【文章內(nèi)容簡介】 、黃茶多種茶品，產(chǎn)品飲譽三湘，暢銷全國各地。二、XX特色小城鎮(zhèn)建設情況2007年開始，隨著寧鄉(xiāng)創(chuàng)建全國旅游強縣號角的吹響，在縣委縣政府的大力支持下，XX發(fā)展步入了大建設時期。2012年9月，XX被確定為長沙市特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建單位，在市委和縣委、縣政府的正確領導下，特別是程水泉部長的親切指導和市財政局、交通局等市直聯(lián)點單位的鼎力支持下，XX鄉(xiāng)按照“把握特色、突出重點、提升規(guī)劃、乘勢而上”的工作思路，著重抓好旅游資源挖掘、產(chǎn)業(yè)培育、管理優(yōu)化、民生改善等重點工作，有效推進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會事業(yè)全面協(xié)調發(fā)展。，引領發(fā)展。我們以籌備創(chuàng)5A級景區(qū)為目標，確立“養(yǎng)心勝地、幸福XX”的發(fā)展定位，以“打造知名養(yǎng)心地、建設特色小城鎮(zhèn)、構筑幸福新XX”為方向，強化“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”發(fā)展理念，并聘請資深專家對XX發(fā)展調研論證，堅持以規(guī)劃引領城鄉(xiāng)一體化，在規(guī)劃中融入生態(tài)保護、節(jié)能減排、低碳經(jīng)濟，注入旅游品位、旅游理念、旅游特色。修編了2012年2030年鄉(xiāng)域總體規(guī)劃和集鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃,，；編制了萬佛靈山、肖家、太陽廟集居區(qū)和溈水景觀帶等修建性詳細規(guī)劃，根據(jù)“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一風格，統(tǒng)一建設”的標準，以建設好萬佛靈山公園、仿古集鎮(zhèn)和居民集居區(qū)為核心，力求打造國際知名國內(nèi)著名的佛教文化旅游名鎮(zhèn)。，激發(fā)活力。XX積淀千年的歷史文化是XX旅游發(fā)展的根本所在。XX突出禪茶文化研究主線，支持密印寺深化考察研究XX傳統(tǒng)禪茶文化，試創(chuàng)密印禪茶十八式，推動禪與茶的結合；研究黃茶生產(chǎn)技術，延續(xù)千年黃茶歷史，推進黃茶生產(chǎn)試點，試生產(chǎn)黃茶500斤，打響XX黃茶品牌；對接省宗教局，邀請省茶葉協(xié)會專家指導，籌備創(chuàng)立禪茶研究院；組織政府、企業(yè)、寺廟召開研討會，全力籌備了“結緣福米、平安福果、長壽福茶”等XX品牌慈善文化節(jié)活動；做反季節(jié)文章，廣種梅花點綴景區(qū)，打造雪中梅花景觀，聯(lián)合寧鄉(xiāng)縣攝影協(xié)會開展以“踏雪尋梅”為主題的攝影競賽活動，XX攝影基地掛牌成立。，促富經(jīng)濟。一是強化茶葉產(chǎn)業(yè)支撐。每年定期開展春季茶葉生產(chǎn)走訪調研，召開專題會議，研究布臵茶葉生產(chǎn)收購和營銷計劃，開展春茶產(chǎn)前檢查；協(xié)助茶葉企業(yè)提質增效。二是完善XX基礎設施建設。支持開通了黃材至XX鄉(xiāng)村公交和寧鄉(xiāng)至XX旅游專線，提高XX旅游可達性、便利性；對接交通部門，勘查研究二廣高速連接線仙溈公路XX段立項開工，打通XX高速出口。自來水廠提質工程完成立項；污水處理廠管網(wǎng)正在進行鋪設，已完成。三是推動新景點打造。積極進行招商引資，重點引入休閑旅游和符合XX發(fā)展理念的精品項目。籌備打造櫻花坡、觀景亭、裴休墓旅游線，桃花島、南天門、溈江源旅游線等旅游新線路，解決景區(qū)游覽時間過短難題。