【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的管轄權(quán)。 必須妥為通知，并對(duì)其存在維持永久性的警告方法。已被放棄或不再使用的任何設(shè)施或結(jié)構(gòu)，應(yīng)予以撤除，以確保航行安全 適當(dāng)?shù)乜紤]到捕魚(yú)、海洋環(huán)境的保護(hù)和其他國(guó)家的權(quán)利和義務(wù)。 11. 人工構(gòu)造物 人工島嶼（ artificial island）大多是在近岸海域中人工建造的陸地。作為進(jìn)行海上作業(yè)或其他用途的場(chǎng)所，大多有棧橋或海底隧道與岸相連； 海上人工設(shè)施 (Installations)是指為了居住、生活、娛樂(lè)和工商業(yè)活動(dòng)而建造的海上構(gòu)筑物，如人工機(jī)場(chǎng)、海上浮城、人工漁礁、海上焚燒設(shè)施等； 海上人工結(jié) 構(gòu) (structures)是指在海上建造的與其他儀器、設(shè)備、設(shè)施、建筑等搭配或排列的構(gòu)造物，是有關(guān)設(shè)施、建筑或系統(tǒng)的組成部分； 三者相互聯(lián)系、內(nèi)涵和外延有重疊和交叉，被通稱(chēng)為人工構(gòu)造物 12. 人工構(gòu)造物的用途 建造海上公園和海上城市； 興建停泊大型船舶的開(kāi)敞深水港； 海上機(jī)場(chǎng)：航空器起飛著陸安全、不對(duì)城市產(chǎn)生噪聲污染； 用于解決冷卻和污染問(wèn)題的大型電站或核電站； 開(kāi)采海上油氣田及建造石油、天然氣加工廠； 開(kāi)采海底煤、鐵等礦產(chǎn)資源或建造海上選礦廠和金屬冶煉廠； 建造水產(chǎn)加工廠、毒品與危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等； 開(kāi)發(fā)利用海水、海流和風(fēng)力生產(chǎn)能等海洋新能源 13. 人工構(gòu)造物安全地帶的設(shè)定 必要時(shí)沿海國(guó)可在人工構(gòu)造物周?chē)O(shè)置合理的安全地帶，并采取適當(dāng)措施以確保航行及人工構(gòu)造物的安全 安全地帶的設(shè)置應(yīng)確保其與人工構(gòu)造物的性質(zhì)和功能有合理的關(guān)聯(lián)；其寬度從人工構(gòu)造物的外緣各點(diǎn)量起，不應(yīng)超過(guò)人工構(gòu)造物周?chē)灏俟?，安全地帶的范圍?yīng)妥為通知 船舶必須尊重人工構(gòu)造物的安全地帶，并遵守在其附近航行的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn) 人工構(gòu)造物的安全地帶不得設(shè)在對(duì)國(guó)際航行必經(jīng)的海道可能有干擾的海域 14. 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度的主要內(nèi)容 （ 1）其他國(guó)家的權(quán)利與義務(wù) 適當(dāng)顧及沿海國(guó)的權(quán)利和義務(wù)，并應(yīng)遵守沿海國(guó)制定的與專(zhuān)屬區(qū)規(guī)定不相抵觸的法規(guī) 內(nèi)陸國(guó)和地理不利國(guó)享有公平開(kāi)發(fā)專(zhuān)屬區(qū)生物資源的適當(dāng)剩余部分的權(quán)利。參與的條款和方式通過(guò)雙邊或區(qū)域協(xié)定制訂 發(fā)達(dá)的內(nèi)陸國(guó)僅有權(quán)參與開(kāi)發(fā)同一區(qū)域內(nèi)發(fā)達(dá)沿海國(guó)專(zhuān)屬區(qū)的生物資源 （ 2）剩余權(quán)利的歸屬 《公約》在規(guī)定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的權(quán)利分配時(shí)，將大部分的主要權(quán)利賦予沿海國(guó)和其他國(guó)家，但是不可避免地有些權(quán)利既不屬于沿海國(guó)，也不屬于其他國(guó)家 隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步、發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)海洋的新用途，也不可能在沿海國(guó)或其他任何一方的權(quán)利之列 這是造成沿海國(guó)與其他國(guó)家間在分享專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)權(quán)利與義務(wù)時(shí)產(chǎn)生矛盾甚至沖突的根本原因（解決沿海國(guó)與其他國(guó)家間矛盾和沖突的關(guān)鍵） （ 3）劃界 海岸相向國(guó)家之間的海域?qū)挾刃∮?400 海里 海岸相鄰國(guó)家間海岸線情況復(fù)雜 劃界原則：公平原則（中、法、愛(ài)爾蘭等）；等距離或中間線原則（英、日等） （ 4）劃界爭(zhēng)議 國(guó)際法院（ ICJ)或國(guó)際海洋法法庭 (ITLOS) 《公約》第十五部分 ―爭(zhēng)端的解決 ‖ 實(shí)際性的臨時(shí)安排 大 陸架是沿海國(guó)從領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部自然延伸，擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土。 