【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的機(jī)會(huì)， 而監(jiān)護(hù)人又無(wú)暇顧及他們的情緒情感變化。 長(zhǎng)期的親情的缺失，情感、思想、心靈缺少溝通，喜怒哀樂(lè)難以言表和傾訴，困難和問(wèn)題得不到及時(shí)的幫助和解決，這對(duì)他們的心理健康極為不利，常引發(fā)種種心理疾病，如感情脆弱、焦慮自閉、缺乏自信、悲觀消極、內(nèi)心封閉、情感淡漠、行為孤僻、性情暴燥?? 第五， 留守兒童的道德問(wèn)題。 留守的少年兒童正處于成長(zhǎng)發(fā)育的關(guān)鍵時(shí)期，由于家庭、學(xué)校、社會(huì)合力教育沒(méi)有完全形成，監(jiān)護(hù)管理的力度不夠和家庭教育管理的方法不當(dāng) ，他們無(wú)法享受到父母在思想認(rèn)識(shí)及價(jià)值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長(zhǎng)中缺少了父母情感上的關(guān)懷和呵護(hù)， 加之兒童本身的可塑性強(qiáng)，自我約束力差，經(jīng)受不住社會(huì)上一些不良風(fēng)氣的浸蝕， 極易產(chǎn)生認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀上的偏離和個(gè)性、心理發(fā)展的異常，使得 許多留守兒童沒(méi)有養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和道德品行，形成了不良的個(gè)性特征和行為缺陷，集中表現(xiàn)為：任性、冷漠、自卑、郁悶、失望、敏感、孤獨(dú)、不安、膽怯、自我 封閉和是非感模糊等，很多兒童由于無(wú)人管理或管理不當(dāng)而與社會(huì)上的不法分子混在一起，養(yǎng)成了不良的行為習(xí)慣，甚至走上了違法犯罪的道路。留守兒童違法違紀(jì)案件呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。北方某省的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在青少年犯罪中留守兒童所占比例已高達(dá) 20％。 13 第六，留守兒童的安全問(wèn)題。 由于父母疏于照顧及監(jiān)護(hù)人的防范能力較弱，留守兒童很容易受到他人的人身侵害，如被拐賣和受到侵害。 5 的 21 頁(yè) 部分留守兒童因父母不在身邊，經(jīng)常遭到同學(xué)、鄰居的欺負(fù)。一些地方還出現(xiàn)了強(qiáng)奸留守女童的惡性案件。此外， 因父母不在身邊，長(zhǎng)期缺乏父母的呵護(hù)和保護(hù)，在 家孤寂害怕，上下學(xué)無(wú)人接送，人身安全存在較大隱患。 第七，留守兒童的性格問(wèn)題。由于外出務(wù)工的父母常年在外奔波，生活艱苦，勞動(dòng)強(qiáng)度高，空閑時(shí)間少，很少回家，與留守子女聯(lián)系較少，對(duì)孩子的成長(zhǎng)缺乏足夠的關(guān)注和指導(dǎo)。而孩子正處于情感、性格變化的轉(zhuǎn)折時(shí)期，長(zhǎng)期與父母分離，極易使他們的性格變得內(nèi)向、自卑、悲觀、孤僻。監(jiān)護(hù)人管不了，不敢管，不會(huì)管，外出父母管不著，留守孩子幾乎生活在無(wú)限制狀態(tài)下，無(wú)形中助長(zhǎng)了其自私任性、霸道蠻狠、逆反心理重、以自我為中心極端性格。而且隨父母外出時(shí)間長(zhǎng)短而發(fā)生變化，時(shí)間越長(zhǎng)，性格變化越快，且 年齡越小，變化越大。 17 第八，留守兒童的情感問(wèn)題。父母在外打工對(duì)留守兒童生活的影響較為復(fù)雜，其中情感缺乏問(wèn)題是最嚴(yán)重也是最顯示的問(wèn)題。親情關(guān)系直接影響到孩子的行為習(xí)慣、心理健康、人格與智力發(fā)展。由于父母不在身邊，留守兒童長(zhǎng)期缺乏親情的撫慰與關(guān)懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。 四 、 解決農(nóng)村留守兒童教育問(wèn)題的有效策略 留守兒童教育是當(dāng)今農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過(guò)程中帶來(lái)的問(wèn)題，而且將是一個(gè)時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在且無(wú)法回避的問(wèn)題，由于這一人群仍在加大，問(wèn)題更加凸顯，因此，我們解決留守兒童問(wèn)題的根本在于引導(dǎo)他們建立健康、樂(lè)觀的心態(tài)，鍛煉獨(dú)立、自主的生活能力，從而促進(jìn)他們自然、順利成長(zhǎng)，從而徹底解決留守兒童的教育問(wèn)題。 （一） 國(guó)家 政府方面 第一， 要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。在義務(wù)教育方面，要堅(jiān)持以公辦為主，民辦為輔的教育模式，為流動(dòng)人口子的女提供就學(xué)機(jī)會(huì)。 另外，還 可以借鑒上海的方式，改“戶籍制”為“居住地制度”。 11 實(shí)施流動(dòng)兒童的教育“以流入地政府管理 為主、以全日制公辦學(xué)校為主”的政策。只要是已經(jīng)在同一個(gè)城市居住達(dá)到一定年限就給予農(nóng)民工子女和城市子女同樣的入學(xué)受教育機(jī)會(huì)。