，優(yōu)化環(huán)境。一是打造靚麗生態(tài)景觀。實施封山育林工程，深入推進“五年綠色家園”行動，按照“鎮(zhèn)在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”的總體目標，大力植樹造林，投入600萬元打造“櫻花坡”、“梅花谷”、“桃花嶺”3個生態(tài)景觀基地；大力推進黃祖溈公路沿線裸露地塊整治和生態(tài)修復，種植梅花、紅葉石楠、杜娟、松樹等苗木10萬株，花草草籽100公斤，完成19千米公路沿線裸露坡地整治、公路沿線綠化等工作，打造XX綠色心靈生態(tài)之旅。二是著力環(huán)保文章。鼓勵各村推廣以“整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)、節(jié)約”為主題的村級環(huán)境衛(wèi)生“6S”管理模式；引導禽畜養(yǎng)殖場規(guī)范化管理、無害化生產(chǎn)；建立溈水源頭生態(tài)保護區(qū)，推進溈水河流域治理和生態(tài)修復，推廣家庭庭院綠化和垃圾分類減量制度；在省內(nèi)首創(chuàng)“拒塑”品牌，提出“拒絕塑料袋、重提菜籃子、重拎布袋子”宣傳口號，全面禁止塑料杯和塑料袋的使用，鼓勵村民使用環(huán)保袋和竹籃購物。2013年底，XX以湖南唯一、全國前三的身份，榮獲環(huán)保領域最高獎項——“中華寶鋼環(huán)境獎”。XX先后榮獲了“國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“湖南省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村”、“湖南省兩型示范鎮(zhèn)”、“長沙市城鄉(xiāng)環(huán)境十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“長沙市城鄉(xiāng)一體化先進單位”、“長沙市園林綠化先進單位”等國家、省、市榮譽。，強化管理。強化秩序管理，全力做好環(huán)境衛(wèi)生整治、生態(tài)秩序維護、集鎮(zhèn)秩序管理、國土秩序整治、旅游市場規(guī)范化文章，打造文明景區(qū)。創(chuàng)新社會管理，推動群眾工作、黨員服務網(wǎng)格化、網(wǎng)絡化，通過定崗定責方式，把黨員組長隊伍建設成為網(wǎng)格管理員、民情信息員、環(huán)境保護員、治安聯(lián)絡員、文明傳播員。以“五個堅持”、“五個不準”為要求，切實抓好隊伍效能建設、作風建設，以市委十二屆六次會議精神為指針，深入貫徹落實“四比四抓爭先鋒、兩帶兩為促發(fā)展”活動，大力開展“忠誠履職”和群眾路線教育活動，增強隊伍憂患意識、機遇意識和發(fā)展意識，提升執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力，為發(fā)展提供堅強有力保障。三、發(fā)展中存在的困難和問題現(xiàn)實證明，大開發(fā)，讓XX這顆千年璀璨之星得以重新熠熠生輝，實現(xiàn)了翻天覆地的變化，徹底擺脫了積貧積弱面貌，百姓逐漸富裕起來。但是，地方政府和縣委縣政府并未直接在稅收和經(jīng)濟層面受益，相反債務纏身?？v觀XX發(fā)展，旅游六要素中，“吃、住、購”三要素發(fā)展較好，“行、游、娛”三要素有待加強。特別是“游”存在缺陷，是導致人氣不旺的主要原因：一是特色不顯。一方面文化和自然，是XX旅游發(fā)展的根本載體。當前，文化內(nèi)涵挖掘不夠，對佛教文化、禪茶文化、民俗文化的理解不深，產(chǎn)品開發(fā)缺乏個性。如《XX警策》、白牛精舍等獨特文化資源未深入挖掘；如XX作為唐代第四大高產(chǎn)詩人、第一詩僧齊己的故鄉(xiāng)，找不到任何齊己存在過的歷史；靈佑、法海、裴休等歷史名人都莫不如此。另一方面旅游方式單一，在禪文化、茶文化體驗上，游客參與度不夠。