【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)品、紡織服裝長(zhǎng)期游離在多邊貿(mào)易體制之外，基本不涉及服務(wù)貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)品、與貿(mào)易相關(guān)的投資措施； ?存在過(guò)多的“例外”和模糊之處； ?在爭(zhēng)端解決機(jī)制上，要求所有締約方“完全協(xié)商一致”做出決策，因而，存在著爭(zhēng)端解決的時(shí)間拖得很長(zhǎng)、專家組權(quán)力小、監(jiān)督后續(xù)行動(dòng)不力等問(wèn)題。 世界貿(mào)易組織逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定的背景及其若干特點(diǎn) ? 世界貿(mào)易組織于 1995年 1月 1日正式生效運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定而成為國(guó)際多邊貿(mào)易體制得以運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和載體 ? 與關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，世界貿(mào)易組織在強(qiáng)化和完善世界多邊貿(mào)易體制職能作用和規(guī)范國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則方面取得了許多新的進(jìn)展 – 進(jìn)一步明確、規(guī)范和量化了總協(xié)定文本中的一系列模糊不清的貿(mào)易與法律概念 – 拓寬了多邊貿(mào)易體制的協(xié)調(diào)領(lǐng)域與范疇 – 強(qiáng)化了現(xiàn)有的貿(mào)易政策與保障條款 – 完善了爭(zhēng)端解決機(jī)制，建立了貿(mào)易政策審議機(jī)制 – 較充分地反映了發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 – 機(jī)構(gòu)設(shè)在日內(nèi)瓦，現(xiàn)有成員國(guó) 152個(gè)（ 2022年5月）。 – 世界貿(mào)易組織 是約束各成員國(guó)之間貿(mào)易規(guī)范和貿(mào)易政策的國(guó)際貿(mào)易組織 ，設(shè)有部長(zhǎng)會(huì)議、總理事會(huì)、理事會(huì)、委員會(huì)、諸邊協(xié)議委員會(huì)、秘書處。 – 世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國(guó)際貿(mào)易制度運(yùn)行和各成員國(guó)貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。 世界貿(mào)易組織的基本原則 – 非歧視原則 – 貿(mào)易自由化原則 （包括關(guān)稅減讓、互惠原則和一般禁止數(shù)量限制原則） – 透明度原則 – 市場(chǎng)準(zhǔn)入原則（ 允許外國(guó)的貨物、勞務(wù)和資本參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的程度 ） – 公正、平等處理貿(mào)易爭(zhēng)端原則 – 給予發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則 給予發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家優(yōu)惠待遇原則 ? 那些收入低、工業(yè)化水平較低的發(fā)展中國(guó)家所實(shí)施的關(guān)稅制度可以有更大的彈性，不必對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家給予對(duì)等的關(guān)稅減讓，允許進(jìn)行有限的出口補(bǔ)貼，有限地在發(fā)展中國(guó)家之間而不對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行相互的關(guān)稅減讓。 ? 更長(zhǎng)的過(guò)渡期； ? 規(guī)定發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家提供財(cái)政和技術(shù)援助，以便發(fā)展中國(guó)家更好地履行義務(wù)。 – 它們的性質(zhì)不同 (關(guān)貿(mào)總協(xié)定是臨時(shí)性的協(xié)定 ,世界貿(mào)易組織則是具有法律基礎(chǔ)的長(zhǎng)期性的國(guó)際組織 )。 – 對(duì)參加者的稱謂不同。 – 它們各自約束的范圍不同。 – 爭(zhēng)端解決機(jī)制的運(yùn)轉(zhuǎn)速度不同 。 世界貿(mào)易組織與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的區(qū)別 在世界貿(mào)易體系中的作用 ? 較大幅度地降低了關(guān)稅水平，有力地促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展 ? 規(guī)定了國(guó)際貿(mào)易的各項(xiàng)原則，維護(hù)著國(guó)際貿(mào)易的有序進(jìn)行 ? 為各國(guó)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易方面提供了談判和合作的場(chǎng)所 ? 為調(diào)解國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易糾紛發(fā)揮了關(guān)鍵作用 ? 實(shí)施一些有利于發(fā)展中國(guó)家的條款，使發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易得到進(jìn)一步發(fā)展。 對(duì)發(fā)展中國(guó)家不利的方面 ? 發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼，卻要求發(fā)展中國(guó)家降低農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品上的進(jìn)口關(guān)稅； ? 過(guò)于苛刻地強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)； ? 政府公開招標(biāo)采購(gòu)； ? 