【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 企業(yè)銷售收入達(dá)到 200 億元，完成年度目標(biāo)的 %，其中， 50 億元以上企業(yè) 1 家，20 億元以上企業(yè) 3 家；新建農(nóng)民專業(yè)合作社 89 個(gè)，三年新建 350 個(gè) ，總數(shù)達(dá)到 512 個(gè)，完成三年目標(biāo)的 %。 （三）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年，全市新認(rèn)證無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積 66 萬畝，總數(shù)達(dá)到 206萬畝，完成三年目標(biāo)的 103%。 （四）農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年新建農(nóng)家店 608 家，完成年度目標(biāo)的 100%，三年新建農(nóng)家店 1529家，總數(shù)達(dá)到 1755 個(gè)，比 2022 年增加了 倍。 （五）示范村建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年，全市建成重點(diǎn)示范村75 個(gè)，超額完成 70 個(gè)重點(diǎn)示范村的建設(shè)任務(wù)，加上 2022年建成的 27 個(gè)示范村，全市 累計(jì)建成 103 個(gè)示范村，圓滿完成百村示范建設(shè)任務(wù)。 （六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年新建集雨水窖 5000個(gè)，三年累計(jì) 25000 個(gè)，完成三年目標(biāo)的 100%；實(shí)施農(nóng)村安全水工程，解決 22 萬人安全飲水問題，完成年度目標(biāo)任務(wù)的 110%，三年累計(jì) 萬人，完成三年目標(biāo)的 %；新建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣 40216 座，三年累計(jì) 17180 座，完成三年目標(biāo)的 %；新改建農(nóng)村公路 公里，三年累計(jì) 公里，完成三年目標(biāo)的 %。 （七）農(nóng)村義務(wù)教育項(xiàng)目。農(nóng)村義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ) ”、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造長(zhǎng)效機(jī)制等任務(wù)均已全面完成。 （八）農(nóng)村衛(wèi)生保健建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年全市參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)到 萬人，參合率達(dá)到 ％。三年改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 78 所。 2022 年建成 318 個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所并通過驗(yàn)收，完成年度目標(biāo)的 106%。 （九）農(nóng)村敬老院建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年全市完成新建、擴(kuò)建敬老院 25 所，累計(jì)完成 78 所，完成三年計(jì)劃的 104%；集中供養(yǎng)五保人員 6491 人，五保人員集中供養(yǎng)率達(dá) 52%，完成三年計(jì)劃的 104%。 二、主要做法和成效 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。把新農(nóng)村建設(shè)工作列入鄭州市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展八項(xiàng)重點(diǎn)工程。成立了新農(nóng)村建設(shè)工程指揮部。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，市直 36 個(gè)部門負(fù)責(zé)人和 14個(gè)縣（市）區(qū)政府一把手為成員。 2022—2022 年，出臺(tái)了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實(shí)施意見》等一系列政策文件，先后選派兩批駐村工作隊(duì) 員，幫助示范村開展新農(nóng)村建設(shè)。建立了工作制度。一是定點(diǎn)聯(lián)系制度。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系一個(gè)示范村，實(shí)施跟蹤調(diào)研、全程指導(dǎo)。二是工作匯報(bào)制度。省委常委、市委書記王文超每季度聽一次專題匯報(bào)。市長(zhǎng)趙建才每月主持召開一次會(huì)議，協(xié)調(diào)解決問題。三是指揮長(zhǎng)會(huì)議制度。指揮部定期召開指揮長(zhǎng)會(huì)議，及時(shí)研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的實(shí)際問題。四是督察制度。市新農(nóng)村辦公室實(shí)行定期督察進(jìn)度和不定期深入縣（市）區(qū)、示范村進(jìn)行督察。各級(jí)、各部門按照市委、市政府的部署，明確責(zé)任，量化任務(wù)，狠抓落實(shí)。 （二）堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大資金投入。按照 “以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè) ” 的發(fā)展思路，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和 “以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng) ”力度，推進(jìn)公共財(cái)政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會(huì)保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。財(cái)政支農(nóng)資金逐年增長(zhǎng)， 2022 年市財(cái)政用于 “三農(nóng) ”的投入達(dá)到 億元，2022 年達(dá)到 億元，增加 %，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。同時(shí)，市財(cái)政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金， 202 2022連續(xù)兩年每年安排 3000 萬元，對(duì) 104 個(gè)示范 村的 1106 個(gè)項(xiàng)目、 27 個(gè)重點(diǎn)示范村、 25 個(gè)整治村進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)， 2022 年新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金增加到 1 億元，對(duì) 76 個(gè)示范村、 100 個(gè)整治村、 56 個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及農(nóng)民培訓(xùn)項(xiàng)目進(jìn)行了獎(jiǎng)補(bǔ)，有效地激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，拉動(dòng)各類社會(huì)資金達(dá) 億元。 （三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。在推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們始終把深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)工作，不斷加大工作力度。三年以來，全市建成了 20 個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā) 展到206 萬畝；市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到 260 家，比 2022 年的 127 家增加 倍，農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)銷售收入達(dá)到 200 億元，比 2022 年增長(zhǎng)近 1 倍；三年新建合作社 350 個(gè)，總數(shù)達(dá)到 512 個(gè)；龍頭企業(yè)和合作社建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 170 多萬畝，帶動(dòng)本地及外地農(nóng)戶 136 萬多戶，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。