【文章內(nèi)容簡介】 民主參與的能力 等），促進(jìn)全體人民共同分享經(jīng)濟(jì)增長的成果。要營造各類優(yōu)秀人才 脫穎而出的社會(huì)環(huán)境，形成市場(chǎng)導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，多渠道創(chuàng)造二、三 產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展。完善義務(wù)教育、醫(yī)療保健、公共衛(wèi) 生、公共安全等的社陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 10 會(huì)公益事業(yè)建設(shè)，完善精神文明環(huán)境和民主法制 建設(shè)。在 生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。 二、經(jīng)濟(jì)發(fā)展：健全并完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系，利用資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展具有陵水黎族自治縣特色的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。近期國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率達(dá) 10%以上。對(duì)現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，提高城市經(jīng)濟(jì)總量，以 加強(qiáng)第一產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、大力促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)為發(fā)展方針， 促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)根據(jù)縣域內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，提出區(qū)域非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，通過以點(diǎn)帶面的方式拉動(dòng)全縣整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 建設(shè)目標(biāo) 一、保護(hù)好城市人文景觀特色，體現(xiàn)陵水地方特色。 二、建立 先進(jìn)的道路交通、供水、排水、供電、通信等城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)。 三、建立發(fā)達(dá)的城市文化、體育、娛樂等各類公共服務(wù)設(shè)施系統(tǒng)，為創(chuàng)造現(xiàn)代 城市提供充足的物質(zhì)基礎(chǔ)。 四、建立安全完善的抗震、防洪、消防等城市災(zāi)害防御體系，提高城市的綜合防災(zāi)能力。陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 11 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的背景及必要性 項(xiàng)目建設(shè)背景 全省農(nóng)村公路路網(wǎng)技術(shù)水平較低 ， 抗災(zāi)能力弱， 配套基礎(chǔ)安全設(shè)施較差、 行政村通達(dá)率、鋪裝路面率、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)率仍低于全國平均水平。 且 以往 農(nóng)村公路建設(shè) 受投資資金的限制，一般只對(duì)原有道路進(jìn)行路基路面改造，而忽略了道路沿線的基礎(chǔ)安全 設(shè)施建設(shè)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷增長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生活水平不斷提高、家庭車輛擁有率也越來越多，交通出行量也越來越大 、 原有道路基本建設(shè)已不能滿足人們?nèi)粘＝煌ò踩螅缭O(shè)計(jì)道路路面寬度窄小， 對(duì)向行駛車輛會(huì) 車 困難 ，易造成兩車間 的 擦損 。配套基礎(chǔ) 安全設(shè)施 不完善，如交通標(biāo)志、防護(hù)欄等重要防護(hù)設(shè)施沒有設(shè)置到位，造成 車輛行駛員 對(duì)前方路面狀況沒有得到及時(shí)反饋，易發(fā)生交通安全事故，危及到人身安全及 車輛行駛安全。 因此，改革農(nóng)村公路 基礎(chǔ) 設(shè)施 安全 防護(hù) 建設(shè) 已經(jīng)成為當(dāng)前加快我省農(nóng)村公路發(fā)展十分緊迫的任務(wù)。 本項(xiàng)目 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善 工程 根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查收集的沿線 地質(zhì)、水文、地形 等資料 并結(jié)合當(dāng)?shù)亟煌òl(fā)展?fàn)顩r，主要建設(shè)的內(nèi)容為道路沿線交通標(biāo)志、里程碑、百米樁、減速帶、防護(hù)欄、以及增加錯(cuò)車道等安全基礎(chǔ)防護(hù)措施， 并 按少占地少拆遷、重視環(huán)境保護(hù)的原則 ， 盡量遵循 在原有道路上進(jìn)行改造 。 