大陸架的外部界限，是從領(lǐng)海基線量起直到大陸邊的外緣。若其自然延伸不足 200 海里，則擴(kuò)展到 200 海里；若其自然延伸超過(guò) 200 海里，則一般不不應(yīng)超過(guò) 350 海里，或不應(yīng)超過(guò) 2500 公尺等深線以外 100 海里。 大陸架及及相關(guān)海域位置示意圖： 沿海國(guó)為勘探大陸架和開(kāi)發(fā)其自然資源的目的，對(duì)大陸架行使專(zhuān)屬性的主權(quán)權(quán)利，包括： （ 1）開(kāi)發(fā)自然資源； （ 2）授權(quán)和管理為一切目的在該區(qū)域進(jìn)行鉆探活動(dòng)的專(zhuān)屬權(quán)利。 （ 3）有授權(quán)和管理建造、操作和使用人工島，設(shè)施和結(jié)構(gòu)并對(duì)這些有專(zhuān)屬管轄權(quán)。 沿海國(guó)不得影響大陸架上覆水域和水域上空的法律地位及其他國(guó)家在大陸架上的合法權(quán)利。 大陸架與專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的相互關(guān)系，是一個(gè)曾經(jīng)引起過(guò)爭(zhēng)論的問(wèn)題。 在第三次海洋法會(huì)議上，有的國(guó)家的代表曾建議取消大陸架的概念和制度； 然而，大多數(shù)國(guó)家的代表則堅(jiān)持認(rèn)為，盡管建立了專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度，大陸架仍須作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度予以肯定。 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)和大陸架在二百海里內(nèi)是一個(gè)重疊區(qū)域，都是國(guó)家的管轄范圍，二者的關(guān)系非常密切； 另一方面，二者又有區(qū)別，不可相互取代。 （ 1）共同點(diǎn)： ① 200 海里內(nèi)重疊區(qū) ② 管轄權(quán) (Jurisdiction)都是 主權(quán)權(quán)利（ sovereign rights） . ③ 管轄的資源相同 (第 56 條和第 77 條 )misleading ④ 劃界適用同樣的法律 (第 74 條和第 83 條 ) 主要不同點(diǎn)： ① 大陸架 – 專(zhuān)屬的 (第 77 條第二款 ) 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)：不是專(zhuān)屬的 其他國(guó)家和國(guó)民分享利益 需要主張明示 ② 實(shí)踐中的大陸架幾乎是主權(quán) 第 78 條僅適用于上覆水域 (即專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū) ) 第 58 條明確規(guī)定專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)存在保留為公海 ③ 兩者形成的方式和過(guò)程不同 : 大陸架概念是在自然科學(xué)的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)際習(xí)慣法形成的大陸架法律概念，并已被 1958 年的《大陸架公約》所承認(rèn) 。 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是七十年代才出現(xiàn)的法律概念。 ④ 兩者的法律根據(jù)不同 : 大陸架是沿海國(guó)陸地的自然延伸，包括被海水淹沒(méi)的陸地、海床及底土； 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)不是根據(jù)自然延伸，而是根據(jù)一定的寬度，即從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起不超過(guò)二百海里的一個(gè)海洋區(qū)域。 ⑤ 兩者開(kāi)發(fā)利用的范圍不同 : 在二百海里內(nèi)，沿海國(guó)對(duì)大陸架的主權(quán)權(quán)利限于陸架的海床和底土以及海床和底土的礦物資源和非生物資源； 國(guó)家在專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的權(quán)利，不僅包括二百海里內(nèi)的大陸架權(quán)利部分，而且包括二百海里的水域，特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)生物資源的開(kāi)發(fā)和利用以及為開(kāi)發(fā)、使用和保護(hù)經(jīng)濟(jì)區(qū)自然資源而行使的管轄權(quán)。 但是，依照公約的規(guī)定，一部分寬大陸架的外部界限可以超過(guò)二百海里而達(dá)到三百五十海里，這一部分大陸架將采用單獨(dú)的法律規(guī)章，沿海國(guó)在這一部分大陸架上的開(kāi)發(fā)收入要適當(dāng)與其它國(guó)家分享；其上覆水域則屬公海，適用公海法律制度，不 歸沿海國(guó)管轄。 