[建筑]淺談建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠存在的主要問題、原因及對策建議(存儲版)
【正文】 前建筑業(yè)主要用工形式。 1 淺談 建 設(shè) 領(lǐng)域農(nóng)民工工資 拖欠存在的主要問題 、原因 及 對策 建議 按照《通知》精神，我局分別走訪調(diào)研了我縣三家建筑企業(yè)和局清欠農(nóng)民工工資辦公室，調(diào)研情況如下： 一．基本情況 隨著我縣城市框架的逐步拉大和經(jīng)濟建設(shè)的快速增長，建筑業(yè)已經(jīng)成為我縣 經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè) 之一。目前建筑施工企業(yè)決策和管理層與勞務(wù)作業(yè)層已逐步分離，從事一線建筑勞務(wù)作業(yè)的基本上是農(nóng)民工。 （ 4）工資支付情況 雖然 政府 明令要求企業(yè)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，嚴禁發(fā)放給包工頭或其他不具備用工主體資格的組織和個人。為此，有的建筑企業(yè)面對經(jīng)營風險， 再將經(jīng)營風險轉(zhuǎn)嫁給勞務(wù)企業(yè) ﹔ 有些 建筑 企業(yè)為追求利潤，以掛靠形式承接工程或?qū)⒐こ剔D(zhuǎn)包給低資質(zhì)的企業(yè)，造成建設(shè)資金的層層盤剝 的現(xiàn)象。 6 （三） 勞動合同簽訂的有效率低，造成拖欠工資和惡意討薪的直接原因。但由于目前建 設(shè)領(lǐng)域用工情況現(xiàn)狀，施工企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同 或勞務(wù)企業(yè)與農(nóng)民工簽訂合同 流于形式，應(yīng)付檢查。建筑工程勞務(wù)層層轉(zhuǎn)包與分包與現(xiàn)存的結(jié)算方式和工 人工資支付之間的矛盾，是造成拖欠工資的 重要 原因 之一 。 （三） 嚴格執(zhí)行 農(nóng)民工工資保證金制度 目前，在建筑市場不太規(guī)范，建設(shè)單位和施工企業(yè)違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生的情況下，農(nóng)民工工資保證金制度 已經(jīng)建立，并嚴格執(zhí)行 。建議， ，對于嚴重或惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭的建筑業(yè)企業(yè)應(yīng)向社會公開曝光其不良行為。企業(yè)必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂書面勞動合同，并向勞動保障部門辦理用工備案，參加社會保險，要執(zhí)行國家有關(guān)工資支付規(guī)定，按月足額支付農(nóng)民工工資，并直接支付給勞動者本人。要采取有力措施堅決杜絕個人承攬建筑工程，制止建筑施工企業(yè)層層轉(zhuǎn)包、分包，嚴厲查處違法分包和違法掛靠行為。 建筑 工程勞務(wù)承包多數(shù)采用總量結(jié)合質(zhì)量進行承包 。農(nóng)民工由于沒有勞動合同的保障，出現(xiàn)拖欠工資情況時很難維護自已的權(quán)益。但是有的企業(yè)為了生存和公司的效益，同意非法掛靠，公司派出的項目經(jīng)理僅是空頭，無權(quán)管理項目建設(shè)，由實際出資人員進行管理，造成管理混亂 ，如勞務(wù)企業(yè)對于工人管理也疏于形式，甚至出現(xiàn)只收管理費，連具體有工人多少、哪些工人是它們輸出的都不清楚的狀況，更談不上正規(guī)的技術(shù)再培訓(xùn)或者安全教育 ； 建筑項目負責單位以包代管，為求降低管理成本，只抓質(zhì)量問題，卻將工程勞務(wù)發(fā)包給出價最低個人（包工頭），而且往往一個工程經(jīng)過 35 次的轉(zhuǎn)包，造成責任無法明確，一方面工價到真正工作的工人手上時，已經(jīng)被層層轉(zhuǎn)包的 人員 收取了一大部分的管理費 。 二、原因
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