【文章內(nèi)容簡介】 ......................................................40 強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作與交流 ..........................................................................................41 致 謝 .......................................................................................................................42 參考文獻(xiàn) ..... ..................................................................43 附 錄 ..... ........ ..................................................................45 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 導(dǎo)論 1 1 導(dǎo)論 研究背景、目的、意義 研究背景 2022年，中央在對重慶的 “314” 總體部署中，要求重慶加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā) 展的直轄市，之后國務(wù)院迅即確定重慶為全國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，媒 體稱之為 “ 新特區(qū) ” 。作為 “ 新特區(qū) ” ，重慶進(jìn)一步確定了以 “ 一圈兩翼 ” 為統(tǒng)籌 城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略格局。著力打造以重慶主城區(qū)為核心、一小時(shí)距離為半徑的經(jīng)濟(jì) 圈（ “ 一圈 ” ），加快建設(shè)以萬州為中心、三峽庫區(qū)為主體的渝東北地區(qū)和以黔江為 中心、少數(shù)民族聚居的渝東南貧困山區(qū)（ “ 兩翼 ” ），形成優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展 新格局。通過 “ 一圈 ” 帶 “ 兩翼 ” ， “ 兩翼 ” 促 “ 一圈 ” ，形成重慶城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的 戰(zhàn)略格局與運(yùn)動(dòng)平臺(tái)。將重慶確定為全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，是國家 推動(dòng)西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是國家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的重 要舉措，也是重慶加快發(fā)展的重 大歷史機(jī)遇 [1]。 步入 “ 十二五 ” 時(shí)期，作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌， 將是未來實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵，而聚焦城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，必然要聚焦重慶。 在重慶 “ 一圈兩翼 ” 的格局中，將農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等 “ 三生 ” 功能 結(jié)合于一體的 “ 都市農(nóng)業(yè) ” 將可以充分發(fā)揮橋梁作用，成為了解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌問題 的一個(gè)新突破口。作為把城區(qū)與郊區(qū)、農(nóng)業(yè)和旅游，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三 產(chǎn)業(yè)結(jié)合在一起的新型交叉產(chǎn)業(yè)， “ 都市農(nóng)業(yè) ” 體現(xiàn)了 “ 城郊合一 ” 、 “ 農(nóng)游合一 ” 的基本特點(diǎn)和發(fā)展方向，從而將優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、提高農(nóng)民 收入等一道道難題，完美地化解在城市消費(fèi)升級(jí)與環(huán)境改善的客觀需求之中，為 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌提供了新方案、新途徑、新選擇。 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)得到了重慶市政府的高度重視，重慶市長黃奇帆在政府工 作報(bào)告中特別指出要 “ 建成一批特色農(nóng)業(yè)園區(qū) ” 。農(nóng)業(yè)園區(qū)作為都市農(nóng)業(yè)的重要形 式，其的建設(shè)充分體現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，具有經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)等多重價(jià) 值，有助于充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益； 為農(nóng)副產(chǎn)品帶來銷售渠道，提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的知名度；可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展，促進(jìn)剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè) ；可以疏散城市擁擠人口，減輕城市人 口壓力；擴(kuò)大城鄉(xiāng)文化、信息交流，促進(jìn)農(nóng)村開放；綠化、美化環(huán)境，提高城市 生活和生存環(huán)境質(zhì)量等。因此，必須給予支持、推得。 研究目的和意義 隨著重慶市城市化的快速發(fā)展和逐步步入城市社會(huì)，都市農(nóng)業(yè)在重慶市的社 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 導(dǎo)論 2 會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中將起到越來越重要的作用。