有的學(xué)者曾經(jīng)認(rèn)為，專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度等于大陸架制度加二百海里漁區(qū)制度。 其實(shí)，二百海里經(jīng)濟(jì)區(qū)制度既不等于水下的大陸架制度，也不等于上覆水域的二百海里漁區(qū)制度。因?yàn)闈O區(qū)制度僅涉及該水域的漁業(yè)資源的排他性權(quán)利，而經(jīng)濟(jì)區(qū)制度則包括了更為廣泛的經(jīng)濟(jì)性權(quán)利和管轄權(quán)。 、范圍和法律地位簡(jiǎn)要概括 大陸架沿海國(guó)陸地領(lǐng)土在領(lǐng)海之外的延伸。 從領(lǐng)?；€量起不足 200 海里的可擴(kuò)展到 200 海里；超過(guò)的是 350 海里或 2500 公尺等深線外 100 海里。 沿海國(guó)對(duì)礦產(chǎn)及非生物資源、定居種的生物資源有專(zhuān)屬的開(kāi)發(fā)利用權(quán)。 其余比照專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)制度。 五、公海和國(guó)際海底區(qū)域 第二部分 《公約》的基本法律制度 （接）五、公海和國(guó)際海底區(qū)域 專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的范圍圖示： 1. 公海的概念 公海是除了沿海國(guó)的內(nèi)水、領(lǐng)海和群島國(guó)的群島水域等受?chē)?guó)家主權(quán)的管轄和支配水域以外的全部水域，是不屬于任何國(guó)家權(quán)力支配和管轄的海域。 2. 公海的三個(gè)基本原則： （ 1）公海向所有國(guó)家開(kāi)放，任何國(guó)家不得對(duì)公海的任何部分主張權(quán)利或行使主權(quán)或主權(quán)權(quán)利； （ 2）各國(guó)在公海上的權(quán)利是平等的，所有國(guó)家都有權(quán)按照國(guó)際法規(guī)則利用公海，其他國(guó)家不得干涉； （ 3）公海只用于和平目的。 3. 對(duì)公海六大自由的限制 （ 1）船舶在公海上的航行自由：受制于 PSI 等雙邊或多邊協(xié)定； （ 2）飛機(jī)在公海的上空飛行自由：接受?chē)?guó)際航空組織的管理規(guī)定； （ 3）在公海上捕魚(yú)自由：國(guó)際漁業(yè)協(xié)定或 RFMO 的管理和約束； （ 4）鋪設(shè)海底電纜和管道自由：按照國(guó)際約定； （ 5）根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定建設(shè)人工島嶼和其他設(shè)施自由； （ 6）根據(jù)國(guó)際法的規(guī)定在公海上開(kāi)展科學(xué)研究自由。 公海的登臨權(quán)和緊追權(quán) 4. 區(qū)域性漁業(yè)組織的執(zhí)法證件 5. 區(qū)域性漁業(yè)組織的執(zhí)法旗 6. 國(guó)際海底區(qū)域及其法律制度 是指國(guó)家管轄范圍以外的海床和洋底及其底土。 區(qū)域活動(dòng)原則 區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)制度：平行開(kāi)發(fā)制 區(qū)域活動(dòng)的管理機(jī)構(gòu)：國(guó)際海底管理局 第三部分 聯(lián)合國(guó)三大海洋法機(jī)構(gòu) 一、大陸架界限委員會(huì) 1. 大陸架界限委員會(huì)的工作 1997 年 3 月選舉委員會(huì)的成員 1997 年 6 月委員會(huì)舉行第 1 屆會(huì)議 1997 年委員會(huì)第 2 屆會(huì)議起草并通過(guò)了委員會(huì)《工作方式》，并開(kāi)始擬訂《科學(xué)和技術(shù)準(zhǔn)則》 1999 年 5 月，委員會(huì)通過(guò)了《準(zhǔn)則》的最后定稿（ CLCS/11 和 ） 成員國(guó)有 10 年的時(shí)間完成大陸架劃界提案 2. 委員會(huì)成立十二年來(lái)收到的劃界案 俄羅斯 (20 December 2022) 巴西 (17 May 2022) 澳大利亞 (15 November 2022) 愛(ài)爾蘭 (25 May 2022) (Partial) 新西蘭 (19 April 2022) 英法西愛(ài) (19 May 2022) (Joint) 挪威 (27 November 2022) 法國(guó) (22 May 2022) (Partial) 墨西哥 (13 November 2022) (Partial) 英國(guó) (9 May 2022) (Partial) 巴巴多斯 (9 May 2022) 印度尼西亞 (16 June 2022) (Partial) 3．沿海國(guó)提交的劃界案 俄羅斯聯(lián)邦于 2022 年 12 月 20 日提交第一個(gè)劃界案 其所載數(shù)據(jù)和其它信息涉及俄羅斯北冰洋中部、巴倫支海和鄂霍次克海 200 海里以外的大陸架外部界限 聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)照會(huì)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，告知俄羅斯在其劃界案中提出的大陸架外部界限坐標(biāo) 4. 