我市建筑業(yè)揚(yáng)塵及現(xiàn)狀問(wèn)題及改造措施(編輯修改稿)
2025-02-04 21:28 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 體現(xiàn)在個(gè)別施工單位為了趕工期，利用報(bào)建流程的時(shí)間差提前開(kāi)工，更體現(xiàn)在土地施工工程管理上。由于建設(shè)面較長(zhǎng)且工期緊張等客觀原因，施工場(chǎng)地往往不設(shè)圍欄，也不采取定時(shí)灑水作業(yè)，成為揚(yáng)塵的“罪魁禍?zhǔn)住? 目前，對(duì)于城市的建筑揚(yáng)塵涉及到城建、市政，環(huán)保等眾多部門(mén) ，且各部門(mén)間又沒(méi)有相互制約的手段，部門(mén)缺少協(xié)調(diào)。揚(yáng)塵控制主要依靠施工單位自覺(jué)執(zhí)行，在監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)不一的情況下，難免有施工單位鉆空子。不制定具有可操作性的法律法規(guī)，工地不采取規(guī)范化管理，政府改善城市空氣質(zhì)量、美化市民生活環(huán)境無(wú)疑是一句空話。 控制中存在的問(wèn)題，為了防治揚(yáng)塵污染，改善城市大氣污染尤其是空氣中可吸入顆粒物的數(shù)量，按照國(guó)家《大氣污染防治法》《福州市大氣污染防治辦法》《城市建筑垃圾管理規(guī)定》等規(guī)定，借鑒天津，上海等城市揚(yáng) 塵污染防治的優(yōu)良做法，結(jié)合我市具體情形，提出下面有關(guān)建筑揚(yáng)塵污染防治的有關(guān)建議措施。 污染部門(mén)提供執(zhí)法依據(jù)。 鑒于揚(yáng)塵污染的嚴(yán)重程度及實(shí)際污染防治工作的需要，進(jìn)一步完善和落實(shí)有關(guān)控制城市揚(yáng)塵污染配套的管理規(guī)定，以提高城市揚(yáng)塵污染控制的有效性和可操作性。新修訂的中華人民共和國(guó)大氣污染防治法及國(guó)家環(huán)保總局和建設(shè)部聯(lián)合發(fā)出有關(guān)有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知。環(huán)保部門(mén)對(duì)城市揚(yáng)塵污染實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)管，但是對(duì)違規(guī)的處罰權(quán)卻賦予了建設(shè)行政主管部門(mén)或其他部門(mén)，環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一監(jiān)管實(shí) 際上沒(méi)有多少約束力；衡量揚(yáng)塵污染的標(biāo)準(zhǔn)缺少明確的標(biāo)準(zhǔn)，處罰措施不嚴(yán)格，激勵(lì)措施的運(yùn)用不明顯。建議以法律或國(guó)務(wù)院頒布條例的形式來(lái)明確賦予環(huán)保部門(mén)實(shí)際的、可操作的象對(duì)待工業(yè)污染源那樣的統(tǒng)一監(jiān)管權(quán)；界定建筑施工時(shí)的揚(yáng)塵控制標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步完善施工揚(yáng)塵污染控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；超標(biāo)的限期改正和罰款，收取超標(biāo)排污費(fèi)，對(duì)于污染控制提供技術(shù)資助。[6]國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)，為依法行政提供技術(shù)保障，有利于行政管理部門(mén)對(duì)揚(yáng)塵污染進(jìn)行管理。 (二 )明確防治揚(yáng)塵污染的責(zé)任主體，將城市揚(yáng)塵污染控制狀況作為城市環(huán)境綜合整治考核的依據(jù)之一。 大 氣污染防治法將防治施工揚(yáng)塵污染的責(zé)任賦予了兩個(gè)主體，即城市人民政府和產(chǎn)生揚(yáng)塵污染活動(dòng)的單位。首先，城市人民政府應(yīng)當(dāng)采取責(zé)任制、加強(qiáng)建設(shè)施工管理、擴(kuò)大地面鋪裝面積、控制渣土堆放
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