除了觀光、爬山、禮佛抽簽之外，無其他活動，停留時間短，游客參與度不高，難以留宿。例如XX美食研發(fā)不夠，沒有像湘菜一樣建立標準，未形成規(guī)模、特色和品牌，難稱得上高檔、精致。二是市場不活。一方面XX鄉(xiāng)域內(nèi)資金流通，以茶葉和餐飲為稅收主體，資金流量小，稅源有限；操縱資金流的主體，以本土茶企、門店老板居多，本土化明顯；本土資本包攬了XX旅游行業(yè)吃住行游購娛等幾乎所有方面。活躍在XX旅游市場，且屬于縣域外的資金基本沒有。另一方面XX發(fā)展的平臺小，位臵偏遠，景區(qū)各相關單位招商引資方面出發(fā)點不一、政策不一、未形成共識，使招商引資政策沒有優(yōu)勢，這直接導致XX旅游市場較為封閉、無競爭優(yōu)勢，同臺競爭力弱，招商引資難。三是宣傳太散。近兩年，XX的宣傳力度逐步增強。XX鄉(xiāng)、旅游局、溈管會等單位都立足自身逐步加大宣傳力度，以湘茗、XX茶業(yè)等為代表的茶葉公司也捆綁旅游茶葉一并營銷，使得XX旅游品牌逐步走出寧鄉(xiāng)，漸為人知。但是，XX旅游宣傳營銷呈現(xiàn)各自為戰(zhàn)、分散化、多點發(fā)力的特點，力度不強、步調不一、范圍很窄、品牌不響。四是觀念滯后。過去幾年的開發(fā)建設，使XX人睜開眼看世界，意識觀念有所改變。但人心教化非一朝一夕之功。目前，XX人思維陳舊、固步自封、目光短淺、自私自利、甚至與發(fā)展不協(xié)調的現(xiàn)象還比較嚴重，缺少一種包容之心、一份理解之情，對開發(fā)建設形成的合力還不強。如濫砍濫伐、亂采亂挖、亂搭亂建等破壞生態(tài)、自毀前程的現(xiàn)象時有發(fā)生，甚至發(fā)生在村干部隊伍中；部分黨員干部，缺乏一種大局意識、是非觀念，對事不關己、毫無利益的事漠不關心，對那些能夠有益于自己的事就搶著去做，甚至討價還價，人心不齊，合力不足。四、對策和建議XX旅游業(yè)仍處于起步階段，這是一個基本的認識前提。思路決定出路。XX旅游發(fā)展至今，XX老百姓雖切實受益，但受益面小、受益水平低；XX何去何從，如何打破當前困局，是困擾XX人的難題。今后，我們將重點做好以下幾個方面：（一）扭轉觀念是前提。做大做強XX旅游業(yè)，要拋棄幾個不正確的觀念，才能堅定不移地向前發(fā)展。首先，轉變大佛開光觀念誤區(qū)。要轉變開光后未必就馬上游客暴增的思想誤區(qū)，開光只是打破行政上的緊箍咒，讓我們的選擇更多、支持更多，并不是打開了市場之門。大佛未開光，信仰菩薩的游客仍會信；開光了，不信仰的游客也未必會信。但開不開光，都不影響它已成為XX最具吸引力景點的事實，現(xiàn)在和未來的游客都將是奔它而來。第二，轉變后山種大樹觀念誤區(qū)。密印寺后山如今生長的是銀杏樹、桂花樹、樟樹，是生長期很慢的非本地樹種，即使再補種同類大樹，再過十年都難以成林。種植大樹，僅僅是彌補過去發(fā)展中過急過快產(chǎn)生的些許遺憾，皆只能為XX旅游業(yè)錦上添花，能有益于創(chuàng)建5A級景區(qū)，但并非雪中送炭，解決不了當前人氣不旺的困境。當務之急，要補栽一批符合XX本土特征的速生樹木，力爭五年之內(nèi)長成茂密樹林。第三，轉變開發(fā)建設觀念誤區(qū)。很多人認為，XX投入了這么多，發(fā)展得這么好，已經(jīng)是國家級風景區(qū)，應該要保護，不需要再開發(fā)建設。其實不然。XX是后起之秀，景點單一、偏居一隅，不進行保護性開發(fā)建設，難以挖掘自身潛力，無法與其它景區(qū)競爭。密印景區(qū)爭創(chuàng)5Ａ級景區(qū)，也必然要求進一步進行開發(fā)建設，越早開發(fā)越早受益。由政府對旅游產(chǎn)品進行簡單包裝，逐一對符合開發(fā)條件的景點以低投入方式進行初步保護性開發(fā)，將各景點開發(fā)的概念做起來，再吸引外來資本進行開發(fā)；但大規(guī)模開發(fā)主體不能為政府，應交給市場。第四，轉變密印寺發(fā)展觀念