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貿(mào)易政策的歷史實踐(完整版)

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【正文】 中國臺灣、美國、日本、德國 …… ); ? 使用進口替代戰(zhàn)略,國內(nèi)市場規(guī)模應(yīng)較大; ? 使用進口替代戰(zhàn)略時,要建立健全國內(nèi)的市場機制,及時評價和調(diào)整政策,適時降低對制成品工業(yè)的保護,特定時候改行激勵出口的政策; ? 使用出口替代戰(zhàn)略時,應(yīng)注重對技術(shù)的消化和吸收; ? 無論采用何種戰(zhàn)略,人力資本的積累都是必須的。 GATT也隨談判的成功和臨時適用協(xié)定的簽訂而臨時生效 2 1949.410 法國安納西 33 關(guān)稅減讓 談判總計達成的雙邊關(guān)稅減讓協(xié)議147項,增加關(guān)稅減讓商品 5000項,使占應(yīng)稅進口值 56%的商品平均降低關(guān)稅 35% 3 1950.101951.4 英國托爾基 39 關(guān)稅減讓 達成關(guān)稅減讓協(xié)議 150項,又增加關(guān)稅減讓商品 8700項,使占應(yīng)稅進口值 16%的商品平均降低關(guān)稅 26% 關(guān)貿(mào)總協(xié)定的多邊貿(mào)易談判 屆次 談判時間 地點與名稱 參加方 主要議題 主要成果 4 1956.15 瑞士日內(nèi)瓦 28 關(guān)稅減讓 達成近 3000項商品的關(guān)稅減讓,但僅涉及 25億美元的貿(mào)易額,使占應(yīng)稅進口值16%的商品平均降低關(guān)稅 15% 5 1960.91961.7 瑞士日內(nèi)瓦(狄龍回合) 45 關(guān)稅減讓 達成約 4400項商品的關(guān)稅減讓,共涉及49億美元的貿(mào)易額,使占應(yīng)稅進口值 20%的商品平均關(guān)稅降低 20% 6 1964.51967.6 瑞士日內(nèi)瓦(肯尼迪回合) 54 關(guān)稅減讓和非關(guān)稅壁壘 使分別列入各國稅則的關(guān)稅減讓商品項目合計達到 60000項,工業(yè)品進口關(guān)稅稅率下降了 35%,影響了 400億美元的商品貿(mào)易。 – 世界貿(mào)易組織的各種協(xié)定是國際貿(mào)易制度運行和各成員國貿(mào)易政策制訂的法律基礎(chǔ)。 對發(fā)展中國家不利的方面 ? 發(fā)達國家對農(nóng)產(chǎn)品進行補貼,卻要求發(fā)展中國家降低農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)制成品上的進口關(guān)稅; ? 過于苛刻地強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)保護; ? 政府公開招標采購; ? 要求給予外國投資者“國民待遇”和“充分自由”的權(quán)利。 ? 擁有19億人口、接近6萬億美元的國內(nèi)生產(chǎn)總值、 元貿(mào)易總額、由發(fā)展中國家組成的自由貿(mào)易區(qū)。 按照一體化的程度劃分 ?關(guān)稅同盟 ?各成員國之間完全取消關(guān)稅,并對非成員國的商品進口建立統(tǒng)一的關(guān)稅制度。Mansfield和 Pevehouse( 2022)的實證分析結(jié)果表明,兩國如果屬于同一個區(qū)域貿(mào)易協(xié)定 , 則其發(fā)生軍事沖突的可能性降低 50%。例如:新加坡 1965年從馬來西亞獨立出來之后,為獲得相鄰國家的認可,該國于 1967年即加入東南亞國家聯(lián)盟。 貿(mào)易創(chuàng)造和貿(mào)易轉(zhuǎn)移:英國案例 ? 1973年是英國的生活水平發(fā)生變化的一年。英國與它的鄰邦簽署了一項加入歐盟 (前身是歐共體 )的協(xié)議。加入歐盟以后,英國從澳大利亞進口的牛肉減少了 75%以上,來自澳大利亞的 80萬噸小麥進口也幾乎立即被封殺。工業(yè)制成品的貿(mào)易創(chuàng)造增加的福利能否抵消農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易轉(zhuǎn)移減少的福利 ? ? 圍繞這一問題的大量經(jīng)驗研究普遍得出的結(jié)論是:農(nóng)業(yè)發(fā)生了大規(guī)模的貿(mào)易轉(zhuǎn)移,而制造業(yè)則發(fā)生了大規(guī)模的貿(mào)易創(chuàng)造。 (六)主要的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織 ? 歐洲 ? 美洲 ? 亞太 歐洲區(qū)域經(jīng)濟一體化 ? 歐洲經(jīng)濟共同體的形成和發(fā)展 ? 歐洲自由貿(mào)易同盟的形成 ? 歐洲經(jīng)濟一體化的新進展 歐洲經(jīng)濟共同體的形成和發(fā)展 ? 歐洲煤鋼共同體( 1952) ?歐洲經(jīng)濟共同體和歐洲原子能聯(lián)營( ) ?歐洲共同體( ) ? 1992年 12月 31日建立歐洲大市場 ?歐盟( ) ? 國別的擴大: 6國 ?9國 (1973英愛丹 )?10國( 1981希臘) ? 12國( 1986葡西) ?15國( 1994奧地利芬蘭瑞典) ?25國( 2022) ?27國( 2022羅馬尼亞和保加利亞) ? 內(nèi)涵的深化 – 關(guān)稅同盟 – 共同農(nóng)業(yè)政策 – 歐洲貨幣體系 關(guān)稅同盟 ? 關(guān)稅同盟是歐洲經(jīng)濟共同體一體化的起點 ,也是其鞏固和發(fā)展的一大支柱 ? 關(guān)稅同盟適用于全部商品的交易,禁止在成員國間征收進出口關(guān)稅以及與關(guān)稅具有相同作用的任何捐稅 ? 1968年 7月共同體以 6國對外關(guān)稅的平均數(shù)作為共同關(guān)稅率,對非成員國工業(yè)品實行統(tǒng)一的關(guān)稅 ? 1973年始,英丹愛分期減稅,于 1977年 7月建成 9國關(guān)稅同盟; ? 1986年,希臘也加入了關(guān)稅同盟; ? 西班牙和葡萄牙從 1986年 3月 1日起逐年調(diào)整關(guān)稅,多數(shù)產(chǎn)品的過渡期為 7- 10年。此外,還有一些側(cè)翼和輔助政策,即非經(jīng)濟領(lǐng)域中的合作,如:教育、研發(fā)、消費者政策、環(huán)境和社會等 ? 歐洲經(jīng)濟區(qū)協(xié)定于 1994年 1月 1日正式生效,涉及歐共體 12國和奧地利、芬蘭、冰島、挪威和瑞典等歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟的 5個國家。 亞太經(jīng)合組織 ? 亞太經(jīng)合組織充分考慮到各成員體之間在政治、經(jīng)濟、文化等方面的巨大差異,采取自主自愿、協(xié)商一致的合作方式,所作決定須經(jīng)各成員一致同意,且協(xié)商一致的決議和文件不具法律約束力,但各成員在政治上和道義上有責任盡力予以實施。 (三)高官會:每年舉行 3至 4次會議,一般由各成員司局級或大使級官員組成。 2022 就繼續(xù)推進地區(qū)經(jīng)濟一體化進程、切實推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)達成一致。相應(yīng)地也創(chuàng)造了一系列產(chǎn)業(yè)部門的就業(yè)機會。 (七)區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗與教訓 思考題 日本前首相鳩山認為,未來的東亞共同體應(yīng)該包括 16個國家,而 中國 希望以 13個國家為基礎(chǔ)構(gòu)建東亞共同體。 (七)區(qū)域經(jīng)濟一體化的經(jīng)驗與教訓 ? 成功的必備條件 ?經(jīng)濟上的相互依賴性強; ?存在核心國; ?對經(jīng)濟一體化目標的執(zhí)著追求,能夠理性地看待國家主權(quán)問題; ?宗教、文化、社會制度、人權(quán)方面的差異不應(yīng)過大,國家之間的關(guān)系不能太差; ?寬容、兼容并蓄; ?各國的政策延續(xù)性應(yīng)較強; ?循序漸進:從市場一體化起步,以內(nèi)涵發(fā)展為基礎(chǔ),適度地進行外延擴張。 (五)秘書處: 1993年 1月在新加坡設(shè)立,為 APEC各層次的活動提供支持與服務(wù)。根據(jù)亞太經(jīng)合組織精神,組織成員內(nèi)部貿(mào)易投資自由化的成果,可以適用于亞太經(jīng)合組織之外的任何國家和地區(qū)。 ? 四個歐洲自由貿(mào)易聯(lián)盟成員中的三國:冰島、列支頓士登和挪威(瑞士除外),以及 27個歐盟成員國 歐洲聯(lián)盟 ? 