對出口退稅機(jī)制存在的問題剖析及建議(編輯修改稿)
2025-02-05 03:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 理造成的。 (三 )出口退稅進(jìn)度困擾著稅務(wù)機(jī)關(guān)的退稅部門 2022 年以來，為了保證新的出口退稅機(jī)制的順利實(shí)施，國家稅務(wù)總局不斷加大出口退稅進(jìn)度考核力度，以實(shí)現(xiàn)對出口企業(yè)的及時退稅 .應(yīng)退 盡退。盡管 2022 年全年出口退稅進(jìn)度取得了令人滿意的結(jié)果 .但各地退稅部門卻為此做出了超乎尋常的努力，這說明出口退稅進(jìn)度并沒有機(jī)制上的根本保障。從稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門的職能上看，由于出口退稅工作涉及稅務(wù)、海關(guān)、外匯、財政等多個部門，稅務(wù)機(jī)關(guān)退稅部門僅僅負(fù)責(zé)出口退稅的受理、審核、審批等工作，雖然其審批出口退稅事實(shí)上是在行使財政支出職能，但由于沒有具體出口退稅財政資金的支配權(quán)，在其職責(zé)范圍內(nèi)就無法保證審批后及時退稅、應(yīng)退盡退。從出口退稅所需財政資金上看，雖然國家明確規(guī)定從 2022 年起海關(guān)代征的進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收收入增量首先 用于出口退稅，但實(shí)際情況是， 2022 年海關(guān)代征進(jìn)口環(huán)節(jié)稅收增收 917 億元，而 2022 年出口退免稅 億元，其中退稅 億元； 2022 年前三季度海關(guān)代征環(huán)節(jié)稅收增長緩慢，僅增收 315 億元，而出口退免稅達(dá)到 億元，其中退稅 億元。這部收入增量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了出口退稅的支出需要。對地方財政而言，雖然也要求對出口退稅資金做出預(yù)算安排，但由于受局部利益的限制和其他剛性支出的擠壓 .往往不可能做到全額或及時退付。因此，筆者認(rèn)為 .出口退稅財政資金沒 有機(jī)制上的保障可能會衍生新的欠退稅。 二、改進(jìn)和完善現(xiàn)行出口退稅機(jī)制的對策建議 (一 )適當(dāng)下調(diào)增值稅法定稅率，為減少出口退稅額奠定制度基礎(chǔ) 目前出口退稅額度太大是形成財政利益沖突的主要矛盾。退稅率決定著退稅額，而征稅率又是退稅率的基本前提。增值稅法定稅率是
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