本項(xiàng)目的建設(shè)將切實(shí)解決好農(nóng)村道路 基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù) 建設(shè)的問題 ， 保障當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)居民 交通 安全 出行環(huán)境、增強(qiáng)居民的交通安全意識(shí)、提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量 。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 12 建設(shè)條件 地形地貌 境內(nèi)地勢(shì)西北高，東南低。地形主要由 山地 、 丘陵 、 平原 組成。丘陵與山地主要分布在西北部，平原主要分布在東南 沿海 。全縣大小山嶺共 24 座，最高點(diǎn)為吊羅山三角峰海拔 米 。 地震 擬建場(chǎng)地抗震設(shè)防烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為 ，設(shè)計(jì)地震分組為第一組 。 建筑場(chǎng)地類別為 II 類 。 擬建場(chǎng)地南距 最近 近東西向的尖峰 ~東奧大斷裂約 6 公里，該斷裂為新生代以前形成的構(gòu)造斷裂，據(jù)歷史記載未發(fā)現(xiàn)活動(dòng)跡象，上述的斷裂距本工程場(chǎng)地已超出安全避讓距離，對(duì)本場(chǎng)地穩(wěn)定性不會(huì)造成影響。 氣象、水文 由于地處北回歸線以南，氣候?qū)贌釒?島嶼性季風(fēng)氣候，高溫多雨，冬天嚴(yán)寒，干濕季分明，夏秋多雨，冬春干燥。年平均氣溫 ℃ ，年平均雨量為 1500—2500 毫米，主要集中在每年的 8—10 月份。光照充足，全年無霜，四季常青，是中國少有的天然溫室，適宜 熱帶作物和 反季節(jié) 瓜菜的種植。但 由于受島嶼性季風(fēng)的影響，平均每年受 3—5次 臺(tái)風(fēng) 的襲擊，最大 風(fēng)力 達(dá) 12 級(jí)， 風(fēng)速 40 米 /秒 。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 13 土壤 土壤成 分為 壤土 和沙質(zhì)土，壤土主要分布西北部山區(qū)和丘陵地帶，沙質(zhì)土主要分布在東南沿海平原地區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的必 然要求 隨著社會(huì)的發(fā)展，交通運(yùn)輸能力的提高，對(duì)農(nóng)村道路的發(fā)展也提出了更高的要求，農(nóng)村道路是路網(wǎng)的基礎(chǔ)，是關(guān)系到農(nóng)民群眾的生產(chǎn)、生活，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的重要，必 須從國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期加快農(nóng)村道路建設(shè)的重大意義。加快農(nóng)村道路建設(shè)，既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容 。既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展 的重要條件 。既是構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，也是實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展的重要性。 本項(xiàng)目的建設(shè)以實(shí)際出發(fā) ， 為農(nóng)民解決最確切、最實(shí)際的交通問題，滿足 居民的需求 ， 改善農(nóng)村居住環(huán)境 ， 充分體現(xiàn)了以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)及要求。 項(xiàng)目的建設(shè)是完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā) 展的需要 國家實(shí)施 “村村通 ”政策以來，各地農(nóng)村相繼建起了公路，為農(nóng)村陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 14 的建設(shè)與發(fā)展建立了一定的基礎(chǔ)。然而， 受資金控制或原道路設(shè)計(jì)的欠缺，農(nóng)村公路的建設(shè)往往忽略沿線的交通安全設(shè)施的設(shè)置，如路線急轉(zhuǎn)彎處、村莊地帶、陡坡處等無安全警告標(biāo)志、個(gè)別危險(xiǎn)路段處無安全護(hù)欄，尤其是道路起終點(diǎn)處無設(shè)置限速限載標(biāo)志，易造成安全事故的發(fā)生以及重車不按要求行駛，使路面 沒有達(dá)到設(shè)計(jì)年限就發(fā)生損壞 ，為居民的生產(chǎn)、生活帶來極大的不便。 本項(xiàng)目的建設(shè)有助于進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村整體路網(wǎng) 的功能 ， 改善道路交通 基礎(chǔ)安全設(shè)施 滯后的狀況，也必將 提高當(dāng)?shù)鼐用窠煌ǔ鲂袠?biāo)準(zhǔn) ，增強(qiáng)居民交通安全意識(shí)、 減少交通事故發(fā)生率、 建立一個(gè)可靠、安全的 交通出行環(huán)境。