文化旅游產業(yè)發(fā)展的對策與建議(新稿)(更新版)
【正文】 思路，探索政府引導，部門協(xié)作，社會參與的大文化工作思路，進一步理順縣鄉(xiāng)文化管理體制，逐步建立競爭有序、開放包容、共同發(fā)展的文化建設新體制。 （一）總體思路 今后五年，我縣文化旅游工作要堅持以鄧小平理論和“三 12 個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持“二為”方向和“雙百”方針。 要在對旅游產業(yè)加大財政預算支持的同時，從招商引資、基礎建設、稅收減免、融資投資等方面制定優(yōu)惠政策，調動全社會力量發(fā)展旅游產業(yè)的積極性。 進一步拓寬文化旅游產業(yè)投融資的渠道，建立多元投入機制，鼓勵非公有制經濟以參股、合資、合作、獨資、 10 聯(lián)營、特許經營等多種方式進入文化旅游產業(yè)領域，支持非國有經濟成分及非文化性質企業(yè)控股，鼓勵民間資本對文化旅游產業(yè)進行投資和經營，從而促進社會資金向文化旅游產業(yè)領域流動。 旅游景點基礎建設不足，加之接待配套設施基礎薄弱，制約了旅游項目招商引資工作。文化旅游產業(yè)的人才匱乏，已經成為彭陽文化旅游產業(yè)發(fā)展受限的一個重要因素。 （三）文化旅游產業(yè)法規(guī)政策不夠完備，措施不到位。從總體來說，彭陽縣的文化旅游產業(yè)仍處于探索和培育階段，發(fā)展還不夠充分，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在以下幾個方面： （一）觀念滯后，產業(yè)意識不強。 我縣高度重視旅游產業(yè)發(fā)展，積極爭取旅游項目扶持，不斷加強服務功 能和旅游景點硬件配套建設，先后投資建成了皇甫謐文化廣場、開發(fā)建設了喬家渠民俗風情園。這里有寧夏最早的地下黨支部 —— 小園子支部。石頭崾峴水庫 陽洼精品生態(tài)觀光旅游區(qū) “百里香”地椒茶園 白岔生態(tài)旅游觀光區(qū) 長城塬萬畝經果林示范點（菌草園區(qū)），為彭陽縣旅游產業(yè)發(fā)展奠定了堅實的基礎。 另外，根據彭陽實際，我們確定了三大主題旅游品牌的開發(fā)方向。現(xiàn)有各類文 物 遺址 294 處，其中國保單位 1處，區(qū)保單位 7 處，縣保單位 70 處，有館藏文物 5200 余件，已鑒定的國家一級文物 9 件，二、三級文物 726 件，是全區(qū) 2 典型的文物大縣。全縣建成 12 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站， 23 個 文化信息資源共享工程服務點， 156 個 農家書屋，28 個 村級文化室， 27 個 農民文藝隊， 41 個 農民文化中心戶；17 個 旅游 景點。積極籌集資金近 80 萬元，對無量山石窟、古朝那遺址城墻進行了維修保護，籌資 380 萬元，建成了皇甫謐文化廣場一期工程。 4 線路Ⅳ 是“鄉(xiāng)村生態(tài)”之旅一日游，即掛馬溝森林公園 任山河烈士陵園 回族農家樂 寨子 灣流域治理 麥子塬干部“三苦作風”示范區(qū) 茹河生態(tài)公園 。 彭陽是一個紅色的革命老區(qū)。 四是基礎設施和服務功能不斷提升。但彭陽旅游景點少，產品開發(fā)規(guī)模小，接待服務水平低，產業(yè)要素不配套，無論是內部旅游服務環(huán)境建設，還是外部市場開發(fā)，都存在一系列問題，如缺乏核心旅游吸引物，旅游產業(yè)鏈條短、專業(yè)人才少、市場營銷不足等。目前我縣傳統(tǒng)民間藝術基本處于自然存在的形態(tài)，得到開發(fā)并獲取收益的還不多，在文化資源的開發(fā)上，還存在著“散”和“粗”的問題，缺乏“深挖”、“細研”、“出新”。 文化旅游產業(yè)的日益發(fā)展，需要一大批既熟悉市場經濟又懂文化的經營者。 9 （八）旅游資金投入匱乏，旅游基礎配套設施急缺。 （二）改進文化旅游產業(yè)的投融資方法，放寬資金的注入方式。 （五）盡快制定旅游產業(yè)優(yōu)惠扶持政策。文化旅游產業(yè)要按照區(qū)、市旅游產業(yè)總體規(guī)劃要求，結合彭陽縣情，認真制定適合我縣文化旅游產業(yè)實際的發(fā)展思路、總體要求及目標任務。 文化 旅游 管理體制更加完善。 全力打造“彭陽紙織畫”文化旅游產業(yè)品牌。
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