同時(shí)，制定了《鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)示范村農(nóng)民發(fā)展 “一村一品 ”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 2022年，在新農(nóng)村專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金中單列了 1500 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資 金，按照項(xiàng)目管理的辦法，從全市 70 個(gè)重點(diǎn)示范村中征集了 63 個(gè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持。 （四）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。三年來，全市新建農(nóng)村公路 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達(dá)率 100％，建制村客車通達(dá)率達(dá)到 97％；新建集雨水窖 25000 個(gè)，實(shí)施農(nóng)村安全水工程，解決了 萬人安全飲水問題；農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完成， 2 個(gè)縣（市）達(dá)到新農(nóng)村電氣化縣 B 類標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)無線數(shù)字電視發(fā)射塔 1 個(gè)、中繼站 7 個(gè)，無線數(shù)字電視覆蓋面達(dá)到 90%；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 78 所、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生所 310 所；建設(shè)農(nóng)村文化大院 555 個(gè)； “萬村千鄉(xiāng) ”工程農(nóng)家店總數(shù)達(dá)到 1755 個(gè)，農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全；新建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣 13 萬多座，累計(jì) 17 萬多座，改善了農(nóng)民生活條件，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。同時(shí)，積極開展千村整治，以街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化和 “五亂 ”治理、農(nóng)戶 “四改 ”為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。 （五）加快公益事業(yè)發(fā)展，健全社會(huì)保障制度。我市在新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)持以改善民生為切入點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)村社會(huì)保障水平。 2022 年我市全面啟動(dòng)農(nóng)村義務(wù)教育 “兩免一補(bǔ) ”， 2022 年率 先在全省實(shí)現(xiàn)農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育， 2022 年全面實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，農(nóng)村小學(xué)年生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到 230 元、初中 375 元，貧困生生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到小學(xué)生 2 元 /天，初中生 3 元 /天。實(shí)行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民人數(shù)達(dá)到 萬人，參合率 %；三年來全市享受合作醫(yī)療補(bǔ)償 萬人次，補(bǔ)償醫(yī)療費(fèi)用 萬元。不斷完善農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由最初的 100 元提高到 160 元，全市享受低保農(nóng)戶 55569 戶、 104485 人，做到了應(yīng)保盡保。三年來新建、改建農(nóng)村敬老院 78 所，五保 人員集中供養(yǎng)率達(dá)到 50％。 （六）堅(jiān)持分類指導(dǎo)，突出示范帶動(dòng)。在不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等普惠性項(xiàng)目發(fā)展的同時(shí)，我市堅(jiān)持因地制宜，分類指導(dǎo)，推動(dòng)不同類型村的新農(nóng)村建設(shè)。 2022 年提出了城中村抓規(guī)劃，城郊村給政策，純農(nóng)村抓產(chǎn)業(yè)，貧困村抓扶貧的分類指導(dǎo)政策。 2022 年，市政府出臺(tái)了《進(jìn)一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》，明確了 143 個(gè)城中村的城市化改造任務(wù)。在近郊村發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極引入社會(huì)資金參與新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，金水區(qū)馬渡村、滎陽(yáng)市 洞林湖等市區(qū)正在試點(diǎn)。純農(nóng)村以建設(shè) “一村一品 ”專業(yè)村為抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時(shí)，加大對(duì)農(nóng)村貧困人口和貧困鄉(xiāng)村的扶持力度，提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)。 2022 年根據(jù)省政府按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平分三類推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合實(shí)際情況，把全市農(nóng)村分為示范村、整治村、一般村、貧困村四類，繼續(xù)實(shí)施分類指導(dǎo)，示范村實(shí)行綜合改造，整體推進(jìn)；整治村因地制宜，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治；一般村重點(diǎn)發(fā)展一村一品，增加農(nóng)民收入；貧困村繼續(xù)實(shí)行整村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧和整體搬遷扶貧，有效地推動(dòng)了全市新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。 在搞好分類指導(dǎo)的同時(shí)，抓點(diǎn)帶面，突出典型示范。 2022年，圍繞 “五通、四改、三有、兩建、一強(qiáng) ”的工作目標(biāo)，推進(jìn)100 個(gè)示范村和 4 個(gè)貧困村建設(shè)， 90%以上的村完成了組組通和 “三有 ”建設(shè)項(xiàng)目。 2022 年以后，按照集中力量，突出重點(diǎn)，整村推進(jìn)，強(qiáng)化示范帶動(dòng)作用的工作思路，以行政村為單位，通過科學(xué)編制村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面硬化村內(nèi)道路，建設(shè)完善給排水和垃圾處理設(shè)施，以改廚、改廁為重點(diǎn)進(jìn)行庭院改造，結(jié)合村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對(duì)農(nóng)民進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)，整村推進(jìn)新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快把農(nóng)村的傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)。通 過兩年的努力，建成了 103 個(gè)重點(diǎn)示范村，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)三年跨越式發(fā)展百村示范建設(shè)任務(wù)。示范村村莊面貌和農(nóng)民的精神面貌煥然一新，以可看、可學(xué)的全新形象激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，大大增強(qiáng)了示范村以點(diǎn)帶面的示范帶動(dòng)效應(yīng)。 （七）創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮主體作用。新農(nóng)村建設(shè)