因此， 完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，大大方便了居民的生產(chǎn)生活，促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展。 項(xiàng)目的建設(shè)是提髙 陵水縣 交通基礎(chǔ)設(shè)施的通達(dá)條件 陵水縣現(xiàn)有農(nóng)村公路建設(shè)，基本上只在原路基上進(jìn)行改造，改造的重點(diǎn)僅限制于水泥混凝土路面的硬化，除道路沿線布置排水設(shè)施外，其余安全防護(hù)設(shè)施沒有配套完善 ，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)卮迕竦某鲂?安全 ， 為今后交通事故的發(fā)生留下安全隱患，且 不利于 當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展 。本項(xiàng)目的建設(shè)能有效改善這一局面 ， 有利于改善人居環(huán)境， 保障 村民出行和小孩上學(xué) 的交通安全 ，提高群眾生產(chǎn)生活水平，是當(dāng)?shù)卮迕?和政府為關(guān)心民生 的強(qiáng)烈愿望。 項(xiàng)目的建設(shè)不但提高了區(qū)域內(nèi)道路的 交通出行質(zhì)量 ，也提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的外向度，極大地影響著群眾的生產(chǎn)生活，因此本項(xiàng)目的建設(shè)是改善村民出行條件、解決行路 安全 的迫切需求。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 15 項(xiàng)目的建設(shè)是海南建設(shè)國際旅游島的需要 在國家各項(xiàng)政策的支持下，海南國際旅游島已經(jīng)正式步入了軌道。建設(shè)國際旅游島的指導(dǎo)思想里提出要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快和推進(jìn) 城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā) 展。因此，海南國際旅游島的建設(shè)注重的是全面協(xié) 調(diào)發(fā)展 ， 不是單單只對(duì)三亞或是一些風(fēng)景區(qū)進(jìn)行規(guī)劃，而是統(tǒng)籌全局，縮小城鄉(xiāng)差距， 提高島內(nèi)居民安全意識(shí) 和思想素質(zhì) 、 逐步將海南建設(shè)成為生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特、社會(huì)文明祥和的開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島 、安全之島 。 因此，本項(xiàng)目的建設(shè)非常必要。陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 16 第四章 建設(shè)地址及建設(shè)條件 建設(shè)地址 本項(xiàng)目 建設(shè)地點(diǎn)為陵水縣的 地方公路管理站 、 椰林鎮(zhèn) 、 隆廣鎮(zhèn) 、 三才鎮(zhèn) 、 英州鎮(zhèn) 、 本號(hào)鎮(zhèn) 、 文羅鎮(zhèn) 、 光坡鎮(zhèn) 、 提蒙鄉(xiāng) 、 新村鎮(zhèn) 、群英鄉(xiāng) 等11 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 。具體 位置 如下圖： 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 17 建設(shè)條件 地形、地貌 海南島四周低平，中間高聳，呈穹隆山地形，以五指山、鸚哥嶺為隆起核心，向外圍逐級(jí)下降，由山地、丘陵、臺(tái)地、平原構(gòu)成環(huán)形層狀地貌，梯級(jí)結(jié)構(gòu)明顯。山地和丘陵占全島面積的 %。山地主要分布在島中部偏南地區(qū)，山地中散布著丘陵性的盆地。丘陵主要分布在島內(nèi)陸和西北、西南部等地區(qū)。在山地丘陵周圍，廣泛分布著寬窄不一的臺(tái)地和階地，占全島總面積的 %。環(huán)島多為濱海平原，占全島總面積的 %。海岸主要為火山玄武巖臺(tái)地的海蝕堆積海岸、由溺谷演變而成的小港灣或堆積地貌海岸、沙堤圍繞的海積階地海岸。海 岸生態(tài)以熱帶紅樹林海岸和珊瑚礁海岸為特點(diǎn)。西、南、中沙群島地勢(shì)較低平，一般在海拔 4 至 5 米之間，西沙群島的石島最高，海拔約 14 米。 陵水縣地勢(shì)西北高，東南低。地質(zhì)構(gòu)造大部分為花崗巖構(gòu)成，西 部為山區(qū)，中部為丘陵區(qū)，東南沿海為平原區(qū)。土壤多屬壤土和砂壤土。壤土分布在西北山區(qū)和中部丘陵地帶。砂壤土頒在東南沿海平原地區(qū)。 陵水縣境內(nèi)的吊羅山主峰三角山海拔 1519 米，是海南三大原始熱帶雨林自然保護(hù)區(qū)之一。 環(huán)境及氣候條件 陵水黎族自治縣境年平均氣溫 攝氏度，極端最高溫度 37 攝氏度，極端最低溫度 56 攝氏度，年平均氣溫由東南部向西北逐漸遞減。 陵水黎族自治縣年降水量為 1500? 2500 毫米左右。