【文章內(nèi)容簡介】 企業(yè)銷售收入達到 200 億元，完成年度目標的 %，其中， 50 億元以上企業(yè) 1 家，20 億元以上企業(yè) 3 家；新建農(nóng)民專業(yè)合作社 89 個，三年新建 350 個 ，總數(shù)達到 512 個，完成三年目標的 %。 （三）農(nóng)業(yè)標準化體系建設(shè)項目。 2022 年，全市新認證無公害、綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品基地面積 66 萬畝，總數(shù)達到 206萬畝，完成三年目標的 103%。 （四）農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目。 2022 年新建農(nóng)家店 608 家，完成年度目標的 100%，三年新建農(nóng)家店 1529家，總數(shù)達到 1755 個，比 2022 年增加了 倍。 （五）示范村建設(shè)項目。 2022 年，全市建成重點示范村75 個，超額完成 70 個重點示范村的建設(shè)任務(wù)，加上 2022年建成的 27 個示范村，全市 累計建成 103 個示范村，圓滿完成百村示范建設(shè)任務(wù)。 （六）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。 2022 年新建集雨水窖 5000個，三年累計 25000 個，完成三年目標的 100%；實施農(nóng)村安全水工程，解決 22 萬人安全飲水問題，完成年度目標任務(wù)的 110%，三年累計 萬人，完成三年目標的 %；新建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣 40216 座，三年累計 17180 座，完成三年目標的 %；新改建農(nóng)村公路 公里，三年累計 公里，完成三年目標的 %。 （七）農(nóng)村義務(wù)教育項目。農(nóng)村義務(wù)教育 “兩免一補 ”、現(xiàn)代遠程教育工程、建立農(nóng)村中小學危房改造長效機制等任務(wù)均已全面完成。 （八）農(nóng)村衛(wèi)生保健建設(shè)項目。 2022 年全市參合農(nóng)民人數(shù)達到 萬人，參合率達到 ％。三年改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 78 所。 2022 年建成 318 個標準化村衛(wèi)生所并通過驗收，完成年度目標的 106%。 （九）農(nóng)村敬老院建設(shè)項目。 2022 年全市完成新建、擴建敬老院 25 所，累計完成 78 所，完成三年計劃的 104%；集中供養(yǎng)五保人員 6491 人，五保人員集中供養(yǎng)率達 52%，完成三年計劃的 104%。 二、主要做法和成效 （一）加強組織領(lǐng)導，健全工作機制。市委、市政府高度重視新農(nóng)村建設(shè)工作。把新農(nóng)村建設(shè)工作列入鄭州市實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展八項重點工程。成立了新農(nóng)村建設(shè)工程指揮部。市四大班子領(lǐng)導任指揮長，市直 36 個部門負責人和 14個縣（市）區(qū)政府一把手為成員。 2022—2022 年，出臺了《中共鄭州市委鄭州市人民政府關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于切實加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進一步促進農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的實施意見》等一系列政策文件，先后選派兩批駐村工作隊 員，幫助示范村開展新農(nóng)村建設(shè)。建立了工作制度。一是定點聯(lián)系制度。市級領(lǐng)導每人聯(lián)系一個示范村，實施跟蹤調(diào)研、全程指導。二是工作匯報制度。省委常委、市委書記王文超每季度聽一次專題匯報。市長趙建才每月主持召開一次會議，協(xié)調(diào)解決問題。三是指揮長會議制度。指揮部定期召開指揮長會議，及時研究解決新農(nóng)村建設(shè)工作中遇到的實際問題。四是督察制度。市新農(nóng)村辦公室實行定期督察進度和不定期深入縣（市）區(qū)、示范村進行督察。各級、各部門按照市委、市政府的部署，明確責任，量化任務(wù)，狠抓落實。 （二）堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大資金投入。按照 “以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè) ” 的發(fā)展思路，不斷加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和 “以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng) ”力度，推進公共財政向農(nóng)村傾斜、基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、社會保障向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射，加快城鄉(xiāng)一體化進程。財政支農(nóng)資金逐年增長， 2022 年市財政用于 “三農(nóng) ”的投入達到 億元，2022 年達到 億元，增加 %，有力地促進了全市農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)村公共服務(wù)水平的提高。同時，市財政設(shè)立新農(nóng)村建設(shè)專項資金， 202 2022連續(xù)兩年每年安排 3000 萬元，對 104 個示范 村的 1106 個項目、 27 個重點示范村、 25 個整治村進行了獎補， 2022 年新農(nóng)村建設(shè)專項資金增加到 1 億元，對 76 個示范村、 100 個整治村、 56 個產(chǎn)業(yè)項目及農(nóng)民培訓項目進行了獎補，有效地激發(fā)了農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性，拉動各類社會資金達 億元。 （三）積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民穩(wěn)定增收。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)。在推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，我們始終把深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為基礎(chǔ)工作，不斷加大工作力度。三年以來，全市建成了 20 個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地發(fā) 展到206 萬畝；市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)達到 260 家，比 2022 年的 127 家增加 倍，農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)銷售收入達到 200 億元，比 2022 年增長近 1 倍；三年新建合作社 350 個，總數(shù)達到 512 個；龍頭企業(yè)和合作社建立各類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 170 多萬畝，帶動本地及外地農(nóng)戶 136 萬多戶，有效地促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，制定了《鄭州市新農(nóng)村建設(shè)示范村發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐的指導意見》，引導示范村農(nóng)民發(fā)展 “一村一品 ”主導產(chǎn)業(yè)。 