用改革創(chuàng)新思路推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(編輯修改稿)
2025-02-04 10:10 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 。近年來(lái)食品安全問(wèn)題是社會(huì)上廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，也是令人頭痛的一個(gè)突出問(wèn)題。如何通過(guò)加強(qiáng)全過(guò)程監(jiān)管，切實(shí)保障食品安全是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。另外從生產(chǎn)成本看，糧食生產(chǎn)的比較優(yōu)勢(shì)在我們國(guó)家現(xiàn)在可能持續(xù)減弱。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，近年來(lái)我國(guó)糧食生產(chǎn)的成本快速提高，從 2022 年到 2022 年，稻谷、小麥、玉米三種主糧的土地成本年均增長(zhǎng)達(dá)到了 %，高 于了我們現(xiàn)在 GDP 增長(zhǎng)的一倍。人工成本年均增長(zhǎng) %，物質(zhì)與服務(wù)費(fèi)用年均增長(zhǎng) %，都高于同期三種主糧生產(chǎn) 價(jià)格 %的增長(zhǎng)速度，價(jià)格增長(zhǎng) %，甚至以上的兩位數(shù)。 價(jià)格差實(shí)際上形成了另外一種剪刀差，農(nóng)民種糧的比較效益明顯下降，種糧的積極性也來(lái)下降。目的在于我國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程沒(méi)有結(jié)束，糧食生產(chǎn)進(jìn)程也沒(méi)有結(jié)束。在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，物質(zhì)、土地等費(fèi)用還在增長(zhǎng)。這些問(wèn)題的剛性增 長(zhǎng)還難以靠現(xiàn)在的技術(shù)進(jìn)步和科技進(jìn)步來(lái)彌補(bǔ)，結(jié)果使糧食成本還將繼續(xù)提高，隨之帶來(lái)的農(nóng)民的收益和農(nóng)民的積極性在相當(dāng)一段時(shí)間受到影響。 目前我國(guó)糧食主要品種國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高于進(jìn)口到岸稅后價(jià)格，開(kāi)始出現(xiàn)近進(jìn)口。最后開(kāi)始成為我們不希望的常態(tài)，面對(duì)成本上升和進(jìn)口增加的雙層擠壓，發(fā)展國(guó)內(nèi)糧食的生產(chǎn)難度越來(lái)越大。從這個(gè)角度講又是一個(gè)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，從資源環(huán)境來(lái)看，糧食生產(chǎn)發(fā)展面臨硬性約束，今年我國(guó)糧食實(shí)現(xiàn) 12 連增，這個(gè)是好事，很少有國(guó)家保持這樣的糧食產(chǎn)品逐年提高的水平。 但是我們要清醒的認(rèn)識(shí)到我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨的突出問(wèn)題有很多方面，但是產(chǎn)能?chē)?yán)重透支對(duì)長(zhǎng)期來(lái)講是個(gè)潛在的重大的矛盾。目前我國(guó)所實(shí)現(xiàn)的糧食生產(chǎn)能力中相當(dāng)部分是以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取的，我國(guó)單位面積化肥、農(nóng)藥使用量大大超過(guò)世界平均水平，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)合理的使用水平。 我前年到東南亞、緬甸、老撾、柬埔寨了解一下了，我們水稻化肥的量相當(dāng)于我們的幾十分之一，我們現(xiàn)在是大大超量，化肥的過(guò)量使用是突出的問(wèn)題。據(jù)調(diào)查有近一半的薄膜量殘留在土壤中，造成了百年才能降解的白色污染。薄膜種植是我們國(guó)家農(nóng)業(yè)發(fā)展階段作為一種技術(shù)科技引進(jìn)的， 但是我們沒(méi)有完善的回收和處理機(jī)制，白色污染將來(lái)對(duì)我們整個(gè)農(nóng)田的的危害影響長(zhǎng)期來(lái)講是難以估計(jì)的。 由于長(zhǎng)期超采地下水，我們?nèi)A北平原出現(xiàn)大面積漏斗區(qū)。全球擁有五千萬(wàn)畝的中度和重度耕地仍然繼續(xù)耕種，大部分在我國(guó)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)地區(qū)。我國(guó)有六千多萬(wàn)畝的陡坡耕地，四千多萬(wàn)畝嚴(yán)重沙化的耕地還在那里艱苦的耕作，產(chǎn)量是極低的，地區(qū)的人為了生存，即使產(chǎn)量低還是在艱苦的耕種。 另外，我們還開(kāi)墾了許多不可以開(kāi)墾的濕地等等，這些都嚴(yán)重透支生態(tài)，在短中期難以恢復(fù)。不僅影響國(guó)家生態(tài)安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，也影響糧食的質(zhì)量安全，最終是危害 人們的生存環(huán)境、生活質(zhì)量甚至是生命健康。 在未來(lái)得農(nóng)業(yè)發(fā)展中如何去掉這些不健康的產(chǎn)能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休身養(yǎng)息，又不使糧食減少，這是我們農(nóng)業(yè)大國(guó)的一個(gè)重要挑戰(zhàn)。 應(yīng)對(duì)糧食安全問(wèn)題面臨的新挑戰(zhàn)，根本出路還是胸改革創(chuàng)新的思路推動(dòng)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中共十八屆三中全會(huì)做出全面改革的決定，四中全會(huì)做出依法治國(guó)的決定。我們要持續(xù)提升糧食保障能力，加大以法保障食品安全力度，簡(jiǎn)單強(qiáng)調(diào)一下。 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體制，積極發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。無(wú)論是應(yīng)對(duì)糧食成本上升還是從源頭促進(jìn)糧食安全，解決農(nóng)業(yè)規(guī)模過(guò)小問(wèn)題，適度擴(kuò)大家庭農(nóng) 場(chǎng)生產(chǎn)力。有利于實(shí)行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，降低質(zhì)量安全隱患。我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展的很好了， 13 公頃左右，不到 200 畝，和國(guó)外的比還小。農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量發(fā)展到 110萬(wàn)多家，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要力量和發(fā)展方向。 要與城
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