1991年 12月各成員國在馬斯特里赫特簽署 《 政治聯(lián)盟條約 》 和 《 經(jīng)濟聯(lián)盟條約 》 ,簡稱“馬約” ? “馬約”為建立經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟提供了具體的時間表和步驟: – 第一階段: 1990年 7月 1日至 1993年 12月 31日,實現(xiàn)資本流動的自由化;所有成員國加入歐洲匯率機制,浮動幅度不超過 %;加強財政、貨幣政策的協(xié)調(diào)一致 – 第二階段: 1994年 1月 1日至 1998年 12月 31日,建立歐洲中央銀行的雛形 —— 歐洲貨幣機構(gòu),固定各成員國貨幣在歐洲貨幣單位的“貨幣籃子”中的比重 – 第三階段:最遲于 1999年 1月 1日起生效,逐步建立單一貨幣和獨立的歐洲中央銀行 ? 1992年,歐共體各國簽訂 《 歐洲聯(lián)盟條約 》 ? 1993年 11月 1日,“馬約”正式付諸實施,歐洲聯(lián)盟正式形成 歐元成功啟動 ? 歐元區(qū)各國貨幣的調(diào)整分階段進行: – 第一階段: 1999年 1月 1日至 2022年 12月 31日,是各國貨幣向歐元轉(zhuǎn)換的過渡期,金融市場的業(yè)務(wù)以歐元進行,歐元的紙幣和硬幣不參與流通 – 第二階段: 2022年 1月 1日至 2022年 6月 30日,歐元與歐元區(qū)各國原貨幣的紙幣和硬幣同時流通 – 第三階段: 2022年 7月開始,歐元區(qū)各國原貨幣完全退出流通,歐洲統(tǒng)一貨幣正式形成 歐元成功啟動 ? 由于歐盟參加國的經(jīng)濟狀況參差不齊,就要制定一些共同標準來約束各國經(jīng)濟發(fā)展,即“趨同標準” – 實施歐元代替本國貨幣計劃的前一年,以國內(nèi)消費物價指數(shù)衡量的國內(nèi)通貨膨脹率不得超過三個業(yè)績最佳國家通脹率平均值的 % – 成員國年度政府總預(yù)算赤字(包括社會保險)不得超過 GDP的 3%,且公共債務(wù)比低于 GDP的 60% – 國家貨幣必須是歐洲貨幣匯率體系的一部分,至少在核查之前兩年波動在 177。 ? 統(tǒng)一各國農(nóng)產(chǎn)品價格,制定三種價格:目標價格、干預(yù)價格、門檻價格 ? 建立共同的農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅壁壘,把征收關(guān)稅改為征收差價稅(提高至指導(dǎo)價),對出口產(chǎn)品實行差價補貼。 ? 資料來源: Richard Pomfret, Unequal Trade: The Economics of Discriminatory International Trade Policies, New York, Blackwell Publishers, 1988. 關(guān)稅同盟的其他靜態(tài)效果 ? 由于無需再設(shè)臵政府官員來監(jiān)督越過邊境的伙伴國的產(chǎn)品和服務(wù),因此,可以帶來管理成本的節(jié)約。加入歐盟之前,由于澳大利亞的牛肉、小麥和其他農(nóng)產(chǎn)晶的生產(chǎn)效率很高,價格也相當便宜,因此英國是整個歐洲食品支出最低的國家。 ? 澳大利亞的農(nóng)民遭受了巨大打擊。價格的上升并非偶然,而是由于政府的一項決策。 ?貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng) 產(chǎn)品來源地從資源耗費較低的非成員國生產(chǎn)者轉(zhuǎn)向了資源耗費較高的成員國生產(chǎn)者。開展區(qū)域經(jīng)濟一體化的另一個政治動因在于,一些國家(特別是發(fā)展中國家)通過外部的條約責任和有形、具體的承諾來促進其國內(nèi)的制度改革。 ?共同市場 ?在關(guān)稅同盟的基礎(chǔ)上,取消了對生產(chǎn)要素流動的限制。此舉可以有效規(guī)避匯率風險、降低匯兌費用,并可減少對美元的依賴)。 (二)形式 ? 優(yōu)惠貿(mào)易安排 ? 自由貿(mào)易區(qū) ? 關(guān)稅同盟 ? 共同市場 ? 經(jīng)濟同盟 ? 完全 經(jīng)濟一體化 一體化程度 低 高 按照一體化的程度劃分 優(yōu)惠貿(mào)易安排 ?成員國之間對全部或部分商品實行特別的關(guān)稅優(yōu)惠(可能包括部分商品完全免稅的情況) ?最低級和最松散的一體化形式; ?1932年英國與大不列顛成員國建立的大英帝國特惠制;2022年 11月,印度和智利簽訂的特惠貿(mào)易協(xié)定。 ? 更長的過渡期; ? 規(guī)定發(fā)達國家向發(fā)展中國家提供財政和技
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