2022年，在新農(nóng)村專項獎補資金中單列了 1500 萬元產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資 金，按照項目管理的辦法，從全市 70 個重點示范村中征集了 63 個產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目進行重點扶持。 （四）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善生產(chǎn)生活條件。三年來，全市新建農(nóng)村公路 公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客車通達率 100％，建制村客車通達率達到 97％；新建集雨水窖 25000 個，實施農(nóng)村安全水工程，解決了 萬人安全飲水問題；農(nóng)村電網(wǎng)改造全部完成， 2 個縣（市）達到新農(nóng)村電氣化縣 B 類標準；建設(shè)無線數(shù)字電視發(fā)射塔 1 個、中繼站 7 個，無線數(shù)字電視覆蓋面達到 90%；改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院 78 所、建設(shè)標準化村衛(wèi)生所 310 所；建設(shè)農(nóng)村文化大院 555 個； “萬村千鄉(xiāng) ”工程農(nóng)家店總數(shù)達到 1755 個，農(nóng)村商品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)進一步健全；新建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣 13 萬多座，累計 17 萬多座，改善了農(nóng)民生活條件，提升了農(nóng)民生活質(zhì)量。同時，積極開展千村整治，以街巷硬化、村莊綠化、環(huán)境凈化和 “五亂 ”治理、農(nóng)戶 “四改 ”為重點，強力推進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，改善了農(nóng)村人居環(huán)境。 （五）加快公益事業(yè)發(fā)展，健全社會保障制度。我市在新農(nóng)村建設(shè)中堅持以改善民生為切入點，統(tǒng)籌推進農(nóng)村各項社會事業(yè)發(fā)展，努力提高農(nóng)村社會保障水平。 2022 年我市全面啟動農(nóng)村義務(wù)教育 “兩免一補 ”， 2022 年率 先在全省實現(xiàn)農(nóng)村免費義務(wù)教育， 2022 年全面實施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制，農(nóng)村小學年生均公用經(jīng)費標準達到 230 元、初中 375 元，貧困生生活補助標準提高到小學生 2 元 /天，初中生 3 元 /天。實行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，參合農(nóng)民人數(shù)達到 萬人，參合率 %；三年來全市享受合作醫(yī)療補償 萬人次，補償醫(yī)療費用 萬元。不斷完善農(nóng)村低保制度，農(nóng)村低保標準由最初的 100 元提高到 160 元，全市享受低保農(nóng)戶 55569 戶、 104485 人，做到了應(yīng)保盡保。三年來新建、改建農(nóng)村敬老院 78 所，五保 人員集中供養(yǎng)率達到 50％。 （六）堅持分類指導，突出示范帶動。在不斷加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育、文化、醫(yī)療、衛(wèi)生等普惠性項目發(fā)展的同時，我市堅持因地制宜，分類指導，推動不同類型村的新農(nóng)村建設(shè)。 2022 年提出了城中村抓規(guī)劃，城郊村給政策，純農(nóng)村抓產(chǎn)業(yè)，貧困村抓扶貧的分類指導政策。 2022 年，市政府出臺了《進一步規(guī)范城中村改造的若干規(guī)定》，明確了 143 個城中村的城市化改造任務(wù)。在近郊村發(fā)揮城鄉(xiāng)結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，積極引入社會資金參與新村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，高標準、高起點建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，金水區(qū)馬渡村、滎陽市 洞林湖等市區(qū)正在試點。純農(nóng)村以建設(shè) “一村一品 ”專業(yè)村為抓手，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時，加大對農(nóng)村貧困人口和貧困鄉(xiāng)村的扶持力度，提高扶貧標準。 2022 年根據(jù)省政府按經(jīng)濟發(fā)展水平分三類推進新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合實際情況，把全市農(nóng)村分為示范村、整治村、一般村、貧困村四類，繼續(xù)實施分類指導，示范村實行綜合改造，整體推進；整治村因地制宜，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村容村貌整治；一般村重點發(fā)展一村一品，增加農(nóng)民收入；貧困村繼續(xù)實行整村推進產(chǎn)業(yè)扶貧和整體搬遷扶貧，有效地推動了全市新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。 在搞好分類指導的同時，抓點帶面，突出典型示范。 2022年，圍繞 “五通、四改、三有、兩建、一強 ”的工作目標，推進100 個示范村和 4 個貧困村建設(shè)， 90%以上的村完成了組組通和 “三有 ”建設(shè)項目。 2022 年以后，按照集中力量，突出重點，整村推進，強化示范帶動作用的工作思路，以行政村為單位，通過科學編制村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，全面硬化村內(nèi)道路，建設(shè)完善給排水和垃圾處理設(shè)施，以改廚、改廁為重點進行庭院改造，結(jié)合村莊整治和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要對農(nóng)民進行素質(zhì)培訓，整村推進新農(nóng)村示范村建設(shè)，加快把農(nóng)村的傳統(tǒng)村落改造成新型社區(qū)。通 過兩年的努力，建成了 103 個重點示范村，圓滿完成新農(nóng)村建設(shè)三年跨越式發(fā)展百村示范建設(shè)任務(wù)。示范村村莊面貌和農(nóng)民的精神面貌煥然一新，以可看、可學的全新形象激發(fā)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性，大大增強了示范村以點帶面的示范帶動效應(yīng)。 （七）創(chuàng)新推進機制，發(fā)揮主體作用。新農(nóng)村建設(shè)