立足市情，重慶市都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展的重 點(diǎn)必是走農(nóng)業(yè)園區(qū)化路線，注重開發(fā)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的多種功能，向農(nóng)業(yè)的廣度和 深度發(fā)展?，F(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)作為都市農(nóng)業(yè)的一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，已成 為重 慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要形態(tài)。本文對重慶都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行實(shí)證研究，并 在此基礎(chǔ)上提出了重慶市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)園區(qū)的保障措施，在一定程度上拓展了都 市農(nóng)業(yè)的研究范疇，填補(bǔ)了都市農(nóng)業(yè)研究的實(shí)證案例空白，為都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)作 出微薄貢獻(xiàn)。 在重慶，對都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的研究與實(shí)踐剛剛起步，與國內(nèi)外發(fā)達(dá)地區(qū)相比， 還很不成熟。本文試圖立足于國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)研究的理論和建設(shè)實(shí)踐，全面系統(tǒng) 地從歷史與現(xiàn)實(shí)的角度來研究重慶市都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)問題。在探索重慶市都市農(nóng) 業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，結(jié)合重慶晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)證研究，綜合考慮 重慶市的 現(xiàn)狀、資源、區(qū)位、發(fā)展規(guī)劃等情況，著重具體保障推進(jìn)措施的探討，是對重慶 都市農(nóng)業(yè)建設(shè)發(fā)展有意義的探索。 本研究分析了重慶晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)踐，對重慶市的都市農(nóng)業(yè)建設(shè) 具有現(xiàn)實(shí)的參考借鑒意義。同時(shí)，對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了正確的評估，分析了 晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的實(shí)際情況和存在的不足，結(jié)合重慶市的實(shí)際情況，針 對性的提出了推進(jìn)重慶市都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體保障措施，有利于指導(dǎo)重慶市 采取和制定科學(xué)合理的政策措施，保證重慶市的都市農(nóng)業(yè)建設(shè)走上科學(xué)合理的發(fā) 展道路。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和 現(xiàn)狀評述 國外關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的理論研究綜述 都市農(nóng)業(yè)是一種新型的農(nóng)業(yè)形態(tài)，其理論源于歐洲、日本等一些城市化進(jìn)度 較早的國家 ,最早可溯源到 19世紀(jì) 90年代英國社會(huì)學(xué)家霍華德提出的田園都市理 論，霍華德在其著作《明日的田園》中認(rèn)為應(yīng)該建設(shè)一種兼有城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點(diǎn)的 理想城市，他稱之為 “ 田園城市 ” 。田園城市實(shí)質(zhì)上是城和鄉(xiāng)的結(jié)合體 [2] 。這是學(xué) 術(shù)界普遍認(rèn)為的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展理論研究的萌芽。 1919年，都市農(nóng)業(yè)最早的雛形出 現(xiàn)在德國，德國當(dāng)局制定了《市民農(nóng)園法》，德國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展開始走市民農(nóng)園 的發(fā)展模式 [3]。 1930年出版的《大阪府農(nóng)會(huì)報(bào)》上第一次提出 “ 都市農(nóng)業(yè) ” 一詞， 并第一次提出了都市農(nóng)業(yè)的定義，即 “ 以易腐敗而又不耐儲(chǔ)存的蔬菜生產(chǎn)為主， 又有鮮奶、花卉等多樣化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營，則稱之為都市農(nóng)業(yè) ”[4] 。 1935年，日 本經(jīng)濟(jì)地理學(xué)界在《農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)地理》一書中第一次界定了 “ 都市農(nóng)業(yè) ” 的概念， 由青鹿四郎所著 [5][6]。 1977年，美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾倫 尼斯在其發(fā)表的《日本農(nóng) 業(yè)模式》一文中正式提出了 “ 都市農(nóng)業(yè) (urban Agriculture)” 的概念 [7]。 20世紀(jì) 80 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 導(dǎo)論 3 年代后，隨著城鄉(xiāng)一體化速度的加快及大都市的不斷產(chǎn)生，全球出現(xiàn)了都市農(nóng)業(yè) 研究熱潮，新加坡、韓國、印度等新興國家的社會(huì)學(xué)家、農(nóng)業(yè)學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)們也 相繼開始對都市農(nóng)業(yè)進(jìn)行研究探討， “ 都市農(nóng)業(yè) ” 逐漸在全球范圍內(nèi)被普遍接受 且在內(nèi)涵、功能、模式上不斷完善 [8]。