沿 海國(guó)劃界案 根據(jù)《公約》第 76 條第八款，以下國(guó)家提交了大陸架劃界案： 巴西： 2022 年 5 月 17 日 澳大利亞： 2022 年 11 月 15 日 愛(ài)爾蘭： 2022 年 5 月 25 日 新西蘭： 2022 年 4 月 19 日 5. 周邊國(guó)家提交劃界案時(shí)間 (09/5/1340) 日本 09 年 1 月 馬來(lái)西亞 09 年 5 月 越南 09 年 5 月 菲律賓 09 年 5 月 印度尼西亞 09 年 5 月 韓國(guó) 09 年 5 月 12 日 海洋維權(quán)斗爭(zhēng)是一個(gè)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，未來(lái) 5 年是提交和審議劃界案的高峰期 ,也是海洋維權(quán)斗爭(zhēng)的關(guān)鍵時(shí)期，沿海國(guó)大陸架劃界爭(zhēng)端將迅速升溫和表面化！ 二、國(guó)際海底管理局 1. 國(guó)際海底管理局 管理局是根據(jù) 1982 年《公約》所設(shè)立的國(guó)際機(jī)構(gòu)，是《公約》締約國(guó)組織和控制各國(guó)管轄范圍以外的國(guó)際海底區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，特別是管理 ―區(qū)域 ‖內(nèi)資源的組織 《公約》第 308 條規(guī)定，管理局大會(huì)應(yīng)在《公約》生效之日召開(kāi)。因此，管理局于 1994 年11 月 16 日宣布成立 管理局的成立是國(guó)際法發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑。它標(biāo)志著一套公認(rèn)的國(guó)際海底區(qū)域制度的基本確立，促使了國(guó)際社會(huì)對(duì)《公約》的普遍加入 2. 海底制度發(fā)展 ——回顧與展望 國(guó)際海底制度的形成與發(fā)展經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的道路。由海底問(wèn)題引發(fā)了國(guó)際社會(huì)歷經(jīng) 14 年之久對(duì)海洋問(wèn)題的全面審議，最終又聚焦到海底問(wèn)題。 這一歷史輪回表明，有關(guān)國(guó)際海底問(wèn)題的討論遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了海底本身，各國(guó)都很重視其發(fā)展，它直接關(guān)系到海洋新秩序的建立與發(fā)展。 在國(guó)際社會(huì)對(duì)海洋問(wèn)題的全面審議過(guò)程中和確?！豆s》完整性與普遍性方面，國(guó)際海底問(wèn)題顯示了特殊作用 國(guó)際海底礦物資源開(kāi)采的技術(shù)難度較大，多數(shù)投資者仍處于探測(cè)階段，勘探規(guī)章的制定也會(huì)帶來(lái)新一輪勘探開(kāi)發(fā)問(wèn)題 《公約》及《執(zhí)行協(xié)定》所確立的有關(guān)制度能否有效地運(yùn)作仍將受到世界政治、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)諸多因素的制約 國(guó)際法海底管理等制度處于完善過(guò)程當(dāng)中，因此，對(duì)其作完整的評(píng)價(jià)很難。 3. 我國(guó)登記的洋底區(qū)域 4. 國(guó)際海底多金屬結(jié)核勘探承包者 中國(guó)大洋礦產(chǎn)資源研究開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)（ COMRA） 俄羅斯海洋地質(zhì)作業(yè)南方生產(chǎn)協(xié)會(huì)（ YUZHMORGEOLOGIYA） 法國(guó)大洋結(jié)核塊研究協(xié)會(huì)（ AFERNOD） 韓國(guó) (韓國(guó)海洋研究開(kāi)發(fā)院 ) （ KORDI） 印度 (國(guó)家海洋研究院 ) （ NIO） 日本深海資源開(kāi)發(fā)公司（ DORD） 德國(guó) (聯(lián)邦地質(zhì)科學(xué)和自然資源研究院 ) (BGR) 國(guó)際海洋金屬聯(lián)合組織（ Interoceanmetal Joint Organisation： IOM） （ Balgiria， Cuba, Cezch, Poland, Russia, Slovakia) 三、國(guó)際海洋法法庭 1. 國(guó)際海洋法法庭 根據(jù)《公約》第 15 部分和附件 6 《國(guó)際海洋法法庭規(guī)約》，于 1996 年正式設(shè)立，總部設(shè)在德國(guó)漢堡； 職責(zé)：調(diào)節(jié)和解決聯(lián)合國(guó)成員國(guó)之間的海洋爭(zhēng)端問(wèn)題 當(dāng)兩國(guó)或幾國(guó)之間就同一個(gè)海洋問(wèn)題產(chǎn)生了爭(zhēng)端，可以由其中的一國(guó)向該法庭申請(qǐng)調(diào)節(jié)或仲裁