東南沿海年降雨量為 1700 毫米左右，西北內(nèi)陸年降雨量約 240 毫米。一年中，雨量 主要集中在 10 四個(gè)月， 4 月和 11 月雨量不穩(wěn)定。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 18 陵水黎族自治縣年平均日照時(shí)數(shù) 200 小時(shí)， 4? 10 月較多，最多月份為 7 月，最少為 2 月份。全年可照時(shí)數(shù) 小時(shí)，年太陽輻射量為每平方厘米 卡，年平均蒸發(fā)量 毫米。 陵水黎族自治縣季風(fēng)明顯，夏半年盛行西南季風(fēng)，冬半年盛行東北季風(fēng)。一年中， 5? 8 月以偏南風(fēng)為主， 11? 次年 2 月以偏北風(fēng)為主， 3? 4 月及 9? 10 月為季風(fēng)交替時(shí)期，多吹偏東風(fēng)。年平均風(fēng)速為 ,各月平均風(fēng)速最大為 1 12 月，分別是 m/s、 m/s、 m/s。風(fēng)速最小為 8 月，為 m/s。 地震情況 陵水黎族自治縣基本地震烈度為 6 度，設(shè)計(jì)基本地震加速度 ，設(shè)計(jì)特征周期為 。 按 6 度設(shè)防時(shí)可不考慮飽和砂土或粉土液化的影響。場(chǎng)地類型規(guī)定為中軟場(chǎng)地土，場(chǎng)地類別為 II類，建筑 抗震分類屬可進(jìn)行建設(shè)的一般場(chǎng)地。 筑路材料及運(yùn)輸條件 本項(xiàng)目為 交通標(biāo)志的設(shè)置及對(duì)原有路段的加寬（錯(cuò)車道） ，路基填土量較小，部分路段挖方路基土方可供調(diào)配利用，無需借土。 道路所在區(qū)域砂、石場(chǎng)材料質(zhì)量較好，儲(chǔ)量豐富，能滿足工程的需要。碎石 場(chǎng)位于三才鎮(zhèn)、砂場(chǎng)位于提蒙鄉(xiāng)， 離各項(xiàng)目區(qū)域運(yùn)距較近 ， 且區(qū)域內(nèi)公 路交通網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，汽車運(yùn)輸方便。 工程用水及用電 項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊均有水源、電源，完全可以解決工程用水用電問題。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 19 通訊條件 陵水黎族自治縣通信實(shí)現(xiàn)了長途傳輸數(shù)字化，電話交換程控化， 移動(dòng)電話實(shí)現(xiàn)全省、全國聯(lián)網(wǎng)。 陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 20 第五章 工程方案 項(xiàng)目總體規(guī)劃 項(xiàng)目建設(shè)原則 因地制宜，生態(tài)優(yōu)先 結(jié)合陵水 縣 的地形地貌及自然環(huán)境，圍 繞 “生態(tài) ”為主線的設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想，合理處理原有植被、道 路等多種自然環(huán)境因子與人之間的互動(dòng)，營造和諧、共生、環(huán)保、優(yōu)美的生態(tài)景觀氛圍。 注重銜接，特色突出 結(jié)合 各項(xiàng)目區(qū)域 規(guī)劃的成果及方向，注重綠化與自然風(fēng)光的銜接，突出海南自然生態(tài)景觀的特色。 節(jié)能環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展 處理好環(huán)境效益，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的平衡關(guān)系，以可持續(xù)發(fā)展思想指導(dǎo)景觀綠化帶的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，注重景觀與自然環(huán)境的融合， 提倡節(jié)能環(huán)保。 設(shè)計(jì)理念 回歸自然淳樸 利用現(xiàn)有地形營造自然生態(tài)的田園景觀，通過 交通標(biāo)志與現(xiàn)有 植物綠化環(huán)境的結(jié)合 ，盡可能融合道路與田園景觀。 融合現(xiàn)代 科技 充分利用各種現(xiàn)代高科技手段，注重節(jié)能與環(huán)保，在滿足人類活動(dòng)陵水縣農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施完善工程 項(xiàng)目建議書 21 需要的同時(shí)盡量減少各類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響。 充分利用水文、地質(zhì)、地形等自然條件，為工程提供較好的建設(shè)條件，降低工程難度，最大限度的降低造價(jià)。 綜合考慮周圍現(xiàn)狀地面標(biāo)高，與該地塊規(guī)劃標(biāo)高保持順暢銜接和良好排水。 設(shè)計(jì)原則 生態(tài)保護(hù)原則：利用得天獨(dú)厚的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，妥善處理好城鄉(xiāng)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，體現(xiàn)自然與人文和諧融合理念，尊重自然 ，充分考慮建筑、環(huán)境、景觀及生活在其中的人等各項(xiàng)要素，創(chuàng)造與