歐美、日本等發(fā)達(dá)國家對都市農(nóng)業(yè)的研究 起步較早，無論是在理論研究還是在建設(shè)實(shí)踐上都相對成熟，形成了功能多元 化、類型多樣化的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，并取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生 態(tài)效益。進(jìn)入 21世紀(jì)，國外學(xué)者的研究重點(diǎn)開始從農(nóng)業(yè)本身的研究 轉(zhuǎn)移到都市農(nóng) 業(yè)與大城市之間關(guān)系的研究，探討都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如何更好的與城市規(guī)劃結(jié) 合，政府如何促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路 [9]。部分學(xué)者開始更加關(guān)注發(fā)展中 國家或地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，探討分析發(fā)展中國家或地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式， 如都市農(nóng)業(yè)在贊比亞、印度的發(fā)展模式 [10]。一些學(xué)者認(rèn)為在發(fā)展中國家或地區(qū)尤 其是非洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重滯后的國家，都市農(nóng)業(yè)的首要功能以生產(chǎn)功能為主，即都 市農(nóng)業(yè)的主要目的是為了解決當(dāng)?shù)厝嗣竦氖称饭?yīng)問題 [11][12]。 國內(nèi)關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的理論研究綜述 近年來，隨著 發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化水平的不斷提高，大都市不 斷崛起，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展也隨之加快。由于發(fā)展中國家在自然條件、社會(huì)狀況、 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面均與發(fā)達(dá)國家有較大差異，兩者對都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的探索道路 也截然不同。 20世紀(jì) 80年代都市農(nóng)業(yè)的概念被引入我國，相對來說我國對都市農(nóng)業(yè)的研究 時(shí)間較短，但是發(fā)展較快，出現(xiàn)了許多具有中國特色的都市農(nóng)業(yè)研究成果。我國 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐始于 20世紀(jì) 90年代，上海、廣州、北京、天津等發(fā)達(dá)地區(qū)大城 市提出了的都市農(nóng)業(yè)的建設(shè)目標(biāo)、規(guī)劃并取得了顯著的成績，形成了自己的特色。 此外，環(huán)渤海地區(qū)、長三角地區(qū)和珠三角地區(qū)等三大沿海城市群及成都、武漢等 部分省會(huì)城市，也都積極探索實(shí)踐都市農(nóng)業(yè)發(fā)展道路?？梢?，在未來的十年內(nèi)， 我國一大批城市的都市農(nóng)業(yè)建設(shè)會(huì)形成一定規(guī)模，特別是在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和一些 省會(huì)城市 [13]。我國都市農(nóng)業(yè)發(fā)展研究的初期，國內(nèi)學(xué)者們對都市農(nóng)業(yè)的源起、定 義、內(nèi)涵、特征、功能、相關(guān)理論以及都市與都市農(nóng)業(yè)的關(guān)系，都市農(nóng)業(yè)與城郊 型農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的區(qū)別與聯(lián)系等進(jìn)行了大量理論基礎(chǔ)研究 [14]。還有部分學(xué)者重 點(diǎn)研究了發(fā)達(dá)國家或地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過程、功能布局、模式等，不斷借鑒 國 外先進(jìn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，為我國都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了寶貴的意見和建議；部分學(xué)者則 對上海、北京等國內(nèi)一些特大城市、都市農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)地區(qū)的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃， 進(jìn)一步建設(shè)的戰(zhàn)略、措施進(jìn)行了積極的研究探討 [15]。隨著 “ 都市農(nóng)業(yè) ” 在中國的 不斷探索深入，我國許多大城市也都開始積極探索適合本身發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展 模式，因而不少學(xué)者紛紛將研究重點(diǎn)從北京、上海、廣州等一線城市逐漸轉(zhuǎn)向其 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 導(dǎo)論 4 他重點(diǎn)城市，如成都、杭州、南昌 [16][17][18]。 然而，我國都市農(nóng)業(yè)研究的角度主要還 是從國家層面、區(qū)域?qū)用嬉约俺鞘袑用? 