中國人民大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)d5z公共支出效率(編輯修改稿)
2025-02-04 17:45 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以適當(dāng)貼現(xiàn)系數(shù)的值。 – 貼現(xiàn)系數(shù) (discount factor) ：用來把未來成本和收益轉(zhuǎn)換成現(xiàn)值的系數(shù)。 ? 貼現(xiàn)系數(shù)等于 1除以 1加上貼現(xiàn)率 (discount rate)： ? 貼現(xiàn)率是 i，在 t年獲得 N元的現(xiàn)值（ PV）： i?? 11貼現(xiàn)系數(shù)tt iNPV )1(1??2022/2/4 20 （二）社會貼現(xiàn)率 ? 公私項目相比 – 私人項目的目的是使私人收益最大化，所用貼現(xiàn)率是由金融市場決定的市場利率 (market rate of interest)。 – 公共項目的實施會把現(xiàn)在的消費轉(zhuǎn)變?yōu)槲磥淼南M，重要的是要按照 社會最期望 的貼現(xiàn)率進(jìn)行轉(zhuǎn)換。因此，市場利率必須進(jìn)行調(diào)整以反映社會偏好，這種站在全社會角度選擇的貼現(xiàn)率是社會貼現(xiàn)率 (social discount rate) 。 ? 兩個問題 – – 2022/2/4 21 （二）社會貼現(xiàn)率 ? – 通貨膨脹問題 – 在成本 —收益分析中，不同年度發(fā)生的經(jīng)濟(jì)成本和收益是用 不變 購買力的貨幣來表示的，因此，我們必須利用實際貼現(xiàn)率來貼現(xiàn)這些實際成本和收益。 2022/2/4 22 （二）社會貼現(xiàn)率 ? （ 1）如果政府投資的資金來源減少了私人部 門可用于 投資 的資金，那么，投資利率 (investment rate of interest)就是適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn)率。 （ 2）如果政府投資的資金來源減少了私人部 門可用于 消費 的資金，那么，消費利率 (consumption rate of interest)就是適當(dāng)?shù)馁N現(xiàn) 率。 （ 3）投資利率和消費利率的加權(quán)平均利率是 適當(dāng)?shù)纳鐣N現(xiàn)率。 2022/2/4 23 五、選擇決策標(biāo)準(zhǔn) ? 成本 —收益分析的最終目的是要幫助政府決策者做出有效率的支出決策，這首先需要選擇科學(xué)的支出項目評估原則或標(biāo)準(zhǔn)。 ? 總的原則是，如果一個政府項目的社會總收益超過其社會總成本，且如果沒有其他備選項目的收益大于成本，那么，這個項目就應(yīng)當(dāng)實施。 ? 在成本 —收益分析的實際應(yīng)用中，決策標(biāo)準(zhǔn)多種多樣，我們在此只介紹三種常用標(biāo)準(zhǔn)： – 凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn) – 收益 —成本比率標(biāo)準(zhǔn) – 內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)。 2022/2/4 24 （一）凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn) ? 為了確定一個項目的收益是否大于其成本，我們需要計算該項目的凈現(xiàn)值（ present value, NPV），即按凈現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn) ( present value criterion)判斷一個項目是否可行。 ? NPV＞ 0，該項目可取。 ???? ????TtttTtttrCrBNP V00 )1()1(2022/2/4 25 （二）收益 —成本比率標(biāo)準(zhǔn) ? 收益 —成本比率標(biāo)準(zhǔn) (benefitcost ratio criterion, BCR）是項目的收益現(xiàn)值與成本現(xiàn)值的比率： ? BCR＞ 1，該項目可取。 ???????TtttTtttrCrBBCR00)1()1(???????TtttTtttrCrBB C R00)1()1(2022/2/4 26 （三）內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn) ? 內(nèi)部收益率標(biāo)準(zhǔn)（ internal rate of return criterion, IRR）是讓一個項目的 NPV為零（即 PVB= PVC）的貼現(xiàn)率。隨著貼現(xiàn)率的提高，凈收益的現(xiàn)值降低，終究會在某一點上恰好等于成本的現(xiàn)值，這時的貼現(xiàn)率稱為內(nèi)部收益率。 ? IRR＞ 基準(zhǔn)利率 (benchmark interest rate)，比如社會貼現(xiàn)率，該項目就是可取的；否則，該項目就不可取。 ???? ?????TtttTtttIR RCIR RBNP V00 )1()1(02022/2/4 27 六、選定項目 ?政府項目之所以要做出選擇的原因
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