěn)定 造成 影響 。 6 （三） 勞動(dòng)合同簽訂的有效率低，造成拖欠工資和惡意討薪的直接原因。 近年來(lái)，從省市縣相繼出臺(tái)很多的關(guān)于建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工維權(quán)的辦法和文件，建設(shè)主管部門加大對(duì)建筑勞務(wù)市場(chǎng)的管理力度。 目前大多數(shù)建筑施工企業(yè) 已規(guī)范運(yùn)作，但仍有少數(shù)建筑企業(yè) 項(xiàng)目部對(duì)施工隊(duì)伍采取“以包代管”的管理 現(xiàn)象 ，勞動(dòng)合同簽定率低，究其 原因主要有以下三個(gè)方面：一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給企業(yè)直接與務(wù)工 工 簽訂勞動(dòng)合同帶來(lái)困難。另一方面是大部分企業(yè)認(rèn)為，簽訂勞動(dòng)合同對(duì)農(nóng)民工的隨意性流動(dòng)不能加以制約，還要為農(nóng)民工繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，增加用人單位的管理成本， 再說(shuō) 農(nóng)民工本人也不愿繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。第三方面是農(nóng)民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒(méi)有必要簽訂勞動(dòng)合同， 更 認(rèn)為簽訂合同后限制了尋找更好工作的自由。因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。農(nóng)民工由于沒(méi)有勞動(dòng)合同的保障，出現(xiàn)拖欠工資情況時(shí)很難維護(hù)自已的權(quán)益。 近年 來(lái)， 建設(shè)主管 部門 大力 加強(qiáng)對(duì)建筑領(lǐng)域勞動(dòng)用工執(zhí)法監(jiān)察，勞動(dòng)合同簽訂率逐年提高。但由于目前建 設(shè)領(lǐng)域用工情況現(xiàn)狀，施
試題試卷相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1