等宏觀角度進(jìn)行切入，缺少都市農(nóng)業(yè)建設(shè)的微觀角度探討，相關(guān)實(shí)證研究，特別 是都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的實(shí)證研究相當(dāng)缺乏，同時(shí)，都市農(nóng)業(yè)作為一個(gè)多學(xué)科交融 的新興研究領(lǐng)域，目前國內(nèi)的研究主要集中在農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、城市規(guī)劃領(lǐng)域，其他 相關(guān)學(xué)科如管理學(xué)、社會(huì)學(xué)研究較少，需要有更多的學(xué)科、學(xué)者投入到我國都市 農(nóng)業(yè)研究的浪潮中，進(jìn)一步挖掘、拓展其功能和發(fā)展模式，推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、 農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)和城市的發(fā)展 [19]。 研究的思路、方法、內(nèi)容 研究的思路 本文首先在系統(tǒng) 分析都市農(nóng)業(yè)的概念、內(nèi)涵、特征、功能以及國內(nèi)外研究綜 述的基礎(chǔ)上，對都市農(nóng)業(yè)的基本理論和原理進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)概況；其次，對重慶 都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行系統(tǒng)分析，根據(jù)國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，揭示可供 借鑒的發(fā)展舉措和制度安排。第三，引入實(shí)證分析，對重慶市晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 園的實(shí)踐進(jìn)行了系統(tǒng)分析。最后，在前文分析的基礎(chǔ)上，提出推進(jìn)重慶市都市農(nóng) 業(yè)園發(fā)展的保障措施。 研究的方法 ① 系統(tǒng)分析法。由于都市農(nóng)業(yè)是一種典型的由社會(huì)系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)系 統(tǒng)共同構(gòu)成的綜合復(fù)雜系統(tǒng)，這決定了研究都市農(nóng)業(yè)發(fā)展問 題的復(fù)雜性，為此， 論文運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，系統(tǒng)分析了重慶現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、現(xiàn)狀、問題、 保障措施。 ② 實(shí)證分析法。論文結(jié)合重慶市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對重慶市晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)園進(jìn)行實(shí)證分析。 ③ 資料獲取包括文獻(xiàn)查閱和實(shí)地調(diào)查兩種，通過文獻(xiàn)查閱獲取論文相關(guān)資料， 在實(shí)證研究部分，對農(nóng)業(yè)園進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，獲取的研究晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的 一手資料。 研究的內(nèi)容 ① 都市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)理論研究。對國內(nèi)外都市農(nóng)業(yè)的研究概況，都市農(nóng)業(yè)的概念、 內(nèi)涵、特征、功能做了歸納總結(jié)。形成了對本文展開研究分析的重要依 據(jù)和邏輯 起點(diǎn)。 ② 系統(tǒng)分析了重慶都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、主要問題，并借鑒國內(nèi)外先進(jìn)發(fā)展經(jīng) 驗(yàn)，對重慶市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)提出戰(zhàn)略建議。 ③ 重慶晉愉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的實(shí)踐，重點(diǎn)分析了產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的必要性、產(chǎn)業(yè) 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 1 導(dǎo)論 5 規(guī)劃、居民安置、存在的問題。 ④ 重慶市推進(jìn)都市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的保障措施。包括組織保障、制度保障、政 策支持、技術(shù)支撐、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作五個(gè)方面。 研究的難點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn) 我國都市農(nóng)業(yè)實(shí)踐時(shí)間短，對都市農(nóng)業(yè)的研究，學(xué)術(shù)界更多的是從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、 區(qū)域經(jīng)濟(jì)等宏 觀角度進(jìn)行理論實(shí)踐研究，從管理學(xué)、社會(huì)學(xué)的角度，實(shí)證研究的 角度研究較少，所以，從這個(gè)意義上說，本文的研究雖非盡善盡美，但亦具有一 定的開拓性意義。本文的創(chuàng)新之處： ① 運(yùn)用產(chǎn)業(yè)融合理論、循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論、可持續(xù)發(fā)展理論等，對重慶市晉愉現(xiàn) 代都市農(nóng)業(yè)園進(jìn)行了系統(tǒng)全面分析，并客觀的評價(jià)了產(chǎn)業(yè)園存在的問題。 ② 提出了推進(jìn)重慶市農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)具體實(shí)際的保障措施。 重慶大學(xué)碩士學(xué)位論文 2 都市農(nóng)業(yè)的理論基礎(chǔ) 6 2 都市農(nóng)業(yè)的理論 基礎(chǔ) 都市農(nóng)業(yè)的概念與內(nèi)涵 都市農(nóng)業(yè)的概念 關(guān)于都市農(nóng)業(yè)的概念，日本的學(xué)者最早提出。在 1977年美國學(xué)者艾倫 尼斯 在《日本的農(nóng)業(yè)模式》中第一次明確提出了 “ 都市農(nóng)業(yè) ”(urban Agr