文化旅游產業(yè)發(fā)展的對策與建議(新稿)(編輯修改稿)
2025-02-04 09:18 本頁面
【文章內容簡介】 效益，輕經濟效益，市場觀念淡薄，自主創(chuàng)新不強，經營管理乏力。對文化的生產屬性還缺乏足夠的認識，統(tǒng)一協(xié)調，相互帶動的產業(yè)意識還不強，實際工作中還只是停留在初級階段。 （二）文化產業(yè)規(guī)模偏小，缺乏競爭力。 我縣文化產業(yè)發(fā)展還缺乏整體宏觀布局及長遠規(guī)劃，各類文化經營單位存 7 在單打獨闖、各自為陣、規(guī)模小、集約化程度不高、尚未形成多方位具有一定特色的產業(yè)集群，缺少龍頭企業(yè)和帶動性強的產業(yè)集團；經營層次低，效益偏差，上檔次的綜合性經營場所偏 少，市場占有份額低。嚴重制約了文化產業(yè)的快速發(fā)展。對文化產業(yè)資源的開發(fā)存在資源的閑置、不足和浪費等問題。目前我縣傳統(tǒng)民間藝術基本處于自然存在的形態(tài)，得到開發(fā)并獲取收益的還不多，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題，缺乏“深挖”、“細研”、“出新”。 （三）文化旅游產業(yè)法規(guī)政策不夠完備，措施不到位。文化旅游產業(yè)是新興產業(yè)，需要法規(guī)、政策的有力支持，目前，從我縣區(qū)域經濟趨勢看，文化旅游產業(yè)的重要性不縣委、政府高度重視，同時也得到社會的廣泛認同，但從扶持發(fā)展的角度看，關于文化旅游產業(yè)的政策、法規(guī)不夠完 備，缺乏行之有效的促進性政策措施予以固定化、統(tǒng)一化，空白點較多；對現(xiàn)行法規(guī)和政策落實力度也不夠，有些政策過于原則性，缺乏實施細則；相關配套政策和措施也沒有及時到位，致使文化旅游產業(yè)發(fā)展遲緩，促進全縣經濟社會全面發(fā)展的重要作用得不到應有的體現(xiàn)。 （四）文化旅游產業(yè)管理體制不順，宏觀調控力度偏弱。 文化管理體制不合理，上下銜接不暢，上下工作機構不對接。不同程度地存在著政事不分、服務的關系調整不夠、職能轉 8 變不到位、職能交叉、多頭管理現(xiàn)象，宏觀調控乏力。這些問題，在一定程度上影響了文化旅游產業(yè)市場機制的形成，制約 了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。 （五）文化旅游產業(yè)經營管理人才匱乏，難以適應市場競爭的需要。 文化旅游產業(yè)的日益發(fā)展，需要一大批既熟悉市場經濟又懂文化的經營者。文化旅游產業(yè)的人才匱乏，已經成為彭陽文化旅游產業(yè)發(fā)展受限的一個重要因素。目前，全縣在編的文化隊伍，普遍年齡都在 45 周歲以上，且文化程度偏低，年齡偏大，專業(yè)人才奇缺，嚴重制約了文化旅游產業(yè)的發(fā)展。如何解決、培養(yǎng)和提高文化管理經營人才的素質，已經成為我縣當前文化旅游產業(yè)發(fā)展中的一個亟待解決的問題。 （六）旅游產業(yè)缺乏核心吸引物，旅游產品吸引力小。旅游資源存在先天不足，沒有壟斷性、高品位旅游資源，在目標市場上替代性旅游產品比較豐富，嚴重影響了彭陽旅游的市場吸引力。 （七）交通制約問題突出，旅游交通成本較大。 一方面，景區(qū)景點較為分散，境內交通道路等級不高，路況較差，很多地方甚至沒有道路通行，另一方面，彭陽距周邊核心旅游集散城市距離較遠，交通耗時長，成本大。 9 （八）旅游資金投入匱乏，旅游基礎配套設施急缺。 旅游景點基礎建設不足，加之接待配套設施基礎薄弱，制約了旅游項目招商引資工作?？h城旅游住宿條件差，檔次較低，不適應未來大規(guī)模的旅游發(fā)展需求，缺少相應的娛樂 、餐飲接待設施等。 （九）旅游客源市場空間距離遠，市場開拓難度較大。與西北和國內其他主要客源地的空間距離較遠，又沒有壟斷性的旅游吸引物，市場開拓難度較大，同比國內其他地區(qū)，需要投入更大的財力和物力。 三、加快發(fā)展文化旅游產業(yè)的建議 （一）招大引強，培育上規(guī)模上品牌的文化企業(yè)。 一是重點培育和發(fā)展一批實力雄厚、具有較強競爭力的文化企業(yè)和文化集團，支持和引導文化企業(yè)采取并購、聯(lián)合、重組等措施做大做強，這樣既克服政府資金投資上的不足，又促進了文化藝術和旅游商品發(fā)展；二是學習借鑒外地模式，培育高雅文化
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