各地政府特別是教育部門應(yīng)該進(jìn)一步加大對(duì)接收流動(dòng)兒童學(xué)校的督導(dǎo) ,對(duì)他們的工作進(jìn)行定期和不定期的檢查。對(duì)一些有條件接受流動(dòng)兒童入學(xué) ,但對(duì)他們?nèi)雽W(xué)通過(guò)多收費(fèi)和亂收費(fèi)的方式設(shè)置障礙的學(xué)校進(jìn)行嚴(yán)厲的查處和處罰，從根本上杜絕城市學(xué)校對(duì)流動(dòng)兒童歧視性待遇和收費(fèi) ,確保流動(dòng)兒童教育政策實(shí)施。 第二， 增加財(cái)政投入，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 。 我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)施城鄉(xiāng)分治、分級(jí)辦學(xué)等政策，在教育方面的表現(xiàn)就是城市教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家承擔(dān)，而農(nóng)村教育則由農(nóng)民自己承擔(dān)，財(cái)政投資一目了然，致使農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)教育設(shè)施落后及教學(xué)質(zhì)量偏低等情況成為必然現(xiàn)象。因此，積極調(diào)整財(cái)政投入方向，適當(dāng)增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的投入顯得尤為重要，在引導(dǎo)和鼓勵(lì)地方政府適當(dāng)增加在教育方面投入的同時(shí)，還要給予一定的財(cái)政支持。 8 農(nóng)村教育作為我國(guó)義務(wù)教育的重要組成部分，只有擁有足夠的資金，才能夠完善基礎(chǔ)教育設(shè)施，提高教學(xué)質(zhì)量，才能夠?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)學(xué)校引進(jìn)優(yōu)厚的師資力量提供必要保障。由此可見(jiàn)，只有充裕的資金才 能為農(nóng)村學(xué)校教學(xué)水平的提升創(chuàng)造基礎(chǔ)，確保教育活動(dòng)順利進(jìn)行。 當(dāng)然， 單純的依靠財(cái)政投入并不能夠有效解決這一問(wèn)題，關(guān)鍵在于農(nóng)民自身。首先要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為農(nóng)村勞動(dòng)力就近提供就業(yè)機(jī)會(huì)，并將其納入到新農(nóng)村建設(shè)當(dāng)中。其次要加強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”原則，吸引外資，為剩余勞動(dòng)力提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)，還可以鼓勵(lì)農(nóng)民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)，通過(guò)各種有效措施來(lái)減少留守兒童數(shù)量，縮小留守兒童群體，從而從根源上緩解這一問(wèn)題。 第三， 農(nóng)村師資資源始終是限制農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，尤其是西部偏遠(yuǎn)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，基于此，應(yīng)積極利用法律 、制度等手段，促進(jìn)城鄉(xiāng)師資交流，推廣師役制，這樣不僅能夠解決師資力量不均衡現(xiàn)象，還能夠有效提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量，從而促使農(nóng)村留守兒童能夠接受到與城市兒童一樣的良好教育。 第 四 ， 當(dāng)?shù)氐狞h委政府重視留守兒童的關(guān)愛(ài)工作。要經(jīng)常深入到留守兒童家中，了解家庭情況，開(kāi)展必要的資助，對(duì)于特困的安排民政救濟(jì)等。加大教育投入，盡力幫助學(xué)校改善辦學(xué)條件，為留守兒童營(yíng)造更好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，凈化校園周邊環(huán)境，為留守兒童創(chuàng)造美好的社會(huì)環(huán)境。開(kāi)展法制宣傳進(jìn)校園活動(dòng)，為留守兒童進(jìn)行免費(fèi)健康體檢，開(kāi)展衛(wèi)生防疫知識(shí)講座等，為留守兒童的身心健康發(fā)展提供可靠的保障。 第 五 ， 改善農(nóng)村環(huán)境，讓“留守兒童”接受更好的教育。為了建立和完善農(nóng)村社區(qū)對(duì)“留守兒童”的教育和監(jiān)護(hù)體系?？捎纱逦瘯?huì)牽頭 ,聯(lián)合婦聯(lián)、工會(huì)、學(xué)校和派出所 ,充分利用黨政機(jī)關(guān)富余人員、中小學(xué)退休教師以及青年志愿者，共同構(gòu)建農(nóng)村中小學(xué)生健康發(fā)展的教育和監(jiān)護(hù)體系。此外，定期免費(fèi)舉辦各種形式的老年培訓(xùn)班 ,把老人集中起來(lái)學(xué)習(xí)一些簡(jiǎn)單的知識(shí)，幫助他們樹立科學(xué)的教育理念 ,掌握科學(xué)的教育方法 ,從而使他們更好地承