要求給予外國(guó)投資者“國(guó)民待遇”和“充分自由”的權(quán)利。 四、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展 （一）定義 （二）形式 （三）動(dòng)因 （四）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果 （五）協(xié)議性國(guó)際分工原理 （六）主要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織 （七）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn) 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化已呈燎原之勢(shì)！ ?歐洲聯(lián)盟（ 27國(guó)， 3個(gè)候選國(guó)：克羅地亞、馬其頓和土耳其）； ?北美自由貿(mào)易區(qū)（ 3國(guó)）； ?亞太經(jīng)濟(jì)合作組織（ 21國(guó)）； ?非洲聯(lián)盟（ 53國(guó)）； ?東非共同體（ 5國(guó)）； ?南美州國(guó)家聯(lián)盟（ 12國(guó)， 2個(gè)觀察員國(guó)）； ?東盟（ 10國(guó)）； ?美洲自由貿(mào)易區(qū)（ 34國(guó)）； ?跨大西洋自由貿(mào)易區(qū)？ ?東亞共同體？ ?? （一）定義 ? 具有一定地緣關(guān)系的兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)家或地區(qū)，為了維護(hù)共同的經(jīng)濟(jì)和政治利益，通過(guò)簽訂某種政府間條約或協(xié)定，擬定共同的行動(dòng)準(zhǔn)則和協(xié)調(diào)一致的政策，甚至通過(guò)建立起各國(guó)政府（給予）一定授權(quán)的共同機(jī)構(gòu)，實(shí)行長(zhǎng)期而穩(wěn)定的超國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)，達(dá)成經(jīng)濟(jì)乃至政治上的聯(lián)盟（王志明， 2022）。 （二）形式 ? 優(yōu)惠貿(mào)易安排 ? 自由貿(mào)易區(qū) ? 關(guān)稅同盟 ? 共同市場(chǎng) ? 經(jīng)濟(jì)同盟 ? 完全 經(jīng)濟(jì)一體化 一體化程度 低 高 按照一體化的程度劃分 優(yōu)惠貿(mào)易安排 ?成員國(guó)之間對(duì)全部或部分商品實(shí)行特別的關(guān)稅優(yōu)惠（可能包括部分商品完全免稅的情況） ?最低級(jí)和最松散的一體化形式； ?1932年英國(guó)與大不列顛成員國(guó)建立的大英帝國(guó)特惠制；2022年 11月，印度和智利簽訂的特惠貿(mào)易協(xié)定。 自由貿(mào)易區(qū) ?成員國(guó)之間取消商品貿(mào)易的關(guān)稅壁壘，按照各自的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)非成員國(guó)的商品征收關(guān)稅。 ?兩國(guó)之間： 中國(guó)－巴基斯坦自由貿(mào)易區(qū)，澳新自由貿(mào)易區(qū) ?多國(guó)之間： 1）歐洲自由貿(mào)易區(qū)（ 1960年 5月 3日協(xié)議生效，奧地利、丹麥、挪威、葡萄牙、瑞典、瑞士和英國(guó)為創(chuàng)始國(guó)，冰島、芬蘭和列支敦士登陸續(xù)加入，英國(guó)、丹麥、葡萄牙、奧地利、瑞典和芬蘭先后退出）。 2）北美自由貿(mào)易區(qū)（ 1994年 1月 1日協(xié)議生效， 15年建成） 3）中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)（ 2022年 11月 4日簽署協(xié)議，2022年建成） 中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū) 中國(guó)－東盟自貿(mào)區(qū)自 2022年開展建設(shè)以來(lái)，貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭迅猛。 2022年，中國(guó)與東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)到１０５９億美元，提前一年實(shí)現(xiàn)了１０００億美元的目標(biāo)。 2022年雙邊貿(mào)易額達(dá)到２０２６億美元，提前三年實(shí)現(xiàn)２０００億美元的目標(biāo)。 ? 擁有１９億人口、接近６萬(wàn)億美元的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、 元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國(guó)家組成的自由貿(mào)易區(qū)。 東盟的開放性 ? 領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議 （ 10＋ 1東盟與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、 10＋ 3東盟與中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、 10＋ 6東亞峰會(huì)） ? 雙邊貨幣互換協(xié)議 （市場(chǎng)中持有不同幣種的兩個(gè)交易主體按事先約定在期初交換等值貨幣，在期末再換回各自本金并相互支付相應(yīng)利息的市場(chǎng)交易行為。此舉可以有效規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)、降低匯兌費(fèi)用，并可減少對(duì)美元的依賴）。 ? 區(qū)域外匯儲(chǔ)備庫(kù) 中國(guó)出資 384億美元，日本出資 384億美元，韓國(guó)出資 192億美元，分別占儲(chǔ)備庫(kù)總額的 32%、 32%和 16%。在發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，儲(chǔ)備庫(kù)以借貸方式向出現(xiàn)流動(dòng)性困難的成員提供資金幫助。 ? 東亞共同體構(gòu)想 原產(chǎn)地規(guī)則 ? 出口國(guó)和原產(chǎn)地可能不一致。 ? 目前，有兩個(gè)關(guān)于原產(chǎn)地規(guī)則的多邊國(guó)際條約，即“京都公約”（ 1974）的三個(gè)附件以及正在協(xié)商擬定的 WTO“ 原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)議”。 ? 實(shí)際運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)包含以下幾類： 最后完成實(shí)體轉(zhuǎn)換地標(biāo)準(zhǔn)、稅號(hào)變更標(biāo)準(zhǔn)、制造和加工工序標(biāo)準(zhǔn)、增值標(biāo)準(zhǔn)以及列表標(biāo)準(zhǔn)。 按照一體化的程度劃分 ?關(guān)稅同盟 ?各成員國(guó)之間完全取消關(guān)稅，并對(duì)非成員國(guó)的商品進(jìn)口建立統(tǒng)一的關(guān)稅制度。 ?比盧荷同盟、歐共體（ 1968）、東非共同體。 ?共同市場(chǎng) ?在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上，取消了對(duì)生產(chǎn)要素流動(dòng)的限制。 ?經(jīng)濟(jì)同盟 ?在共同市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，還要求成員國(guó)制定并執(zhí)行某些共同的經(jīng)濟(jì)政策和社會(huì)政策 。 ?完全經(jīng)濟(jì)一體化 ?不僅包含經(jīng)濟(jì)同盟的全部特點(diǎn)，還要求各成員國(guó)統(tǒng)一所有重大的經(jīng)濟(jì)政策，并由其相應(yīng)的機(jī)構(gòu)（如統(tǒng)一的中央銀行）執(zhí)行共同的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策。 區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的形式 ? 按一體化的范圍劃分 ?部門一體化 sectoral integration 50年代的歐洲煤鋼共同體 ?全盤一體化 overall integration 2022年后的歐洲聯(lián)盟 ? 按參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分 ?水平一體化 horizontal integration 橫向一體化 ? 歐洲經(jīng)濟(jì)共同體、中美洲共同市場(chǎng)、東盟 ?垂直一體化 vertical integration 縱向一體化 ? 北美自由貿(mào)易區(qū)、日本 東盟自由貿(mào)易區(qū) （三）動(dòng)因 經(jīng)濟(jì)動(dòng)因 可以把區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化看作是相關(guān)國(guó)家在無(wú)法實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)一體化情況下的次優(yōu)選擇。 政治動(dòng)因 （ 1）謀求政治修好，緩解矛盾沖突，穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)。世行的研究表明，區(qū)域貿(mào)易協(xié)定除了促進(jìn)貿(mào)易流動(dòng)以外，還對(duì)消除政治沖突起著顯著的作用。Mansfield和 Pevehouse（ 2022）的實(shí)證分析結(jié)果表明，兩國(guó)如果屬于同一個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定 , 則其發(fā)生軍事沖突的可能性降低 50%。 （三）動(dòng)因 （ 2）推動(dòng)國(guó)內(nèi)的制度改革。開展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的另一個(gè)政治動(dòng)因在于，一些國(guó)家（特別是發(fā)展中國(guó)家）通過(guò)外部的條約責(zé)任和有形、具體的承諾來(lái)促進(jìn)其國(guó)內(nèi)的制度改革。 （ 3）發(fā)揮整體合力，保持政治獨(dú)立或增強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家的影響力。無(wú)論是歐盟，還是北美自由貿(mào)易區(qū)的建立，都有抗衡外部強(qiáng)大實(shí)體的目的。 （ 4）對(duì)于大國(guó)來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)對(duì)其他國(guó)家的控制是重要的目的。美國(guó)倡導(dǎo)建立北美自由貿(mào)易區(qū)和美洲自由貿(mào)易區(qū)，就包含著增強(qiáng)對(duì)美洲國(guó)家控制力的動(dòng)機(jī)。 （ 5）對(duì)于小國(guó)來(lái)說(shuō)，尋求政治庇護(hù)構(gòu)成其加入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化組織的重要原因。例如：新加坡 1965年從馬來(lái)西亞獨(dú)立出來(lái)之后，為獲得相鄰國(guó)家的認(rèn)可，該國(guó)于 1967年即加入東南亞國(guó)家聯(lián)盟。 （四）關(guān)稅同盟的靜態(tài)效果和動(dòng)態(tài)效果 ? 靜態(tài)效果（ Jacob Viner,1950） ?貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng) 產(chǎn)品來(lái)源地從資源耗費(fèi)較高的本國(guó)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向資源耗費(fèi)較低的成員國(guó)生產(chǎn)者。 ?貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng) 產(chǎn)品來(lái)源地從資源耗費(fèi)較低的非成員國(guó)生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向了資源耗費(fèi)較高的成員國(guó)生產(chǎn)者。 預(yù)期 NAFTA對(duì)貿(mào)易流量產(chǎn)生的影響（千美元） 貿(mào)易流向 貿(mào)易擴(kuò)張 貿(mào)易創(chuàng)造 貿(mào)易轉(zhuǎn)移 美國(guó)從加拿大的進(jìn)口 1 074 186 689 997 384 189 美國(guó)從墨西哥的進(jìn)口 334 912 284 774 50 138 加拿大從美國(guó)的進(jìn)口 63 656 38 444 25 12 加拿大從墨西哥的